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2008年山东省公务员考试申论变化趋势分析1

第一章 全面把握山东省申论考试1

第一节　申论概述1

申论的含义1

山东省申论考试的测评要素1

山东省申论考试的试卷结构2

山东省申论考试的给定材料3

山东省申论考试的题目要求3

第二节　应对山东省申论考试的根本方法——系统思考4

概括部分的系统思考5

分析部分的系统思考5

对策部分的系统思考5

论证部分的系统思考6

第三节 山东省历年申论考试情况及趋势分析6

山东省历年申论考试题材6

山东省申论考试情况综述及趋势分析6

第四节　山东省申论考试的命题、阅卷及评分标准8

命题相关情况8

阅卷情况8

评分标准9

第五节　山东省申论考试的备考策略12

申论得分不理想的原因分析12

申论考试的备考策略13

第二章 阅读理解15

第一节　阅读理解的原则15

时间原则15

整体把握的原则15

筛选性原则15

第二节　阅读理解的应试方法16

阅读第一遍——带着问题阅读，了解材料内容16

阅读第二遍——理清脉络17

第三章 总结概括20

第一节 总结概括综述20

总结概括题型分类20

总结概括作答要求25

总结概括的评分标准26

第二节　总结概括的一般应试方法27

删减要素的方法27

分类归纳的方法27

抓住关键句的方法28

寻根究底法28

第三节 总结概括的答题步骤和答题思路29

总结概括主要内容的答题步骤及答题思路29

总结概括主要问题的答题步骤及答题思路32

总结概括部分内容的答题步骤及表述的基本形式37

总结概括主题的答题步骤及表述的基本形式41

第四节　总结概括实战演练44

【实战演练1】公务员考试制度突显公平机制问题概括步骤、参考答案44

【实战演练2】技工短缺问题概括步骤、参考答案47

【实战演练3】食品安全问题概括步骤、参考答案50

【实战演练4】资源利用率严重偏低问题概括步骤、参考答案52

【实战演练5】政府诚信问题概括步骤、参考答案57

第四章 综合分析61

第一节　综合分析概述61

综合分析部分成为申论考试题型变化的主要阵地61

综合分析主要是对部分给定材料的分析62

综合分析的具体题型62

第二节　判断型分析67

判断型分析概说67

判断型分析的分析方法68

判断型分析的解题步骤71

第三节　因果分析73

原因的种类73

原因的维度74

阅读材料74

分析原因的方法76

示例79

第四节　意义分析80

基础理论部分80

宏观政策部分82

政府改革86

社会问题90

第五节　综合分析实战演练96

【实战演练1】失地农民利益受损问题分析步骤、参考答案96

【实战演练2】民办教育陷入困境问题分析步骤、参考答案98

【实战演练3】教育乱收费问题分析步骤、参考答案101

第五章　提出对策104

第一节　提出对策概说104

提出对策的具体题型104

提出对策的总体要求106

提出对策的表述方法107

提出对策部分的评分标准108

第二节　提出对策运用的思维方法108

抓住事物的主要矛盾108

抓住特殊性分析109

多向求异分析109

因果关系分析109

第三节　提出对策的角度110

教育的角度110

行政的角度110

经济的角度111

管理的角度111

法律的角度111

监督的角度111

伦理的角度111

第四节　提出对策实战演练116

【实战演练1】公务员考试制度突显公平机制问题提出对策解题步骤、参考答案116

【实战演练2】技工短缺问题提出对策解题步骤、参考答案116

【实战演练3】食品安全问题提出对策解题步骤、参考答案117

【实战演练4】资源利用率严重偏低问题提出对策解题步骤、参考答案118

【实战演练5】政府诚信问题提出对策解题步骤、参考答案119

【最新热点问题1】节约型社会问题提出对策参考答案119

【最新热点问题2】节能减排问题提出对策参考答案120

【最新热点问题3】人口资源环境协调发展问题提出对策参考答案121

【最新热点问题4】安全生产问题提出对策参考答案122

【最新热点问题5】社会保障问题提出对策参考答案123

第六章 论证表述（一）——议论文125

第一节　议论文概说125

议论文三要素125

议论文类型126

议论文的总体要求130

评分标准131

第二节　议论文的审题和立意131

审题131

立意133

立意练习134

第三节　议论文的结构及写作方法137

基本型137

三类常用议论文结构138

第四节　论证的方法141

例证141

引证142

喻证142

对比论证143

理论论证143

类比论证145

假设论证146

归谬论证146

第五节　评论文章的写作方法147

评论概说147

立论与驳论性评论的写作要求148

怎样说“理”150

第六节 写好议论文的四个关键点154

列提纲的方法154

拟标题的方法156

开头的方法156

结尾的方法157

第七节　议论文的语言要求及文风160

语言表达的基本要求161

形象生动161

情理交融162

朴素精练163

第八节　申论文章的修改和文面书写164

改出好的申论文章164

文面书写干净整洁165

第九节　论证表述实战演练165

【实战演练1】公务员考试制度突显公平机制问题论证例文165

【实战演练2】技工短缺问题论证例文166

【实战演练3】食品安全问题论证例文167

【实战演练4】资源利用率严重偏低问题论证例文168

【实战演练5】政府诚信问题论证例文169

【最新热点问题1】廉洁问题论证例文170

【最新热点问题2】诚信问题论证例文171

【最新热点问题3】团结问题论证例文172

【最新热点问题4】用人问题论证例文173

