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第一部分 支出功能分类相关问题解答1

一、基本问题1

为什么要设置政府支出功能分类？1

支出功能分类中类、款、项三级科目如何确定？1

支出功能分类项级科目的具体设置情况如何？2

支出功能分类中为什么不设置基本建设支出科目？2

支出部门分类与功能分类的相互关系是什么？3

一些难以划分的基本建设项目如何反映？3

二、基本公共管理与服务类3

档案馆的基建项目如何反映？3

气象、海洋卫星工程项目如何反映？4

气象台站建设项目如何反映？4

气象设备方面的建设项目如何反映？4

计划生育服务站、优生优育服务设施项目如何反映？4

统计普查所需设备购置等支出如何反映？4

地质灾害防治项目如何反映？5

地质矿产资源调查装备等项目如何反映？5

极地考察项目如何反映？5

测绘专业设备购置更新如何反映？5

地震台站、台网建设项目如何反映？5

“海水淡化”基建项目如何反映？6

三、外交类、公共安全类6

驻外使领馆、公署、办事处、留守组及驻联合国、联合国粮农组织、国际原子能机构等国际机构的代表团、代表处的建设项目如何反映？6

铁路、公路、民航、林业等部门所属公安、检察院、法院等机构用于维护公共安全方面的支出如何反映？6

消防支出如何反映？6

“警卫局”支出如何反映？7

各地公安机关派出所、巡警队、特警队、110等建设支出如何反映？7

“禁毒教育科研基地”、“禁毒民警技能训练中心”支出如何反映？7

“交通检查站”支出如何反映？7

“反恐怖反渗透反偷渡指挥中心”支出如何反映？7

“看守所、挽留所、收容教育所、强制戒毒所建设”如何反映？7

“安全部门技侦业务用房”如何反映？7

“检察院侦查技术用房”如何反映？8

“法庭”建设如何反映？8

“监狱犯人劳动改造场所”、“监狱罪犯中心医院”等建设如何反映？8

“监狱”建设如何反映？8

“劳教所”建设如何反映？8

“公安局”、“检察院”、“法院”、“司法所”办公楼等基建项目支出如何反映？8

四、教育类、科学技术类9

幼儿园、小学、初中、高中以及高等院校的支出如何反映？9

“两基”攻坚农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程如何反映？9

各类职业教育支出如何反映？9

各类函授、夜大、自学考试等学校建设项目如何反映？10

广播电视教育支出如何反映？10

出国留学培训学校的支出如何反映？10

盲童学校、聋哑学校、智力落后儿童学校等其他生理缺陷儿童学校的支出列什么科目？10

工读学校支出列什么科目？10

各级党校、行政学院、社会主义学院、国家会计学院的支出如何反映？10

科技自主创新方面的建设支出如何反映？11

重大科技基础设施项目如何反映？11

科技馆项目如何反映？12

青少年活动中心如何反映？12

中科院知识创新工程如何反映？12

五、文化体育与传媒类12

广播电视村村通工程如何反映？12

图书馆建设项目如何反映？12

各类艺术展览馆、烈士陵园、战争纪念馆（碑）基建支出如何反映？13

文化、文物、体育、广播电视及新闻出版行政管理单位的办公用房等基建项目如何反映？13

国家歌剧院、国家大剧院、国家话剧院等基建项目支出如何反映？13

中国民族乐园基建项目支出如何反映？13

文化站、基层文化馆、群众艺术馆基建项目支出如何反映？13

各类文物保护设施项目支出如何反映？14

秦始皇陵遗址公园基建支出如何反映？14

博物馆基建支出如何反映？14

业余体校的基建支出如何反映？14

全民健身工程试点项目基建支出如何反映？14

体育场馆建设与维护支出如何反映？14

运动会等竞赛场地配套基础设施工程基建支出如何反映？15

广播电台、广播发射台、广播转播台及有线广播站台的基建支出如何反映？15

电视台、电视发射台、电视转播台的基建支出如何反映？15

广播电视监控基建支出如何反映？15

新闻通讯社各地业务用房基建支出如何反映？15

新闻出版行业监管和服务信息系统建设如何反映？16

今日中国杂志社、中国出版科学研究所、北京周报等新闻出版单位业务用房如何反映？16

六、社会保障与就业类、医疗卫生类16

廉租住房项目建设支出如何反映？16

“社会保险服务设施”基建项目支出如何反映？16

“劳动就业服务设施”、“社会保障服务设施”基建项目支出如何反映？17

