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1941年1

中共山东分局关于各救会工作的指示（一九四一年一月一日）1

优待抗日军人家属委员会组织条例（一九四一年一月四日通过公布施行）3

一九四一年重要电文节录（一九四一年一月四日至十二月三日）4

一九四○年的政治工作总结和一九四一年的政治工作计划（一九四一年一月五日）&罗荣桓21

山东省战时工作推行委员会关于政权工作汇报的决定（一九四一年一月九日）25

山东省战时工作推行委员会关于粮秣工作的决定（一九四一年一月十日）30

冀鲁豫边区军政委员会关于统战、财经、政权、武装等工作问题的决定（节录）（一九四一年一月十二日）33

毛泽东、朱德、王稼祥关于包围韩德勤、沈鸿烈给刘少奇等的电报（一九四一年一月十三日）49

山东省行政人员奖惩暂行条例（一九四一年一月十三日颁行）49

毛泽东等关于在政治上军事上准备全面大反攻救援新四军给彭德怀等的电报（一九四一年一月十四日）50

中共山东分局青委会关于准备“五四”华北青年代表大会的指示（一九四一年一月十四日）51

刘少奇关于建议政治上全面反攻军事上暂不反攻给中共中央的电报（一九四一年一月十五日）52

中央社会部对山东锄奸工作与党内反奸细斗争的意见（一九四一年一月十五日）54

关于建设学校的几个问题（一九四一年一月十六日）&袁也烈55

县各级参议会组织条例（一九四一年一月十六日山东省临时参议会通过并公布施行）59

山东省战时工作推行委员会关于颁行山东省支差办法的通知（一九四一年一月十八日）61

山东省战时工作推行委员会关于克服春荒解决军食民食问题的决定（一九四一年一月二十二日）63

县各级参议会选举条例（一九四一年一月二十二日公布施行）64

山东省各县小学教员救国会组织章程（一九四一年一月三十日山东省文化界救亡协会通过公布施行）67

鲁西文教工作实施方案（草案）（一九四一年一月）69

山东省战时工作推行委员会关于一九四一年山东经济建设工作计划（一九四一年初）78

山东省战时工作推行委员会关于一九四一年文教宣传工作计划大纲（一九四一年初）82

战时小学课程标准总纲草案（一九四一年二月五日）84

毛泽东等关于坚持涡河西岸、津浦路东力戒浪战给刘少奇等的指示（一九四一年二月七日）89

中共山东分局关于锄奸工作的指示和决定（一九四一年二月十五日）90

山东省战时工作推行委员会关于统计工作的决定（一九四一年二月十六日）92

山东妇联总会为纪念“三八”妇女节致各级妇联的指示信（一九四一年二月十九日）93

周恩来等关于政治上全面进攻军事上局部反攻给毛泽东等的电报（一九四一年二月十九日）95

中央关于湖西边区锄奸错误的决定（一九四一年二月二十日）96

山东纵队关于半年来敌伪军工作向野政总政的报告（一九四一年二月二十日）99

中共山东分局关于春耕工作的决定（一九四一年二月二十五日）102

张霖之在鲁西区党委民运工作会议上的报告（一九四一年二月）104

开展今后山东妇女工作的几个意见——摘自朱瑞同志在省妇联茶话会上的谈话记录（一九四一年三月七日）114

中共山东分局关于各级统战部组织及工作决定（一九四一年三月十日）115

中央关于党内政权工作部的性质和任务给山东分局的指示（一九四一年三月十一日）117

中共中央城委关于开展敌后城市工作的指示（一九四一年三月十八日）118

山东省战时工作推行委员会关于变更本会部分组织问题的通知（一九四一年三月二十四日）120

山东省战时工作推行委员会关于优待参加抗战工作之士绅名宿及特殊技术人才的通知（一九四一年三月二十四日）121

中共山东分局关于党的组织领导工作的新决定（一九四一年三月二十五日）122

