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上编　涉外行政法总论1

第一章　涉外行政法概述1

第一节　涉外行政1

一、行政的概念与特征1

二、涉外行政的概念与特征5

第二节　涉外行政法8

一、行政法的概念8

二、涉外行政法的概念10

第三节　涉外行政法与相邻部门法的关系12

一、涉外行政法与国内行政法12

二、涉外行政法与涉外经济法13

第四节　涉外行政法的法源14

一、行政法法源概述14

二、涉外行政法的法源15

三、涉外行政法法源的位阶19

第二章　涉外行政法的基本原则21

第一节　涉外行政法的基本原则概述21

第二节　涉外行政法的一般原则21

一、行政合法原则21

二、行政合理原则26

三、行政程序正当原则29

第二节　涉外行政法的特有原则33

一、国家主权原则33

二、信守国际条约、尊重国际惯例原则35

三、平等互利原则36

四、外交豁免原则38

第三章　涉外行政法律关系41

第一节　涉外行政法律关系的概念与特征41

一、涉外行政法律关系的概念41

二、涉外行政法律关系的特征42

第二节　涉外行政法律关系的要素46

一、涉外行政法律关系的主体46

二、涉外行政法律关系的客体48

三、涉外行政法律关系的内容49

第三节　涉外行政法律关系的变动51

一、涉外行政法律关系变动概述51

二、涉外行政法律关系的产生与变更51

三、涉外行政法律关系的消灭52

第四章　涉外行政公务行为54

第一节　涉外行政公务行为概述54

一、涉外行政公务行为的体系54

二、涉外行政公务行为与私人行为56

第二节　涉外行政创制行为57

一、涉外行政创制行为概述57

二、涉外行政立法57

三、涉外行政规范行为58

第三节　涉外行政处理59

一、涉外行政处理的概念与特征59

二、涉外行政处理的形式60

第四节　涉外行政调处64

一、涉外行政调处的概念和特点64

二、涉外行政调处的基本原则67

三、涉外行政调处的方式和范围68

第五节　涉外行政事实行为73

一、涉外行政事实行为概述73

二、涉外行政事实行为的形式74

第五章　涉外行政诉讼77

第一节　涉外行政诉讼概述77

一、涉外行政诉讼的概念77

二、涉外行政诉讼的特征77

三、涉外行政诉讼与涉外民事诉讼的区别79

第二节　涉外行政诉讼的受案范围79

一、涉外行政诉讼受案范围的法定标准79

二、涉外行政诉讼的肯定范围80

三、涉外行政诉讼的否定范围82

第三节　涉外行政诉讼的特殊规则87

一、涉外行政诉讼的管辖87

二、涉外行政诉讼的法律适用88

三、涉外行政诉讼的代理90

四、涉外行政诉讼的期间91

五、涉外行政诉讼的送达92

下编　涉外行政法分论94

第六章　涉外贸易行政法94

第一节　涉外贸易行政法概述94

一、涉外贸易行政法的概念94

二、涉外贸易行政主体95

第二节　涉外贸易行政许可95

一、对外贸易经营者资格许可95

二、外资直销企业资格许可96

三、货物、技术进出口行政许可97

四、国际服务贸易行政许可98

第三节　进出口商品检验和进出境动植物检疫99

一、进出口商品检验99

二、进出境动植物检疫107

第四节　国际贸易秩序行政113

一、反倾销113

二、反补贴117

三、保障措施120

四、反垄断121

五、反不正当竞争123

第七章　涉外公安行政法125

第一节　涉外公安行政法概述125

第二节　国籍行政许可126

一、国籍行政许可概述126

二、中国国籍的取得126

三、中国国籍的丧失127

四、中国国籍的恢复127

第三节　外国人入出境行政127

一、外国人入出境行政概述127

二、外国人入境行政许可128

三、外国人居留管理131

四、外国人出境行政许可134

第四节　公民出入境行政134

一、公民出入境行政概述134

二、公民出境行政许可134

三、公民入境管理137

四、公民出入境行政处罚138

第五节　边防行政检查139

一、边防行政检查概述139

二、出入境人员的行政检查和管理139

三、出入境交通运输工具的行政检查与监护140

四、行李物品、货物的检查141

五、边防检查的行政处罚142

第六节　其他涉外公安行政142

一、因私出入境中介活动管理142

二、外国人枪支管理145

第八章　海关行政法146

第一节　海关行政法概述146

一、海关概述146

二、海关行政法146

第二节　海关行政许可147

一、报关企业注册登记148

二、报关员资格核准及注册登记148

三、出口监管仓库、保税仓库设立审批150

四、海关监管货物仓储审批152

五、免税商店设立审批153

第三节　海关行政监管154

一、海关对进出境运输工具的监管154

二、海关对进出境货物的监管155

三、海关对进出境物品的监管159

四、海关进出境印刷品及音像制品监管160

第四节　海关行政征收162

一、海关行政征收的概念与特征162

二、海关行政征收的原则与程序162

三、关税减免164

第五节　海关行政稽查165

一、海关行政稽查的概念与特征165

二、海关行政稽查的实施与处理166

第六节　知识产权海关保护167

一、知识产权海关保护的概念与范围167

二、知识产权权利人和代理人168