“灾后恢复重建”支出如何反映？17

“残疾人康复中心”或“残疾人康复研究中心”基建项目支出如何反映？17

“流浪未成年人救助”基建项目支出如何反映？17

“福利院”基建项目支出如何反映？18

“技能人才实训中心”、“劳务输出培训基地”、“农民工培训网点”基建项目支出如何反映？18

“职业技能培训与鉴定”基建项目支出如何反映？18

“县医院”、“人民医院”、基建项目支出如何反映？18

“中医院”、“中西医结合医院”、“蒙医医院”、“藏医院”和“维吾尔医医院”基建项目支出如何反映？19

“皮肤病医院”、“麻风病院”、“传染病医院”等基建项目支出如何反映？19

“口腔医院”、“精神病医院”基建项目支出如何反映？19

“儿童医院”、“妇产科医院”、“心血管病医院”等基建项目支出如何反映？19

“林业局职工医院”、“长江航运总医院”、“黄委黄河中心医院”等基建项目支出如何反映？20

食品、药品和医疗器械检验方面支出如何反映？20

食品、药品监督管理系统行政执法装备购置如何反映？20

“医疗急救点”支出功能分类科目应如何反映？20

“抑螺防病林建设”、“林业血防工程”、“灭螺工程”、“水利血防工程、“血吸虫病农业综合治理”等基建项目支出应如何反映？21

“妇幼保健院”、“妇幼保健站”、“妇幼保健所”基建项目支出如何反映？21

“乡镇卫生院”基建项目支出如何反映？21

“血站业务技术用房”基建项目支出如何反映？21

七、环境保护类22

环保系统会议与培训基地项目如何反映？22

环保部门实验室等配套设施建设项目如何反映？22

环保仪器设备更新改造项目如何反映？22

“节能改造”等基建项目支出如何反映？22

“废旧物回收利用”等基建项目支出如何反映？23

环境监测建设项目如何反映？23

环境保护督察项目如何反映？23

核与辐射安全项目如何反映？24

金属冶炼造成的空气污染治理项目如何反映？24

中央建设投资安排的有关污水、废水处理及回用，以及相关治理系统改造等项目如何反映？24

城镇污水处理设施配套管网建设、三河三湖及松花江流域水污染治理项目建设中央财政专项资金如何反映？25

各种生活垃圾、工业垃圾，化学废弃物，以及对其治理项目如何反映？25

危险放射性废弃物的相关项目如何反映？25

各种生态建设项目如何反映？25

自然保护区相关项目如何反映？26

天然林保护工程如何反映？26

秸杆资源化项目如何反映？27

退耕还林工程建设如何反映？27

风沙源治理项目如何反映？27

退牧还草工程建设如何反映？27

八、城乡社区事务类28

城乡社区公共设施（基础设施）建设项目支出如何反映？28

小城镇基础设施建设支出如何反映？28

“采煤沉陷区”基建项目支出如何反映？28

煤矿棚户区改造项目如何反映？29

各类工程建设标准的编制、制定等项目支出如何反映？29

城乡社区服务支出方面的相关项目如何反映？29

九、农林水事务类30

农林水事务类科目的基本特点是什么？30

农村道路建设项目如何反映？31

垦区的基础设施项目如何反映？31

农业有害生物预警与控制区域站项目、危险性有害生物检测鉴定中心项目、疫情监测防控站项目等基建项目支出如何反映？32

质量监督检验测试中心建设项目、农产品质量安全监督检验中心基建项目支出如何反映？32

渔政执法快艇、渔政船基建项目支出如何反映？32

“金农”工程、农业信息网络综合服务基建项目支出如何反映？32

基本农田改造、低产田改造基建项目支出如何反映？32

草场围栏项目如何反映？33

草原防火项目如何反映？33

“2130126——农村公益事业”科目怎么使用？33

农业产业化项目如何反映？33

农村沼气项目如何反映？33

农村饮水安全项目如何反映？34

生猪标准化规模养殖场基建项目支出如何反映？34

哪类基建项目支出使用“2130199——其他农业支出”科目？34

防护林工程、封山育林项目、中幼林抚育、珍稀树种及大径级材培育基地建设项目、种苗工程建设、重点检疫隔离试种苗圃建设项目支出如何反映？34

小流域水土保持淤地坝试点工程、项目区水土流失综合治理基建项目支出如何反映？35

水资源监测能力建设、城市水务实时监控与管理系统基建项目支出如何反映？35

森林重点火险区综合治理工程、森林防火物资储备库及物资储备建设项目支出如何反映？35

水利建设项目如何反映？35

如何使用“2130306——水利工程运行与维护”科目？36

