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第一章 北京市农民专业合作社加工与营销模式的研究1

一、本课题研究的积极意义1

（一）北京市农民专业合作社进入了快速发展的新阶段，本课题研究是新时期推进都市型现代农业发展紧迫需要1

（二）合作社加工营销能力的提升，对农民专业合作社又好又快地发展，具有重要作用3

（三）按照产业化要求提升产品加工和营销环节的服务功能，使成员更多分享到加工和营销环节的利润，是专业合作社增加经营收入、发展壮大的重要途径5

二、郊区合作社开展加工和营销的典型模式7

（一）产供销综合服务模式7

（二）合作社自办加工企业模式9

（三）合作社与龙头企业连接型模式13

（四）“社超对接”营销模式18

（五）合作社设专营店联合直销模式20

（六）合作社联合社营销模式21

（七）合作社办网站电子商务营销模式25

（八）区县建合作社产品联合展示营销厅模式28

三、各种典型模式特点的比较分析29

（一）农民合作社开展产品加工营销有高度积极性29

（二）八种典型模式产生的绩效分析30

四、加快发展合作社加工和营销服务功能的主要经验体会和政策建议36

（一）主要经验体会36

（二）合作社营销面临的困境40

（三）政策建议40

第二章 北京市农民专业合作社农产品流通研究——以蔬菜直销与“农超对接”为视角46

一、北京市农民专业合作社的发展46

（一）农民专业合作社在成长46

（二）农民专业合作社的角色地位48

二、北京市农民专业合作社直销与“对接”的实践49

（一）直销与“对接”的基本状况49

（二）直销与“对接”的模式50

三、北京市农民专业合作社直销与“对接”的理论探讨57

（一）农产品直销的概念58

（二）农产品直销与传统销售的比较58

（三）农产品直销与“对接”的销售主体的对比59

（四）农民专业合作社作为直销主体的作用和意义60

四、北京市农民蔬菜专业合作社生产与流通问卷调查评估61

（一）问卷调查的现状述评61

（二）问卷调查反映的问题63

（三）问卷调查，若干主要问题分析63

五、北京市开展农民专业合作社直销的有利因素65

（一）国外农产品流通的形式与经验65

（二）国家的一系列政策支持生鲜农产品直销68

（三）北京市的一系列政策支持生鲜农产品直销70

（四）农民专业合作社对农产品直销有强烈的意愿74

（五）北京市民的愿望和巨大的需求市场，营造了农产品直销开展的有利的外部环境75

六、北京市开展农民专业合作社直销的政策建议76

（一）支持农民专业合作社开展农产品直销，就要正确处理好四个关系76

（二）支持农民蔬菜专业合作社开展农产品直销，就要大力培育和发展蔬菜产业78

（三）支持农民蔬菜专业合作社开展农产品直销，就要强化产销衔接平台的建设79

（四）支持农民专业合作社开展农产品直销的具体政策建议80

第三章 北京市农民专业合作社融资问题研究84

一、北京市农民专业合作社发展概况84

（一）合作社发展的基本情况84

（二）合作社发展的特点85

二、北京市农民专业合作社融资现状分析87

（一）合作社资金需求情况87

（二）合作社银行贷款情况89

（三）合作社融资现状的建议90

三、北京市农民专业合作社融资难问题成因分析91

（一）合作社资金供给方91

（二）合作社资金需求方92

四、北京市农民专业合作社融资模式探索93

（一）农业担保公司模式94

（二）合作社联保贷模式100

（三）合作社成员联保贷款模式102

（四）合作社内部资金互助模式104

（五）林权抵押贷款模式108

（六）农村发展基金模式110

（七）五种融资模式的比较111

五、国外及台湾地区合作社融资的经验借鉴及启示115

（一）日本农协115

（二）韩国农协117

（三）台湾农会118

（四）启示120

六、对策建议121

（一）加快立法，明确合作金融的法律地位122

（二）营造合作社融资的社会环境122

（三）完善合作社融资的政策支持体系123

（四）建立合作社融资的信用评价体系124

（五）加强合作社的内部管理，提高融资实力124

第四章 北京市农民专业合作社开展信用合作的实践与探索126

一、各区县的主要做法126

（一）健全机制126

（二）规范管理127

（三）加强指导127

二、取得的主要成效127

（一）拓宽了融资渠道127

（二）促进了合作社发展128

（三）增强了农户的信用意识128

（四）实现了生产合作与信用合作的互动发展128

三、存在的主要问题129

（一）法律地位不明确129

（二）政府资金支持不稳定129

（三）互助资金来源单一129

（四）互助资金使用对象有待进一步明确130

（五）覆盖面不广130

（六）内部管理不规范130

（七）外部监督缺失130

四、对开展信用合作的几点建议131

（一）明确政府角色，保持扶持政策稳定131

（二）理顺内部关系，完善制度131

（三）拓宽资金来源渠道，发挥资金作用131

（四）加大宣传力度，强化培训132