三、知识产权海关保护措施168

四、知识产权海关保护备案169

第七节　海关行政处罚170

一、海关行政处罚概述170

二、走私行为及其行政处罚170

三、违反海关监管规定的行为及其行政处罚171

第九章　涉外工商行政法172

第一节　涉外工商行政法概述172

一、涉外工商行政172

二、涉外工商行政法173

第二节　涉外工商行政登记173

一、涉外工商行政登记概述173

二、涉外工商行政登记的程序175

第三节　涉外广告行政178

一、涉外广告行政概述178

二、涉外广告经营者的管理178

第四节　涉外知识产权的管理180

一、知识产权概述180

二、涉外专利行政181

三、涉外商标行政183

第五节　其他涉外工商行政184

一、外国企业常驻代表机构的管理184

二、外国商会的管理187

第十章　涉外民政行政法189

第一节　涉外民政行政法概述189

一、涉外民政行政189

二、涉外民政行政法189

第二节　涉外婚姻登记190

一、涉外婚姻登记概述190

二、涉外婚姻登记的程序192

第三节　涉外收养行政193

一、收养登记概述193

二、涉外收养登记195

第十一章　涉外旅游行政法198

第一节　涉外旅游行政法概述198

一、涉外旅游行政198

二、涉外旅游行政法199

第二节　涉外旅行社规范管理199

一、涉外旅行社规范管理概述199

二、涉外旅行社许可200

三、涉外旅行社质量保证金制度202

四、涉外旅行社经营规则203

第三节　涉外导游、领队规范管理204

一、涉外导游管理204

二、出境旅游领队人员管理208

第四节　涉外旅游者规范管理209

一、外国旅游者管理209

二、出国旅游者管理212

三、边境旅游规范管理214

第五节　其他涉外旅游行政215

一、旅游（涉外）饭店星级评定215

二、外国政府旅游部门常驻代表机构的管理218

三、外国旅游企业常驻代表机构的管理219

第十二章　涉外劳动行政法222

第一节　涉外劳动行政法概述222

一、涉外劳动行政222

二、涉外劳动行政法222

第二节　对外劳务合作的规范管理223

一、对外劳务合作的管理体制223

二、对外劳务合作经营许可224

三、对外劳务合作备用金制度225

四、对外劳务合作项目审查226

五、劳务人员办理出国手续227

六、外派劳务培训管理228

七、对外劳务合作纠纷和突发事件的处理229

第三节　对外承包工程等的规范管理230

一、对外承包工程管理230

二、对外承包工程项下外派劳务管理233

第四节　境外就业的规范管理234

一、境外就业概述234

二、境外就业中介的规范管理235

第五节　外国人在华就业规范管理237

一、外国人在华就业管理概述237

二、外国人就业许可的条件238

三、外国人就业劳动管理239

第十三章　涉外文化行政法240

第一节　涉外文化行政法概述240

一、涉外文化行政240

二、涉外文化行政法241

第二节　涉外文物保护制度241

一、涉外文物保护概述241

二、国内文物市场的涉外管理242

三、文物进出境的规范管理243

四、涉外考古的规范管理244

第三节　涉外文化艺术表演的规范管理245

一、涉外文化艺术表演许可245

二、涉外营业性演出的过程管理247

第四节　外国记者和外国常驻新闻机构的规范管理249

一、外国记者和外国常驻新闻机构管理概述249

二、外国常驻新闻机构许可249

三、外国驻华记者许可250

四、其他规定251

第十四章　涉外卫生行政法252

第一节　涉外卫生行政法概述252

一、涉外卫生行政252

二、涉外卫生行政法252

第二节　国境卫生检疫的规范管理253

一、国境卫生检疫的规范管理概述253

二、出入境检疫行政法律制度254

三、卫生处理行政法律制度256

四、传染病监测行政法律制度257

五、涉外卫生监督行政法律制度258

第三节 口岸艾滋病防治行政259

一、口岸艾滋病防治行政概述259

二、口岸检疫行政法律制度260

三、口岸监测行政法律制度260

四、疫情报告及控制行政法律制度261

五、保障措施261

第四节　进出口药品的规范管理261

一、药品进口的规范管理261

二、特殊药品进出口的规范管理266

第五节　进出口食品卫生的规范管理267

一、进口食品卫生的规范管理267

二、出口食品卫生的规范管理269

三、进出口食品标签的规范管理273

第六节　其他涉外卫生行政274

一、外国医师来华短期行医的规范管理274

二、境外人员申请人体器官移植的规范管理275

三、境外医疗救援组织常驻代表机构的规范管理275

第十五章　涉外教育行政法277

第一节　涉外教育行政法概述277

一、涉外教育行政277

二、涉外教育行政法278

三、我国留学管理的行政主体278

第二节　出国留学的规范管理278

一、公派出国留学的规范管理278

二、自费出国留学的规范管理280

三、自费出国留学中介服务的规范管理282

第三节　外国人来华留学的规范管理283

一、外国人来华留学的管理体制283

二、外国留学生招录的规范管理284

三、外国留学生在华期间的规范管理287

第四节　其他涉外教育行政289

一、中外合作办学的规范管理289

二、高等院校境外办学的规范管理295

参考文献297