节水灌溉项目支出如何反映？36

农村小水电项目如何反映？36

“2130316——农田水利”科目如何使用？36

防汛抗旱支出共同安排时如何反映？36

技术推广类项目怎么使用科目？37

农林水类科研院所实验室项目如何反映？37

农林水类科研院所自身建设应如何反映？37

南水北调工程投资支出如何反映？38

“2130504——农村基础设施建设”科目怎么使用？38

十、交通运输类39

公路项目主要使用哪几个科目？39

口岸建设支出如何反映？40

铁路运输项目如何反映？40

民用航空运输项目主要使用哪几个科目？40

十一、采掘电力信息等事务类、粮油物资储备及金融监管等事务类41

煤炭产业升级改造、煤矿地质勘探等基建项目支出如何反映？41

煤炭安全技术改造基建项目支出如何反映？41

农村电网建设与改造建设支出如何反映？41

“喷气织机”、“无梭织机”、“剑杆织机”等基建项目支出如何反映？42

“农药项目”、“原药生产”、“中药制剂”、“医疗器械”等医药类基建项目支出如何反映？42

“磷矿”、“磷肥”、“磷酸二铵”、“磷酸盐”等非金属矿物基建项目支出如何反映？42

“射流元件”、“雷达系统”等通信及电子设备基建项目支出如何反映？42

“柴油机”、“起动机”、“发电机”、“造船”等设备制造基建项目支出如何反映？43

“变压器”、“超高压电感器”、“交直流输变电”等有关设备制造基建项目支出如何反映？43

“煤焦油加氢制取油品”等石油制品加工业基建项目支出如何反映？43

涉及化学原料及化学制品制造业如“聚α烯烃”、“乙酸乙酯”、“氨纶”基建项目支出如何反映？44

“特殊钢”、“特种钢”和“钢铁”等金属加工基建项目支出如何反映？44

“镁、钨、钛”等有色金属基建项目支出如何反映？44

哪些制造业基建项目支出适用于“其他制造业支出”科目？45

“输变电工程”、“送变电工程”、“变电站”等基建项目如何反映？45

“邮政普遍服务网点改造建设”基建项目支出如何反映？45

“太阳能”、“风能”、“燃料乙醇”等基建项目支出如何反映？45

“粮食信息系统建设”基建项目支出如何反映？46

“粮食储备库”、“粮食物流”等基建项目支出如何反映？46

“物资储备仓库”基建项目支出如何反映？46

服务业基础设施建设支出如何反映？46

支持中小企业发展方面的支出如何反映？47

十二、其他47

机关后勤服务中心、医务室、职工培训中心、信息中心等各类附属事业单位的基本建设项目如何反映？47

机关建造的单身职工公寓如何反映？47

各部门、各单位所属培训机构的基本建设项目如何反映？48

卫生系统学校、林业部门医院等基本建设项目如何反映？48

行政事业单位办公楼基本建设项目如何反映？48

行政单位所属机关服务中心基本建设项目如何反映？49

金财、金审、金盾工程等信息化基本建设项目如何反映？49

第二部分 2009年政府收支分类科目（支出部分）50

财政部关于印发《2009年政府收支分类科目》的通知（财预［2008］88号）50

简要说明51

支出功能分类科目52

201基本公共管理与服务52

人大事务52

政协事务52

政府办公厅（室）及相关机构事务53

发展与改革事务54

统计信息事务54

财政事务55

税收事务55

审计事务56

海关事务57

人力资源事务57

纪检监察事务58

人口与计划生育事务58

商贸事务59

知识产权事务60

工商行政管理事务60

质量技术监督与检验检疫事务61

国土资源事务62

海洋管理事务63

测绘事务64

地震事务65

气象事务66

民族事务67

宗教事务67

港澳台侨事务68

档案事务68

共产党事务69

民主党派及工商联事务69

群众团体事务70

彩票事务70

其他基本公共管理与服务支出71

202外交71

外交管理事务71

驻外机构71

对外援助71

国际组织72

对外合作与交流72

对外宣传72

边界勘界联检72

其他外交支出73

203国防73

现役部队73

预备役部队73

民兵73

国防科研事业73

专项工程73

国防动员73

其他国防支出73

204公共安全73

武装警察73

公安73

国家安全75

检察75

法院76

司法76

监狱77

劳教78

国家保密78

缉私警察79

其他公共安全支出79

205教育79

