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绪论1

一、反恐指挥的定义1

二、反恐指挥的特点2

三、研究反恐指挥理论的基本原则9

第一章 反恐领导指挥体制13

第一节 反恐领导指挥体制概述13

一、反恐领导指挥体制的定义13

二、反恐领导指挥体制的特点13

第二节 反恐领导指挥体制的基本类型16

一、集中型领导指挥体制17

二、分散型领导指挥体制19

三、反恐领导指挥体制发展的基本趋势21

第二章 反恐指挥体系26

第一节 反恐指挥体系概述26

一、反恐指挥体系的定义26

二、构建反恐指挥体系的原则26

第二节 反恐指挥体系的主要类型29

一、以国家或地方政府领导为主的指挥体系30

二、以军队领导为主的指挥体系32

第三章 反恐指挥机构35

第一节 反恐指挥机构概述35

一、反恐指挥机构的定义35

二、反恐指挥机构的构成36

第二节 反恐指挥机构的基本类型36

一、联指36

二、基指38

三、预指40

四、前指41

五、后指42

六、现场指挥组43

第三节 现代条件下的反恐行动对指挥机构的要求43

一、联合44

二、机动46

三、精干46

四、高效47

二、反恐指挥关系的特点50

一、反恐指挥关系的定义50

第四章 反恐指挥关系50

第一节 反恐指挥关系概述50

第二节 正确区分反恐指挥关系52

一、与隶属、配属形成的指挥与被指挥关系53

二、与支援力量之间的支援关系53

三、各参与力量之间的协同关系54

四、各参与行动力量系统内部的隶属关系55

第三节 正确把握反恐指挥关系55

一、明确反恐指挥关系55

二、在多重指挥关系中提高指挥艺术59

第五章 反恐指挥方式62

第一节 反恐指挥方式概述62

一、反恐指挥方式的含义62

二、反恐指挥方式的地位作用63

第二节 反恐指挥的基本方式65

一、集中指挥与分散指挥65

二、指令式指挥与指导式指挥80

三、按级指挥与越级指挥83

四、定点指挥与机动指挥88

第三节 反恐指挥方式的选择92

一、与遂行任务相适应92

二、与主客观条件相符合93

第六章 反恐指挥活动96

第一节 反恐指挥活动概述96

一、反恐指挥活动的含义96

二、反恐指挥活动的特征97

第二节 掌握情况99

一、掌握情况的基本内容100

二、掌握情况的基本程序和方法102

三、掌握情况的基本要求108

第三节 定下决心110

一、定下决心的程序111

二、定下决心的方法117

三、定下决心的要求120

一、计划组织的作用124

第四节 计划组织124

二、计划组织工作的基本内容126

三、计划工作的基本步骤128

四、计划组织的要求129

五、实现计划组织周密、迅速的条件134

第五节 协调控制137

一、协调控制的内容138

二、协调控制的方法139

三、协调控制的要求141

第七章 反恐指挥程序149

第一节 反恐行动预先准备阶段的组织指挥149

一、立即传达任务，迅速拟制计划150

二、适时派出人员，搜集情报信息151

三、正确判断情况，定下预先决心152

四、下达预先命令，进行预先准备156

五、制定战斗方案，实现作战决心156

六、组织协同动作，保证行动顺畅158

七、突出重点保障，实现“保障有力”162

八、建立高效机构，实施正确指挥167

九、搞好战前训练，提高作战能力170

第二节 反恐行动临战阶段的组织指挥170

一、迅速查明情况，下达预先号令171

二、组织临机处置，派遣应急分队171

三、迅速判断情况，果断定下决心172

四、下达战斗命令，补充协同保障172

五、组织快速开进，落实准备工作174

一、外围封控，防敌突袭175

第三节 反恐作战实施阶段的组织指挥175

二、阻敌突入，抗敌冲击177

三、制止劫夺，瓦解破敌178

四、围控堵击，断敌退路178

五、胶着作战，多层拦阻178

六、多路出击，捕歼逃敌179

第四节 反恐作战结束阶段的组织指挥180

一、组织部队换班180

二、组织部队撤离战场182

四、组织战评，总结经验184

三、组织执勤，加强防范184

第一节 反恐指挥原则概述186

一、反恐指挥原则的含义186

第八章 反恐指挥原则186

二、反恐指挥原则的特征188

第二节 确立反恐指挥原则的基本依据192

一、反恐指挥规律192

二、各国军警经验193

三、反恐指挥实践的需要194

一、听从政令，服务政治195

第三节 反恐指挥的主要原则195

二、掌握情况，知彼知己197

三、科学决策，周密计划202

四、着眼全局，把握关节205

五、集中统一，整体协调210

六、靠前指挥，坚定灵活213

七、持续不断，慎始善终218

八、综合保障，确保稳定220

一、反恐指挥艺术的含义224

第九章 反恐指挥艺术224

第一节 反恐指挥艺术概述224

二、反恐指挥艺术的特征225

第二节 反恐指挥艺术的表现形式228

一、善于先知228

二、精于谋略230

三、长于用兵232

四、活用战法233

五、妙取战机242

六、善抓枢纽244

第三节 提高反恐指挥艺术的途径245

一、博学245

二、实践248

三、善思249

四、修身250

主要参考书目251

后记253