【最新热点问题5】监督问题论证例文173

【最新热点问题6】政绩问题论证例文174

【最新热点问题7】服务业发展问题论证例文175

【最新热点问题8】作风问题论证例文176

第七章　论证表述（二）——公文式申论文章178

第一节　演讲稿178

演讲稿的写作要求178

演讲稿的结构及写作方法179

演讲稿的语言要求182

第二节　讲话稿183

讲话稿的特点183

讲话稿的结构及写作方法183

讲话稿的语言要求185

第三节　意见186

意见的特点186

意见的结构187

意见的撰写要求187

第四节　报告188

报告的特点189

报告的结构189

报告的撰写要求189

第五节　请示193

请示的特点193

请示的结构193

请示的撰写要求194

第六节　意见、报告、请示的语言要求196

庄重准确196

简明通顺196

平实得体196

第八章　社会热点之一：必备基本理论197

第一节　科学发展观197

胡锦涛：在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话197

温家宝：牢固树立和认真落实科学发展观202

第二节　和谐社会212

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定212

胡锦涛：提高构建社会主义和谐社会能力224

第三节　社会主义市场经济体制235

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定235

第四节　依法治国244

依法治国的基本理论244

胡锦涛：坚持依法治国、依法执政有十分重要的意义248

全面推进依法行政实施纲要249

第五节　社会主义荣辱观256

胡锦涛：牢固树立社会主义荣辱观256

深刻理解社会主义荣辱观的科学内涵和重大意义257

正确把握社会主义荣辱观的内涵与实质257

第九章　社会热点之二：重大专项宏观政策259

第一节　社会主义新农村建设259

社会主义新农村的基础理论259

胡锦涛：尊重农民意愿维护农民利益增进农民福祉　扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设262

第二节　科技自主创新263

科技自主创新的基础理论263

坚持走中国特色自主创新道路　为建设创新型国家而努力奋斗——胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话264

第三节 节约型社会271

高度重视　狠抓落实　进一步加强节能减排工作——温家宝在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话271

加快建设节约型社会274

把节能摆在更加突出的战略位置275

第四节　物权法277

胡锦涛：认真学习全面实施物权法　开创社会主义法治国家新局面277

制定和实施《物权法》的重大意义278

第十章　社会热点之三：重大社会问题281

第一节 民生与社会和谐问题281

民生是社会和谐之本281

第二节　教育问题282

周济：坚持教育优先发展　切实促进教育公平282

教育发展要追求公平与效率和谐286

陈至立：进一步加强治理教育乱收费工作　促进社会主义和谐社会建设289

第三节 医疗问题293

胡锦涛：建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度293

继续深入开展医院管理年活动，坚持以病人为中心，构建和谐医患关系294

新医改凸显公益性质与政府责任297

如何降低药价298

第四节 资源与环境问题298

重新审视相关关系298

周生贤：污染减排指标考验政府责任299

灾害风险管理——防微杜渐除隐患301

第五节　住房问题303

关于切实稳定住房价格的通知303

关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见304

第六节　老龄化问题307

中国人口老龄化发展趋势预测研究报告307

面对人口老龄化的挑战，我们应该采取的对策308

第七节　社会保障问题312

劳动社会保障事业“十一五”时期发展目标和主要任务312

第八节　弱势群体318

构建和谐社会必须解决弱势群体问题318

关注弱势群体政府应发挥主导作用319

第十一章　社会热点之四：政府改革与发展321

第一节　服务型政府321

服务型政府的基础理论321

胡锦涛：积极推进服务型政府建设324

建设服务型政府325

第二节　作风建设325

作风建设的基础理论325

“三项意识”促和谐发展328

第三节　腐败问题329

中共中央纪律检查委员会第七次全会公报329

第四节　政府公开331

政府信息公开提出的必要性331

构建公开透明的服务型政府331

第五节 官员问责制334

官员问责制的基础理论334

第十二章　社会热点之五：山东发展目标337

科学发展　和谐发展　率先发展　在新起点上实现富民强省新跨越——李建国在山东省第九次党代会上的报告337

2007年山东省政府工作报告——韩寓群在山东省第十届人代会第五次会议上的报告350

第十三章　山东省政府部分机构职能介绍363

山东省政府部分组成部门363

山东省政府直属特设机构375

山东省政府部分直属机构376

山东省政府部门部分管理机构383

第十四章　历年申论考试真题385

2007年山东省公务员录用考试申论试卷及参考答案385

2007年山东省选调生考试申论试卷及参考答案397

2007年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷及参考答案407

附录　2008年山东省公务员考试备考策略分析416