山东省战时工作推行委员会关于妇女干部保健及婴儿保育规定的通知（一九四一年三月二十五日）123

中共北方局对山东工作的意见（一九四一年三月二十八日）124

鲁西妇救总会关于今后妇女工作的决议（一九四一年三月）125

冀鲁豫边区第二期妇女工作总结（一九四一年三月）130

鲁西区党委关于从思想上政治上巩固党的系统教育的初步总结（一九四一年春）143

潘溪渡完满的平原歼灭战的总结（一九四一年春）&王秉璋150

中共山东分局关于政府工作委员会与战工会工作的决定（一九四一年四月一日）154

中共山东分局关于群众工作的决定（一九四一年四月一日）155

推行新钞宣传大纲（一九四一年四月一日）156

山东省战时工作推行委员会关于乙种公平负担办法的补充与修正决定（一九四一年四月四日公布）161

山东省战时工作推行委员会关于陈报清查土地人口决定（一九四一年四月四日）162

中国共产党中央委员会北方局对晋冀豫边区目前建设的主张（一九四一年四月五日）164

毛泽东等关于山东华中的战略部署给朱瑞等的电报（一九四一年四月五日）167

开辟敌占区工作初步总结（一九四一年四月七日）&苏振华168

叶剑英同志关于山东基本形势与工作方针的指示（一九四一年四月八日）180

中共山东分局关于第一、二区党委党员与群众发展现状的报告（一九四一年四月十一日）182

朱瑞关于山东工作情形致徐向前等同志（一九四一年四月十二日）183

山东省战时工作推行委员会关于开展合作事业的指示（一九四一年四月十五日公布）183

山东省职工抗日联合总会为纪念“五一”国际劳动节致各级职工会的指示信（一九四一年四月十五日）185

调解委员会暂行组织条例（一九四一年四月十八日通过同日公布施行）187

处理汉奸财产条例（一九四一年四月十八日通过同日公布施行）188

各级司法办理诉讼补充条例（一九四一年四月十八日通过同日公布施行）189

鲁西区党委关于印发两封指示信的通知（一九四一年四月二十一日）190

附：鲁西区党委的两封指示信（四月五日、四月十五日）190

山东省各界救国联合总会为展开革命五月工作致各级救联的信（一九四一年四月二十二日）193

中共山东分局关于锄奸工作的指示（一九四一年四月二十三日）195

改进司法工作纲要（一九四一年四月二十三日通过同日公布执行）197

县司法处暂行组织条例（一九四一年四月二十三日通过同日公布施行）198

各级检察委员会组织条例（一九四一年四月二十三日通过同日公布施行）199

高级审判处暂行组织条例（一九四一年四月二十三日通过同日公布施行）200

地方法院暂行组织条例（一九四一年四月二十三日通过同日公布施行）202

山东省战时工作推行委员会关于全省行政区域划分的决定（一九四一年四月二十三日）203

在第一一五师司令部第三次部务会上的讲话（一九四一年四月二十四日）&罗荣桓205

山东省战时工作推行委员会关于征收救国公粮的决定（一九四一年四月二十七日）208

山东纵队关于第四期整训工作总结向军委、集总的报告（一九四一年四月）209

湖西地委一九四一年一、二、三月份战争动员工作报告（一九四一年四月）213

山东省战时工作推行委员会关于查禁北海银行假钞问题的通知（一九四一年五月五日）225

全省粮食会议关于粮食与征收救国公粮的决议（一九四一年五月六日）225

当前形势与我们的方针（一九四一年五月九日）&毛泽东229

毛泽东关于华北我军配合国民党对日作战等问题给周恩来的电报（一九四一年五月十四日）231

附一：周恩来关于蒋介石要求华北我军配合作战等问题向中央的请示（一九四一年五月十日）231

附二：周恩来关于同蒋介石谈判情况给中央的报告（一九四一年五月十一日）233

