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序 变革时代的公共行政 李绥州1

第一章 导论1

第一节 行政管理1

第二节 行政管理学4

第三节 行政学的产生和发展7

第四节 行政管理的基本原理12

第五节 努力学习行政学15

第二章 行政职能19

第一节 行政职能与行政基本职能19

第二节 行政职能的多角度分析24

第三节 行政职能转变29

第三章 行政权力40

第一节 行政权力概述40

第二节 行政权力的配置44

第三节 行政权力的运行48

第一节 行政组织概述52

第四章 行政组织52

第二节 中国政府组织架构56

第三节 行政组织设计与变革61

第五章 人事行政65

第一节 人事行政概述65

第二节 传统的干部制度68

第三节 公务员制度70

第一节 行政领导概述79

第六章 行政领导79

第二节 行政领导的职权和职责84

第三节 行政领导的素质与结构86

第四节 行政领导艺术89

第七章 行政决策93

第一节 行政决策概述93

第二节 行政决策的基本程序95

第三节 行政决策的基本原则104

第八章 行政监督109

第一节 行政监督概述109

第二节 行政监督体系112

第三节 行政监督的内在机制117

第四节 改革和完善我国行政监督体制121

第九章 行政法治124

第一节 行政法治概述124

第二节 行政法治的基本内容126

第三节 行政法治的实现途径132

第十章 公共财政136

第一节 公共财政概述136

第二节 公共预算139

第三节 公共财政收入143

第四节 公共财政支出149

第十一章 机关管理153

第一节 机关管理概述153

第二节 机关文书管理155

第三节 会议管理159

第四节 机关后勤管理164

第五节 公务接待工作管理168

第六节 信访工作171

第十二章 行政方法174

第一节 行政方法概述174

第二节 行政方法177

第三节 行政技术180

第四节 当代国外行政方法评介186

第十三章 行政效率190

第一节 行政效率概述190

第二节 行政效率测定192

第三节 行政效率的提高194

第四节 建立“企业家政府”的探索198

第十四章 行政改革204

第一节 行政改革概述204

第二节 当代西方行政改革的基本主题208

第三节 当代中国行政改革的价值取向213

主要参考书目217

后记218