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第一章 绪论1

第一节 中国新闻立法问题的研究背景2

一、现实层面：新闻媒体自主性的缺失2

二、法制层面：媒体及其工作者的权利得不到保障3

三、理论层面：新闻立法研究陷入困境4

第二节 探讨中国新闻立法问题的意义所在5

一、学术意义：对媒体权利的分析与探讨5

二、理念意义：对媒体权利的强调与呼吁6

三、现实价值：修正新闻法草案，促进新闻法治6

第三节 新闻法、媒体权利的研究现状7

一、围绕新闻立法活动进行的研究7

二、以新闻自由权为出发点——围绕媒体权利与政府权力进行的研究8

三、新闻评议会制度研究13

四、综述评析13

第四节 对新闻媒体权利进行研究之思路15

第五节 对新闻立法进行研究的方法17

第六节 对新闻媒体权利进行研究的关键点18

一、研究难点18

二、研究创新点19

第二章 新闻立法的难点及立法意义22

第一节 新闻立法的过程及难点所在22

一、我国新闻立法活动的过程23

二、我国新闻立法的难点25

第二节 完善新闻法的意义29

一、完善新闻法是健全社会主义法制的需要29

二、完善新闻法是社会主义市场经济发展的必然要求30

三、完善新闻法是与国际规则接轨的要求31

第三节 新闻立法的指导原则31

一、民主法治原则32

二、公平正义原则33

三、国情原则33

四、渐进原则35

本章小结36

第三章 新闻法的核心问题——新闻自由权的保障37

第一节 新闻自由权的具体化37

一、新闻自由与相关概念37

二、新闻自由的权利属性39

三、新闻自由权的具体内容与媒体权利41

第二节 各国宪法对新闻自由权的法律保障45

一、新闻自由权是受宪法保障的重要权利46

二、各国宪法对新闻自由权的法律规定及保障模式49

三、各国宪法对具体媒体权利的法律保障53

本章小结55

第四章 对创办报纸的法律规定56

第一节 国外对创办媒体的法律规定56

一、不同类型媒体的创办条件及其依据56

二、创办报纸的法律规定58

三、实行注册登记制的利弊分析65

第二节 我国创办报纸的法律规定及探讨67

一、我国创办报纸的主体及程序67

二、对我国创办报纸规定的评析70

三、我国创办报纸的政策所带来的影响72

第三节 对创办新型报纸的可行性规定的探讨75

一、《新闻法草案》中关于创办报纸的规定及分析75

二、创办新型报纸的可行性分析76

三、创办公共报纸的重点考虑内容85

第五章 对媒体采访权、报道权的法律规定89

第一节 新闻自由权、知情权与采访权89

一、采访权的法理依据之一：新闻自由91

二、采访权的法理依据之二：知情权92

三、采访权的行使现状分析95

第二节 媒体获知信息的权利和政府公开信息的义务96

一、媒体采访权的表现形式96

二、国外法律法规对媒体采访权保障98

第三节 对媒体采访权的可行性规定的探讨103

一、《新闻法草案》中关于媒体采访权的规定103

二、我国现有的涉及媒体采访权的法律规定104

三、关于媒体采访权的可行性规定107

第四节 对媒体报道权的法律规定的探讨110

一、媒体报道权的概念与分析110

二、国际公约、宪法对媒体报道权的规定和保障111

三、我国媒体报道权的行使现状113

四、对媒体报道权的可行性规定113

第六章 对媒体批评建议权的法律规定116

第一节 媒体批评建议权的含义116

第二节 国内外对媒体批评建议权的法律规定117

一、国外对媒体批评建议权的法律规定117

二、我国媒体批评建议权的行使现状121

三、我国与媒体批评建议权相关的法律法规、政策指令123

第三节 对媒体批评建议权的可行性规定的探讨125

一、《新闻法草案》中关于媒体批评建议权的规定125

二、关于媒体批评建议权的可行性规定126

第七章 设立新闻评议会的法律规定132

第一节 规范媒体的几种形式之评析132

一、党政管制媒体的作用评析133

二、司法保障的利弊分析135

三、媒体自律组织的作用之评析137

第二节 对我国设立新闻评议会的探讨139

一、世界各国新闻评议会制度回顾140

二、我国设立新闻评议会的必要性141

三、我国设立新闻评议会的构想143

四、关于设立新闻评议会的可行性条款154

第八章 对媒体约束的探讨及《新闻法草案》修订条文总结158

第一节 对媒体约束的探讨158

一、媒体“禁载内容”158

二、新闻工作者的义务162

三、更正与答辩163

四、法律责任165

第二节《新闻法草案》部分条款的修订探讨169

参考文献176

后记189