山东省各救总会为迎接麦收给各地各级各救会的紧急通告（一九四一年五月十七日）234

中共山东分局对鲁西根据地工作的指示（一九四一年五月二十三日）236

中共北方局对鲁西工作的指示（一九四一年五月二十四日）239

朱瑞关于山东今后工作方针给刘少奇同志的报告（一九四一年五月二十八日）242

山东抗日根据地的建设问题（一九四一年五月）&黎玉242

山东省战时工作推行委员会关于本会财经处及粮食局组织与人选问题的通知（一九四一年五月）246

山东省战时工作推行委员会关于发行北海银行一元新钞的通知（一九四一年五月）247

中国抗战与妇女解放（一九四一年五月）&朱瑞248

妇女与中国——为纪念三八妇女节献给抗战青年男女（一九四一年五月）&朱瑞255

鲁西农救总会六、七、八三个月工作计划（一九四一年五月）273

北方局、集总关于冀鲁豫与鲁西军区合编为冀鲁豫边军区的指示（一九四一年六月）275

鲁西政权工作（一九四一年六月）277

山东省战时工作推行委员会关于陈报清查土地决定与乙种公平负担办法及其修正决定的几个修正（一九四一年六月五日）284

中共山东分局关于四年来宣教工作总结（摘要）（一九四一年六月七日）287

山东省战时工作推行委员会关于统计工作问题的通知（一九四一年六月十五日）289

中共山东分局点线科关于济南工作报告（一九四一年六月二十日）290

贫苦学生及抗日军人子弟入学优待暂行办法（一九四一年六月二十日由山东省战时工作推行委员会公布）291

山东省战时工作推行委员会关于教育经费的决定（一九四一年六月二十日）292

山东省县教育款产管理委员会组织大纲（一九四一年六月二十日由山东省战时工作推行委员会公布）295

四期整军的总结与五期整军的方针任务——山东纵队黎玉政委在山东高干会上的报告提纲（一九四一年六月二十三日）296

山东省各级文化教育宣传委员会组织条例（一九四一年六月二十四日由山东省战时工作推行委员会公布）314

抗战四年与一一五师（一九四一年六月二十八日）&赖可可317

黎玉在直属干部动员会上报告的结语（一九四一年六月）329

山东省战时工作推行委员会关于公布《各级教育行政机关组织大纲》的通知（一九四一年六月）331

中共山东分局关于区划变更的请示报告（一九四一年六月）338

山东省金库暂行条例（一九四一年六月公布）338

山东各区财政收支统计表（一九四一年上半年）342

紧急动员起来为建设坚持巩固的山东民主抗日根据地而斗争（一九四一年七月一日）&中共山东分局344

冀鲁豫区党委关于对敌开展政治斗争禁止订阅传读伪报伪宣传品的决定（一九四一年七月一日）354

抗战第五年的山东十项建设运动（一九四一年七月四日）&中共山东分局355

山东省战时工作推行委员会关于响应中共山东分局建设山东抗日根据地十项建设运动号召的决定（一九四一年七月七日）360

冀鲁豫区党委关于调查研究工作情况报告（一九四一年七月八日）369

关于拥护鲁西、冀鲁豫边两主署合并召开新冀鲁豫区人民代表大会的通知（一九四一年七月十日）370

中央书记处给朱瑞同志并山东分局的信（一九四一年七月十三日）372

中共山东分局关于调动政权中党员干部组织手续的决定（一九四一年七月十五日）372

山东省战时工作推行委员会关于登记审查各级行政干部与调遣干部手续的决定（一九四一年七月十七日）373

山东省战时工作推行委员会关于讨论修订乙种公平负担办法的通知（一九四一年七月十八日）375

晋冀鲁豫边区军事支差条令（一九四一年七月二十二日修正通过）376

根据地的创造与巩固基本政策初步——冀鲁豫边军区干部教材之一（一九四一年七月二十三日）378

中央对鲁西和冀鲁豫边区工作的指示（一九四一年七月）389