第五章 北京市农村内部资金互助试点模式研究135

一、研究背景135

二、平谷区加强农村金融服务的探索和效果136

（一）加强农村金融服务创新的实践探索136

（二）平谷区农村金融服务现状评价139

三、农村金融服务不足的原因和解决思路141

（一）农村经济制度先天缺失导致农村现代信用缺失141

（二）用“新三起来”推进农村经济制度供给143

四、运行模式设计146

（一）组建资产经营合作社146

（二）社员构成与经费来源147

（三）管理运作148

（四）内部风险控制机制设计149

（五）风险控制的制度安排152

（六）合作社的收益分配154

五、试点选择与预期目标154

（一）东四道岭村154

（二）西柏店村155

（三）试点示范的预期目标156

附录：×××村资产经营合作社章程（草案）157

第六章 北京市“社社对接”安全农产品直供模式试验示范项目报告（2012年）170

一、研究背景及主要思路170

二、主要工作171

（一）组建农研职工消费合作社171

（二）北菜园农产品产销联合社的有机安全农产品种植要求172

（三）建立新型农产品电子配送体系174

（四）加强两社之间的参与式互动175

（五）利用信息化手段强化源头质量监管175

（六）不断调整职工消费合作社的内部管理与服务176

三、试验研究的主要效果177

（一）消费合作社社员以优惠的价格吃到了放心菜177

（二）农民专业合作社有机菜卖上了好价钱177

（三）与“农宅对接”相比，“社社对接”形式在一定程度上节省了销售成本和配送费用178

（四）生产者与消费者之间建立了信任感178

（五）增加了职工的集体归属感和单位的凝聚力179

（六）引起社会的关注179

四、试验中发现的主要问题179

（一）消费合作社的服务项目还满足不了社员的多元需求179

（二）消费合作社的结算方式不利于合作社拓展对接对象180

（三）少数社员对消费合作社的性质不了解180

五、2012年研究试验的重点任务180

第七章 北京市“社社对接”安全农产品直供模式试验示范项目报告（2013年）182

一、2012年项目开展情况简要回顾182

二、安全农产品生产流通的新形势与新要求183

（一）生鲜农产品流通方式不断推陈出新183

（二）农产品安全问题亟需破除产消信息屏障184

（三）北京市农业高成本难题亟待加快转变农业发展方式185

（四）北京市逆城市化趋势带来了农业发展新机遇185

三、2013年项目基本思路和主要工作186

（一）基本思路186

（二）主要工作186

四、2013年“社社对接”项目的成效分析192

（一）消费者队伍不断扩大192

（二）销售品种不断丰富194

（三）销售数量不断增加194

（四）支付方式更加便捷195

（五）为更多在京农民合作社提供优质优价的销售渠道195

五、2014年项目工作计划196

（一）着力推进“三个联盟”建设196

（二）继续完善“京合农品”服务功能197

（三）完善“京合农品”工作机制198

第八章 北京市“社社对接”安全农产品直供模式试验示范项目报告（2014年）201

一、2012年和2013年项目的简要回顾201

（一）一对一“社社对接”模式201

（二）多对多“社社对接”模式201

二、新常态下安全农产品生产流通领域面临的新趋势202

三、2014年项目基本思路和主要工作204

（一）基本思路204

（二）主要工作204

四、2014年“社社对接”项目的主要成效209

（一）多方参与的公益运营机制进一步完善209

（二）优质农产品生消合作机制进一步巩固209

（三）涉农电子商务的服务功能进一步扩展211

（四）农产品众筹的商业模式活力进一步显现211

五、2015年项目的工作计划212

（一）完善组织结构架构，大力推进消费合作社发展212

（二）加强平台准入制度建设，严格把控产品质量安全213

（三）整合优势资源配置，积极提升市场竞争力213

（四）践行共同购买理念，更加注重线上线下同步发展214

（五）采用农场云等技术，着力加强直供基地远程管控力度214

第九章 北京市“社社对接”安全农产品直供模式试验示范项目报告（2015年）216

一、2012—2014年项目的简要回顾216

（一）第一阶段（2012年）：开展理论研究，推动实践探索216

（二）第二阶段（2013年）：扩大试点数量，建设服务平台216

（三）第三阶段（2014年）：完善服务保障，构建流通模式217

二、2015年项目基本思路和主要工作217

（一）基本思路217

（二）主要工作217

三、2015年项目的主要成效222

（一）消费合作联盟得到进一步巩固与发展，为推进农业供给侧结构性改革提供新抓手222

（二）生产合作联盟突破了地域限制，为落实京津冀农业协同发展积累了一定的合作经验223

（三）加强理论研究，逐步形成农业全产业链管理理念225

四、2016年项目的工作计划225

（一）全面推动“京合农品”平台准入制度和标准体系建设225

（二）探索建立多方参与的“京合农品”市场经营主体226

