中国社会救助报告 12025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

中国社会救助报告 1PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一章 社会救助概述1

一、社会救助的由来及其基本含义1

（一）社会救助的由来1

（二）社会救助的基本含义4

二、社会救助的特点5

（一）社会救助目标的基础性5

（二）社会救助功能的协调性6

（三）社会救助程序的选择性6

（四）社会救助发展的历史性6

三、社会救助的基本原则6

（一）结构化原则6

（二）定向原则6

（三）国民待遇7

（四）面向全民7

（五）国家责任7

（六）非义务性7

（七）救助与发展一致性7

（八）依法救助7

四、社会救助的功能8

（一）缩小贫富差距8

（二）促进社会的认同8

（三）促进社会公正8

（四）使社会成员共享发展成果9

五、社会救助的意义9

（一）实现社会公正和维护社会稳定9

（二）促进生产和劳动力再生产10

（三）解决社会问题和国家宏观调控的重要途径10

六、社会救助的标准和对象11

（一）社会救助的标准11

（二）社会救助的对象12

第二章 社会救助的相关理论15

一、风险社会理论15

（一）贝克与吉登斯的理论15

（二）拉什的相关理论16

二、社会支持理论17

（一）社会支持的主体17

（二）社会支持的客体17

三、社会分层理论17

（一）社会分层的定义17

（二）西方社会分层理论18

（三）当代社会学对社会分层的研究20

第三章 中国社会救助的政策法规与规划21

一、社会救助政策与法律法规含义和特征21

（一）社会救助政策与法律法规的含义21

（二）社会救助政策与法律法规的特征21

（三）社会救助政策与法律法规的形成与发展22

二、社会救助的基本政策和法律法规23

三、社会救助法23

（一）存在的问题24

（二）立法的方向24

四、慈善事业促进法25

（一）存在的不足25

（二）立法的方向26

第四章 社会救助规划与推进28

一、江苏省苏州市社会救助体系建设的规划28

（一）适度扩大困难救助的范围28

（二）规范农村五保供养工作28

（三）建立新型的临时救助制度29

（四）切实加强组织领导30

（五）充实社会救助工作力量30

（六）加强属地分类动态管理30

（七）建立健全就业援助机制31

（八）大力发展慈善事业31

二、黑龙江省黑河市城乡社会救助体系建设的规划31

（一）城乡基本生活保障制度32

（二）多层次城乡医疗救助32

（三）教育救助制度33

（四）实施安居民心工程33

（五）就业援助制度34

（六）自然灾害救济制度34

（七）城市流浪乞讨人员救助34

（八）特殊困难临时救助制度34

（九）法律援助制度35

三、新疆昌吉回族自治州推进城乡社会救助体系建设36

（一）基本生活救助37

（二）城乡医疗救助38

（三）取暖救助38

（四）教育救助38

（五）廉租住房救助38

（六）就业援助39

（七）法律援助39

（八）贫困残疾人救助39

（九）其他社会帮扶救助39

四、江苏省常州市社会救助体系建设的规划40

（一）基本生活救助40

（二）医疗救助41

（三）教育救助41

（四）住房救助42

（五）就业援助42

（六）法律援助42

（七）慈善救助42

（八）其他社会帮扶互助43

第五章 城乡低保制度报告45

一、城乡低保制度的建立与逐步完善45

（一）试点阶段45

（二）推广阶段45

（三）普及阶段45

（四）稳步推进阶段45

二、城市低保制度的主要内容46

（一）保障对象46

（二）主要方针47

（三）组织体系47

（四）关于资金筹集47

（五）保障待遇水准47

（六）救助工作程序47

（七）保障金发放48

（八）保障金的后续管理48

（九）罚则48

三、2008年城市低保制度的进展49

（一）城市低保制度的要求49

（二）最低生活保障档案管理50

（三）无固定收入重残人员生活救助52

（四）最低生活保障资金补助53

（五）低保居民食品价格补贴54