中共山东分局组织部关于印发《党内交通工作概要》的通知（一九四一年七月）391

冀鲁豫边区全面工作报告（一九四一年七月）401

冀鲁豫军区第三次军政党委员会决议——一九四一年下半年边区工作方针（一九四一年七月）419

冀鲁豫军政党委员会关于取消军分区军政党委员会的决定（［一九四一］年八月十日）423

山东省战时工作推行委员会关于对德意法西斯蒂国家在我根据地内传教士的处理问题的通告（一九四一年八月十四日）424

中共中央书记处、中央军委关于统一山东领导的指示（一九四一年八月十九日）425

中共山东分局关于执行《中央、军委关于统一山东领导的指示》的报告（一九四一年八月二十日）426

山东省战时工作推行委员会关于各级政府群众团体人员冬衣之决定（一九四一年八月二十五日）427

经建委员会组织简章（一九四一年八月二十五日）428

山东青年工作中的几个问题（一九四一年八月二十五日）&李竹如429

山东省战时工作推行委员会关于鲁中区秋季粮食会议的决议（一九四一年八月三十日）434

山东省战时工作推行委员会关于保护破法币问题的通知（一九四一年九月一日）439

山东省战时工作推行委员会关于生产节约问题的通知（一九四一年九月三日）440

山东省战时工作推行委员会关于颁布禁止运棉资敌暂行办法的通知（一九四一年九月三日）441

中共山东分局锄委会关于锄奸工作中敌对我之方针方法的报告（一九四一年九月五日）443

山东省战时工作推行委员会关于统一财政收支问题的通知（一九四一年九月七日）444

山东妇女自卫团暂行组织简章草案（一九四一年九月七日）445

中共山东分局关于湖西今后工作的指示（一九四一年九月十三日）447

鲁西农救总会九月主任联席会总结报告（一九四一年九月十五日）449

山东省战时工作推行委员会关于禁杀耕牛及禁运棉花出境的通知（一九四一年九月十八日）460

山东省战时工作推行委员会关于保管优救粮食及优救会工作的决定（一九四一年九月十九日）461

山东省战时工作推行委员会关于反对日寇拉壮丁开展对敌占区人民工作的决定（一九四一年九月十九日）462

冀鲁豫区党委的工作总结（一九四一年九月二十日）463

山东省青抗先章程草案（一九四一年九月二十五日）510

中共山东分局、山东省战工会关于建立公安局政治保卫队的指示（一九四一年九月二十五日）514

中共中央书记处关于胶东敌后城市工作给朱瑞同志的指示（一九四一年九月二十六日）515

山东省战时工作推行委员会关于开展冬学运动的决定（一九四一年九月二十八日）516

山东省战时工作推行委员会关于印发税收等三个条例办法的通知（一九四一年九月）517

附件一：山东省税收暂行条例517

附件二：整理及征收田赋暂行办法523

附件三：田房契税暂行办法524

山东省战时工作推行委员会关于盐业交易所人员待遇的决定（一九四一年九月）527

抗战的山东统战的山东——一九四一年九月朱瑞在山东统战会议上的报告527

冀鲁豫行署关于整理田赋地亩暂行办法草案（一九四一年九月）569

中共山东分局锄委会关于对鲁日特托派国特研究之报告（一九四一年十月一日）574

山东省战时工作推行委员会关于紧急动员起来准备粉碎敌寇新“扫荡”的训令（一九四一年十月一日）575

山东省公安局暂行条例（一九四一年十月一日由山东省战时工作推行委员会公布）577

山东省公安总局组织细则（一九四一年十月一日由山东省战时工作推行委员会公布）578

主任区公安局组织细则（一九四一年十月一日由山东省战时工作推行委员会公布）580

专员区公安局组织细则（一九四一年十月一日由山东省战时工作推行委员会公布）581

县公安局组织细则（一九四一年十月一日由山东省战时工作推行委员会公布）583

