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第一章 高新技术企业概论1

1.1 高新技术企业概念1

1.1.1 高新技术1

1.1.2 高新技术产业1

1.1.3 我国高新技术产业领域演变2

1.1.4 高新技术企业概念及其特征4

1.1.5 高新技术企业认定发展历程5

1.2 高新技术企业的扶持政策6

1.2.1 企业所得税政策6

1.2.2 财政金融政策12

1.2.3 人才政策15

第二章 高新技术企业认定条件18

2.1 高新技术企业认定条件18

2.2 核心自主知识产权20

2.2.1 知识产权20

2.2.2 自主知识产权21

2.2.3 核心自主知识产权21

2.2.4 认定工作对核心自主知识产权的要求22

2.2.5 认定工作中的核心自主知识产权的形式23

2.2.6 核心自主知识产权获取途径24

2.2.7 核心自主知识产权的判定依据与验证27

2.3 高新技术产品（服务）28

2.3.1 具有自主知识产权的产品（服务）28

2.3.2 认定工作对高新技术产品（服务）的要求29

2.3.3 高新技术产品（服务）的领域界定29

2.4 科技人员与研发人员31

2.4.1 科技人员划分31

2.4.2 研发人员划分31

2.4.3 认定工作对科技人员和研发人员的要求32

2.4.4 注意事项33

2.5 研究开发活动与研究开发费用33

2.5.1 研究开发活动的定义33

2.5.2 研发活动的确认36

2.5.3 认定工作对研究开发费用的要求42

2.5.4 研究开发费用的归集42

2.5.5 销售收入总额的确认56

2.6 高新技术产品（服务）收入69

2.6.1 会计制度对高新技术产品（服务）收入的确认69

2.6.2 认定办法对高新技术产品（服务）收入的确认69

2.6.3 总收入的确认70

2.7 研发组织管理水平等四项指标80

2.7.1 四项指标的考核测度方法80

2.7.2 研究开发组织管理水平指标82

2.7.3 科技成果转化能力指标85

2.7.4 核心自主知识产权数量指标88

2.7.5 销售和总资产成长性指标91

第三章 操作程序94

3.1 认定程序94

3.1.1 认定流程94

3.1.2 企业自我评价94

3.1.3 网上注册登记96

3.1.4 准备申请材料98

3.1.5 网上提交108

3.1.6 审查认定123

3.1.7 公示125

3.1.8 备案、公告、颁发证书125

3.2 更名程序125

3.2.1 更名流程125

3.2.2 申请125

3.2.3 提交材料与核查126

3.2.4 审定135

3.2.5 公示、备案、颁发证书135

3.3 复审程序136

3.3.1 复审流程136

3.3.2 自我评价136

3.3.3 准备复审材料137

3.3.4 材料提交140

3.3.5 审查153

3.3.6 公示153

3.3.7 备案、公告、颁发证书154

第四章 认定管理155

4.1 认定管理机构155

4.1.1 国家管理机构155

4.1.2 地方管理机构156

4.2 资格管理157

4.2.1 认定的管理157

4.2.2 更名的管理157

4.2.3 复审的管理159

4.2.4 复审企业的更名管理159

4.2.5 申请税收优惠的管理160

4.2.6 申报国家火炬计划重点高新技术企业的管理160

4.3 政策管理162

4.3.1 高新技术企业优惠政策的备案162

4.3.2 享受优惠期间的管理168

4.4 后续管理176

4.4.1 发生重大变化的处理176

4.4.2 更名的处理177

4.4.3 被取消资格的情形178

4.4.4 对研发费比例产生争议的处理178

4.4.5 税务机关对年度减免税优惠的审核和处理180

4.5 中介机构管理181

4.5.1 中介机构的条件181

4.5.2 具有资质的中介机构的审核管理181

4.5.3 中介机构的职责182

4.5.4 中介机构鉴证内容182

4.6 评审专家管理182

第五章 企业管理187

5.1 知识产权管理187

5.1.1 知识产权管理的重要性187

5.1.2 研发活动中的知识管理189

5.1.3 知识产权归属确定原则190

5.1.4 其他注意事项192

5.2 人力资源管理193

5.3 研发活动管理194

5.3.1 研发项目立项194

5.3.2 研发项目实施196

5.3.3 研发项目后评估198

5.3.4 其他注意事项199

5.4 备查账户管理200

5.4.1 研究开发费用的会计处理200

5.4.2 销售收入的核算与管理205

5.5 其他方面的管理206

5.5.1 安全生产管理206

5.5.2 环境管理207

第六章 诚信管理208

6.1 申报企业诚信208

6.1.1 申报企业承诺书208

6.1.2 申报企业声明209

6.1.3 申报企业管理层责任209

6.1.4 申报企业失信处置210

6.2 中介机构诚信210

6.2.1 注册会计师责任210

6.2.2 审计目标210

6.2.3 总体要求211

6.2.4 合理保证211

6.3 认定专家诚信212

6.3.1 专家诚信212

6.3.2 公正评审213

6.3.3 奖罚措施213

第七章 认定案例214

7.1 企业概况214

7.2 自我评价214

7.2.1 核心自主知识产权215

7.2.2 高新技术产品216

7.2.3 科技与研发人员216

7.2.4 研究开发费用比例217

7.2.5 高新技术产品收入218

7.2.6 四项指标评估218

7.2.7 总体评价221

7.3 申报资料221

7.3.1 高新技术企业认定申请书222

7.3.2 专项审计报告234

7.4 网上提交、认定、公示与颁发证书237

7.5 税收优惠操作238

7.6 期满复审242

附录243

附录1科技部 财政部 国家税务总局关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知（国科发火〔2008〕172号）243

附录2科技部 财政部 国家税务总局关于印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知（国科发火〔2008〕362号）288

附录3上海市科学技术委员会 上海市财政局 上海市国家税务局 上海市地方税务局关于印发《上海市高新技术企业认定管理实施办法》的通知（沪科合〔2008〕25号）302

附录4科技部 财政部 国家税务总局关于认真做好2008年高新技术企业认定管理工作的通知（国科发火〔2008〕705号；沪国税所〔2009〕41号）309

附录5国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知（国税函〔2009〕203号）310

附录6上海市国家税务局 上海市地方税务局关于转发国家税务总局《关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》和本市实施意见的通知（沪国税所〔2009〕48号）312

附录7科技部 财政部 国家税务总局关于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点工作的通知（国科发火〔2011〕90号）313

附录8科技部关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知（国科发火〔2011〕123号）315

附录9财政部 国家税务总局关于高新技术企业境外所得适用税率及税收抵免问题的通知（财税〔2011〕47号）319

附录10国家税务总局关于高新技术企业资格复审期间企业所得税预缴问题的公告（国家税务总局公告〔2011〕4号）320

主要参考文献321