从幕府到职官 清季外官制的转型与困扰2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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绪论1

一 选题旨趣2

二 先行研究5

三 拓展空间19

四 取材与方法21

第一章 改制前的外官制27

第一节 清代官制的“内”与“外”28

第二节 直省各级官衙幕友34

第三节 局所的滥觞与扩张43

第二章 直省官制的渐变58

第一节 从幕府到文案处58

第二节 房科的分化与变异76

第三节 局所冲击规制94

第四节 越裁越多的局所100

第三章 外官改制的酝酿与定案109

第一节 外官设置的“体”与“治”109

第二节 官绅及使臣的官制考察116

第三节 戊戌时期议改外官制124

第四节 新政再议外官改制131

第五节 五大臣出洋考察与官制改革议案145

第六节 第一次外官改制讨论与《各直省官制通则》163

第四章 试办外官改制180

第一节 因缘际会的东三省改制181

第二节 争议迭出与继任纠偏188

第三节 直隶改制的前倨后恭199

第四节 数度易抚的江苏外官改制209

第五章 督抚衙门幕职分科治事221

第一节 改制前的督抚衙署222

第二节 改幕友为幕职的时议232

第三节 督抚幕职分科治事的实施239

第六章 设立直省会议厅258

第一节 督署会议厅与行政合议制260

第二节 会议厅成立后的重要调整269

第三节 颁行会议厅规则278

第四节 实践成效与局限289

第七章 裁并局所与改设三司两道301

第一节 局所与外官改制301

第二节 司道改制的初衷及议案311

第三节 提学使司改制的先行效应318

第四节 欲速不达的提法使司改制324

第五节 牵一发动全身的藩司改制336

第六节 弃旧图新的巡警道设置345

第七节 劝业道的利弊得失351

第八节 司道改制的特点与问题359

第八章 府厅州县改制363

第一节 府厅州县的官制与吏治364

第二节 改制实施与调整变化373

第三节 官治与自治并举386

第四节 实行州县事实考核391

第九章 直省公费与行政经费416

第一节 “公费”渊源与同光之际改革416

第二节 规范整顿的盈与虚427

第三节 酌定公费的博弈439

第四节 新官制受困于旧财政452

第五节 议定行政经费457

第六节 度支部削减预算及各方反应471

第十章 外官制的再调整480

第一节 集权与分权：改制模式的思考481

第二节 预备立宪的“地方”困扰491

第三节 督抚存废的权衡503

第四节 第二次外官改制讨论515

第五节 集权分权之争527

第六节 民初的省制纷争545

结语588

一 近代中国政体承上启下的转折点588

二 中西新旧：观念与制度的纠葛593

三 清季外官改制的教训与启迪599

后记613

征引文献615

索引631