修正山东省乙种公平负担暂行办法草案（一九四一年十月二日由山东省战时工作推行委员会拟颁）584

冀鲁豫边区各救总会关于政民配合的指示（一九四一年十月五日）588

山东省战时工作推行委员会关于公布各级政府用费开支标准的通知（一九四一年十月八日）591

附：山东省各级政府用费开支标准592

各级公安局经费开支标准596

山东省战时工作推行委员会关于政权机关团体生产节约的决定（一九四一年十月八日）596

中共山东分局关于加强党对青年工作领导的决定（一九四一年十月十日）597

中共山东分局为切实加强群众工作给各级党委的指示（一九四一年十月十一日）599

中央军委关于统一山东军政领导问题给朱瑞等的指示（一九四一年十月十二日）601

山东省战时工作推行委员会关于村政组织与工作的新决定（一九四一年十月十二日）602

中共山东分局青委对中央加强战区青年工作指示之布置（一九四一年十月十二日）607

山东省战时工作推行委员会关于各级税务人员待遇之决定（一九四一年十月十三日）607

山东省战时工作推行委员会关于教育经费的修正补充决定（一九四一年十月十五日）608

中共山东分局关于反对敌人自首政策的决定（一九四一年十月十六日）609

山东省战时工作推行委员会关于救济与抚恤泰山、清河两地区被敌烧杀掳掠的人民的决定（一九四一年十月十六日）612

山东省战时工作推行委员会关于发行北海银行五元新钞的通知（一九四一年十月十八日）613

山东省清查土地登记人口暂行办法草案（一九四一年十月二十日山东省战时工作推行委员会拟颁）614

晋冀鲁豫边区政府关于盗毁空室清野财物办法（一九四一年十月二十日）619

山东省战时工作推行委员会关于发行《山东民主导报》对各级政权的要求与决定（一九四一年十月三十一日）620

中共山东分局组织部关于传达贯彻《关于目前组织工作的指示与决定》的通知（一九四一年十月）621

中共山东分局党委会、组织部关于同情小组的决定（一九四一年十月）631

村政工作讲授提纲草案（一九四一年十月山东省战时工作推行委员会编）632

军委关于整编山东纵队问题给彭德怀等的指示（一九四一年十一月二十日）658

中共山东分局城委会关于山东城市工作的报告（一九四一年十一月三十日）659

复砀山县被难烈士家属及当地绅书（一九四一年十一月）660

一九四一年冀鲁豫边区概况（一九四一年十二月五日）661

中共山东分局关于济南组织被破坏始末与检讨（一九四一年十二月九日）663

中共山东分局关于胶东大城市工作情况的报告（一九四一年十二月十二日）664

中共山东分局关于继续深入审查党的指示（一九四一年十二月十八日）665

中共山东分局关于敌人对鲁中山区大“扫荡”的初步总结与指示（一九四一年十二月二十日）668

冀鲁豫行署训令（一九四一年十二月二十日）672

附：冀鲁豫区产妇婴儿保健办法672

中共山东分局对胶东城市工作的指示（一九四一年十二月三十日）674

结束一九四一年迎接一九四二年——朱瑞政委在干部会上的报告（一九四一年十二月三十一日）675

冀鲁豫巩固党参考资料（一九四一年十二月）682

冀鲁豫区酒税征收暂行办法（一九四一年）690

冀鲁豫区党委关于巩固党的工作报告（一九四一年）692

中共山东分局关于整理支部工作的补充指示（一九四一年）705

劳动互助队组织大纲（一九四一年）707

盐业交易所组织暂行办法（一九四一年）708

抗战四年来山东锄奸工作的总结——刘居英在山东县以上锄奸干部联席会议上的报告（一九四一年）709

山东省战时工作推行委员会关于民事案件厉行调解的通令（一九四一年）735

中共山东分局点线科关于济南工作主要缺点的检讨（一九四一年）736

姊妹救国团组织条例（一九四一年）737