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导论1

第一章 引言7

第1节 问题的提出9

第2节 城市的内涵13

（一）城市的本质13

（二）特大城市的形成——“理性人”的客观选择15

（三）城市空间布局与区际关系18

第3节 中国城市发展政策存在的问题22

（一）我国城市化政策梳理22

（二）我国针对特大城市的政策——始终严格控制特大城市规模24

（三）中国城市治理模式存在的主要问题25

（四）本研究的观点30

第4节 本书的逻辑架构33

第二章 人口迁移与人口流动的一般规律35

第1节 由乡村到城市的迁移与流动37

（一）世界人口城市化的三次浪潮37

（二）人口乡一城迁移的推拉理论43

第2节 由内陆向沿海的迁移与流动45

（一）主要国家沿海人口分布状况45

（二）海岸线长度与宜居土地面积的关系49

（三）人均海岸线长度与人口密度的关系50

第3节 人口在产业间的流动规律52

（一）世界人口在三次产业间的流动52

（二）人口流动与产业结构演进58

第4节 人口迁移与流动催生特大城市61

（一）世界特大城市数量急剧增加61

（二）世界特大城市空间分布极不均衡62

（三）发展中国家的特大城市明显偏多增长更快64

（四）特大城市的优先增长66

第三章 大城市之魅力何在71

第1节 占据全球化时代下的优势地位73

（一）占据城市体系的高位73

（二）大城市是信息技术产业的载体74

第2节 更容易实现规模经济与核心聚集力76

（一）更容易实现规模经济效应76

（二）大城市核心区的超强聚集力77

（三）更加接近各类交易市场78

第3节 发达的双创与高质量的就业80

（一）更容易实现创新与创业80

（二）更多元的就业，更高的收入与更广阔的学习空间82

第4节 多样化的生活选择85

（一）大城市的“集中”特点赋予更多文化、社交生活的选择85

（二）大城市高度的“社会分工”提供了更多餐饮等消费选择87

（三）大城市的“开放性”表现为更多样化的消费购物选择87

（四）大城市高度的“流动性”体现在便捷的对外交通服务88

（五）大城市的“更新性”带来了互联网下的新生活89

第5节 更高完备的公共服务91

（一）大城市提供了更加完备的公共服务91

（二）大城市实现了更公平的公共设施供给92

第四章 影响大城市发展的重要因素101

第1节 大城市规模增长：内部需求动力与外部供给约束力103

（一）大城市的发展趋势103

（二）中西方学者对城市增长的理解105

（三）大城市增长模型：内部需求力与不断被突破的外部约束力106

第2节 生产技术不断突破大城市增长约束力109

（一）技术升级突破大城市发展外部约束力109

（二）生产技术突破延展城市规模边界110

（三）生产技术促进城市经济与空间消费需求111

第3节 水资源开发利用112

（一）水资源利用对大城市发展的核心作用112

（二）水利用与污水处理技术发展突破水资源限制114

第4节 城市交通作用117

（一）不同类型城市与交通需求117

（二）交通发展与城市发展相互作用118

（三）交通技术发展正在破除城市交通障碍119

第5节 建筑技术发展120

（一）建筑技术制约城市功能与美观实现120

（二）不同时代建筑技术发展与城市边界121

（三）高层建筑技术的提升与大城市的繁荣122

第6节 信息技术发展125

（一）信息技术提升市场效率、吸引就业人口并提高大城市地位125

（二）信息技术提高管理效率为拓展城市规模助力126

第7节 城市管治的变迁129

（一）对城市认识的三大理论潮流129

（二）对城市认识与空间管治思路132

（三）很多城市问题由不客观认知和不合理管控所造成132

（四）对城市认识与空间管治思路的更新133

第五章 中国城市人口规模及其特殊影响因素137

第1节 中国城市人口规模的Zipf法则再检验139

（一）世界城市人口分布的Zipf法则139

（二）中国城市人口分布遵循Zipf法则吗141

第2节 中国特大城市人口的国际比较144

（一）中国特大城市数量并不明显偏多144

（二）中国特大城市人口规模并不大145

（三）中国特大城市人口集聚程度并不高147

（四）中国特大城市人口密度偏低147

第3节 影响中国城市人口规模的特殊因素151

（一）紧张的人地关系151

（二）较短的海岸线153

（三）工业化和城市化的特殊发展阶段155

（四）户籍制度157

第六章 直面中国的大城市病：发展中的阵痛161

第1节 交通拥堵163

（一）中国特大城市的交通拥堵现状163

（二）纽伦东巴的交通拥堵问题165

（三）世界各大城市对交通拥堵问题的解决方法166

（四）中国特大城市交通拥堵的治理思路171

第2节 环境污染174

（一）中国特大城市的环境污染现状174

（二）纽伦东巴环境污染问题剖析177

（三）纽伦东巴对环境污染问题的解决方法179

（四）中国特大城市环境污染的治理思路181

第3节 住房困难184

（一）中国特大城市的住房困难现状184

（二）纽伦东巴住房困难问题剖析185

（三）纽伦东巴对住房困难问题的解决方法188

（四）中国特大城市住房困难的解决思路190

第4节 公共服务短缺192

（一）中国特大城市的公共服务短缺现状192

（二）纽伦东巴公共服务短缺问题剖析195

（三）纽伦东巴对公共服务短缺的解决方法196

（四）中国特大城市公共服务短缺的解决思路199

第七章 中国特大城市的城市形态201

第1节 大城市的空间组织形态与演化路径203

（一）大都市区化：特大城市的发展趋势203

（二）大都市区空间模式的演变趋势211

第2节 我国特大城市空间形态的发展趋势217

（一）我国特大城市进入大都市区化发展阶段217

（二）我国特大城市空间形态的发展趋势222

第3节 大都市区行政区划与治理方法230

（一）美国行政区划与大都市区的治理230

（二）日本行政区划与大都市区的治理234

（三）我国大都市区跨行政区治理的思路237

第八章 中国特大城市未来发展的政策建议243

第1节 打破人为设限，遵循发展规律245

（一）不以控制人口数量为目标246

（二）实现要素自由流动247

（三）城市就业的“金字塔型”结构248

（四）改革地方政府考核和激励机制249

第2节 改革城市行政管理层级251

（一）调整行政区划251

（二）改革条块分割、资源分级配置的行政体制252

第3节 按常住人口配置资源253

（一）建立以常住人口为基准的统计体系253

（二）人户分离，按常住人口配置公共资源254

第4节 城市系统管理改革255

（一）超前制定战略性规划255

（二）全面提升城市承载力256

（三）提高城市管理技术水平256

观点梳理 如何看待城市化进程中政府的作用258

参考文献264