教育管理事务80

普通教育80

职业教育81

成人教育81

广播电视教育81

留学教育81

特殊教育81

教师进修及干部继续教育81

教育附加及基金支出82

其他教育支出82

206科学技术82

科学技术管理事务82

基础研究82

应用研究83

技术研究与开发83

科技条件与服务83

社会科学83

科学技术普及84

科技交流与合作84

其他科学技术支出84

207文化体育与传媒84

文化84

文物85

体育85

广播影视86

新闻出版87

其他文化体育与传媒支出87

208社会保障和就业87

人力资源和社会保障管理事务87

民政管理事务88

财政对社会保险基金的补助89

补充全国社会保障基金89

行政事业单位离退休89

企业改革补助89

就业补助89

抚恤90

退役安置90

社会福利90

残疾人事业91

城市居民最低生活保障91

其他城镇社会救济91

自然灾害生活救助92

红十字事业92

农村最低生活保障92

其他农村社会救济92

廉租住房支出92

其他社会保障和就业支出92

209社会保险基金支出93

基本养老保险基金支出93

失业保险基金支出93

基本医疗保险基金支出93

工伤保险基金支出93

生育保险基金支出94

其他社会保险基金支出94

210医疗卫生94

医疗卫生管理事务94

医疗服务94

社区卫生服务95

医疗保障95

疾病预防控制95

卫生监督96

妇幼保健96

农村卫生96

中医药96

食品和药品监督管理事务96

其他医疗卫生支出97

211环境保护97

环境保护管理事务98

环境监测与监察98

污染防治98

自然生态保护98

天然林保护99

退耕还林99

风沙荒漠治理100

退牧还草100

已垦草原退耕还草100

能源节约利用100

污染减排100

可再生能源101

资源综合利用101

其他环境保护支出101

212城乡社区事务101

城乡社区管理事务101

城乡社区规划与管理102

城乡社区公共设施102

城乡社区住宅102

城乡社区环境卫生102

建设市场管理与监督102

政府住房基金支出102

国有土地使用权出让金支出102

城市公用事业附加支出103

国有土地收益基金支出103

农业土地开发资金支出103

新增建设用地有偿使用费支出103

其他城乡社区事务支出103

213农林水事务103

农业104

林业105

水利108

南水北调110

扶贫111

农业综合开发112

其他农林水事务支出112

214交通运输112

公路水路运输112

铁路运输114

民用航空运输114

石油价格改革对交通运输的补贴115

邮政业支出115

其他交通运输支出115

215采掘电力信息等事务115

采掘业116

制造业116

建筑业117

电力监管支出118

工业和信息产业监管支出118

安全生产监管119

国有资产监管120

支持中小企业发展和管理支出120

其他采掘电力信息等事务支出120

216粮油物资储备及金融监管等事务121

粮油事务121

商业流通事务122

物资储备123

金融监管支出124

旅游业管理与服务支出125

涉外发展服务支出125

其他粮油物资储备及金融监管等事务支出126

229其他支出126

预备费126

年初预留126

住房改革支出126

其他政府性基金支出126

其他支出126

230转移性支出126

返还性支出127

财力性转移支付127

专项转移支付127

政府性基金转移支付127

预算外转移支出127

调出资金127

年终结余127

支出经济分类科目129

301工资福利支出129

302商品和服务支出129

303对个人和家庭的补助131

304对企事业单位的补贴132

305转移性支出133

306赠与133

307债务利息支出133

308债务还本支出133

309基本建设支出133

310其他资本性支出134

311贷款转贷及产权参股135

399其他支出135

附录一：一般预算收支科目136

附录二：基金预算收支科目185

附录三：基金收支科目对照表190

附录四：债务预算收支科目193

附录五：国有资本经营预算收支科目194

附录六：2009年科目修订情况196