四、农村低保制度主要内容55

（一）建立农村最低生活保障制度的目标55

（二）农村最低生活保障标准和对象范围55

（三）农村最低生活保障管理55

（四）农村最低生活保障资金来源56

（五）农村最低生活保障制度的组织实施56

五、2008年农村低保工作的进展57

（一）全国基层低保规范化建设57

（二）农村居民最低生活保障标准提高57

（三）农村居民最低生活保障扩面58

第六章 农村五保供养制度报告59

一、农村五保供养制度的主要内容59

（一）农村五保供养的对象及其确定程序59

（二）农村五保供养的内容和水平60

（三）农村五保供养的形式60

（四）农村五保供养的经费来源61

（五）农村五保供养的监督和管理61

（六）农村五保供养的法律责任61

二、2008农村五保供养制度进展62

（一）五保户纳入新型农村合作医疗62

（二）《农村五保供养工作条例》实施办法63

第七章 城市流浪乞讨人员的救助管理制度报告70

一、现行救助管理制度的主要内容70

（一）救助管理的目的和对象70

（二）救助内容70

（三）期限和经费来源71

（四）救助站设置及其管理监督71

二、2008年城市流浪乞讨人员的救助管理制度工作进展72

（一）流浪未成年人救助保护72

（二）流浪未成年人救助站建设73

（三）流浪乞讨人员救助的地方法规74

第八章 灾害应急救助制度报告83

一、中国灾害救助的基本情况83

（一）中国自然灾害概况83

（二）2008年的雪灾与地震84

二、灾害救助的主要内容87

（一）广义的灾害救助87

（二）狭义的灾害救助88

三、灾害应急救助制度工作的完善与发展89

（一）灾后重建工作要求89

（二）《汶川地震灾后恢复重建条例》90

（三）汶川地震灾后恢复重建的总体规划92

（四）灾害救助管理与救灾物资管理的法律法规94

第九章 城乡医疗救助制度报告98

一、城乡医疗救助制度98

（一）农村医疗救助制度的内容98

（二）城市医疗救助制度的内容100

二、2008城乡医疗救助制度新动向102

（一）医疗救助有关政策的调整102

（二）外来务工人员的医疗救助104

（三）新型农村合作医疗与农村医疗救助的衔接106

（四）政府为困难群众负担医疗保险108

第十章 临时救助制度报告109

一、临时救济制度实施的主要内容109

（一）临时救助的对象109

（二）临时救助的申请和审批程序110

（三）临时救助的资金筹措与使用管理110

（四）临时救助的监督与处罚110

二、2008年临时救助制度的实践与发展111

（一）临时救助制度的经验111

（二）汶川地震灾区困难群众的临时生活救助112

（三）新出台的临时救助政策113

第十一章 住房救助制度报告120

一、我国现行的住房救助制度与实践120

（一）城市以廉租房为主的住房救助120

（二）农村住房救助125

二、2008住房救助制度的完善与发展128

（一）指导原则128

（二）中央出台的住房救助新政策128

（三）解决农村困难群众住房问题的新举措133

第十二章 教育救助制度报告136

一、现行教育救助制度实施的范围与效果136

（一）国家有关政策136

（二）地方省市有关政策138

二、2008年教育救助制度新方向143

（一）各地大力开展生源地信用助学贷款143

（二）艾滋病患者遗孤教育救助146

（三）特困家庭高校毕业生就业政策146

（四）农村五保对象可获教育救助148

第十三章 司法救助和法律援助制度报告150

一、现行司法救助和法律援助制度的实施内容150

（一）现行司法救助制度150

（二）现行法律援助制度151

（三）司法救助与法律援助153

二、2008年中国司法救助与法律援助制度新动向156

（一）工会法律援助办法156

（二）司法救助与法律援助的衔接158

附录一 中华人民共和国社会救助法（征求意见稿）159

附录二 “农村五保供养服务设施建设霞光计划”实施方案163

附录三 汶川地震灾后恢复重建条例166

附录四 关于汶川大地震四川省“三孤”人员救助安置的意见176

附录五 《深圳市道路交通事故社会救助暂行办法》180

参考文献185

后记187