（三）以市场化手段大力提升“京合农品”平台的运营服务水平226

（四）做好“社社对接”项目五年总结工作227

第十章 北京市农民专业合作社市级示范社农产品电子商务发展概况及对策研究228

一、北京市农产品电子商务市场现状228

（一）需求方意愿高228

（二）供给方跟进快228

二、北京市农民专业合作社开展电子商务具有现实意义229

三、示范社开展农产品电子商务概况230

（一）调查结论230

（二）主要困难231

四、合作社电子商务模式232

（一）模式总结及案例232

（二）模式特点233

五、合作社开展农产品电子商务需要练好哪些“内功”234

（一）实现内部管理信息化234

（二）实现标准化生产234

（三）布局完善的物流配送网络235

（四）建立网络营销理念235

（五）逐步走向网上联合社235

六、合作社农产品电子商务健康发展的政策建议235

（一）完善基础设施条件235

（二）开展农产品标准化体系建设236

（三）引导合作社多渠道参与电子商务236

（四）引导电子商务管理人才进入合作社237

（五）完善相关法律法规建设237

第十一章 北京市农民合作社农产品品牌培育战略研究238

一、农产品品牌的内涵与特点238

（一）农产品品牌的内涵238

（二）品牌经济学理论238

（三）农产品品牌的培育239

（四）农产品品牌与农产品市场竞争力的关系240

二、农民合作社农产品品牌培育的重要性和作用241

（一）能够促进合作社自身发展241

（二）能够提高农民的收入水平242

（三）能够提高合作社社员素质243

（四）能够满足消费者需求244

（五）促进内部资源优化，带动区域经济发展244

（六）能够降低农产品推介成本244

（七）提高农产品竞争力245

三、国外农民合作社实施品牌战略的经验245

（一）美国合作社品牌化战略的经验246

（二）法国合作社品牌化战略的经验247

（三）日本合作社品牌化战略的经验248

四、北京市农民合作社农产品品牌培育的现状与问题249

（一）北京农民合作社农产品品牌培育现状249

（二）北京农民合作社品牌培育案例250

（三）北京市农民合作社农产品品牌培育过程中存在的问题258

五、北京市农民合作社农产品品牌培育的战略思路259

（一）农民合作社内部农产品品牌培育259

（二）农民合作社品牌培育的外部环境优化260

第十二章 北京市农民专业合作社联合社发展问题研究262

一、北京市发展农民专业合作社联合社的必要性262

二、北京市农民专业合作社联合社发展现状与特点264

（一）北京市农民专业合作社发展的基本情况264

（二）北京市农民专业合作社联合社发展的现状与特点266

三、北京市农民专业合作社联合社发展的几个典型案例271

（一）北京大运福源农产品产销联合社271

（二）北京北菜园农产品产销专业合作社275

（三）北京栗联兴业板栗专业合作社280

四、北京市农民合作社联合社发展的几个问题283

（一）人才短缺难题待解283

（二）资金匮乏问题严重284

（三）政府服务手段缺乏285

（四）面临“互联网＋”挑战285

五、北京市发展专业合作社联合社的政策建议286

（一）强化人才培养286

（二）鼓励金融创新286

（三）强化政府支持287

（四）把握互联网机遇287

第十三章 平谷区新型农村信用合作组织试点与研究290

一、农村信用合作组织的概况290

（一）农村信用合作组织的概念290

（二）日本及台湾农村信用合作组织简介290

（三）我国农村信用合作组织的分类291

（四）发展农村信用合作组织的意义294

（五）实例分析295

二、平谷区挂甲峪村信用合作组织的试点情况298

（一）试点概况299

（二）试点过程中发现的问题301

（三）试点结论301

三、政策建议302

（一）准确定位农村信用合作组织，降低市场准入门槛302

（二）探索以农民专业合作社为基础的资金互助制度302

（三）强化制度建设，加强外部监管303

（四）加大政策支持力度303

（五）进一步完善农民与土地的关系，赋予农民真正的财产权304

（六）坚持合作制原则，宣传合作制理念304

（七）对接正规金融机构，提高内部管理水平305

第十四章 平谷区农民专业合作社示范社财务管理规范化问题研究307

一、平谷区农民专业合作社示范社建设情况307

二、平谷区农民专业合作社示范社财务管理规范化的主要做法309

（一）成立区乡两级管理部门，专门从事合作社指导服务309

（二）明确示范社考评标准，指导财务管理规范化建设310

（三）建立动态管理监督机制，巩固示范社建设成果310

（四）加强示范社指导监督，提高示范社财务管理水平311

（五）重点检查财政扶持资金，确保资金专款专用311

（六）组织财务人员培训，提升财务人员素质311

三、平谷区农民专业合作社示范社财务管理现状分析311

（一）平谷区农民专业合作社示范社财务管理基本规范312

（二）平谷区农民专业合作社示范社财务管理存在的问题314

（三）平谷区农民专业合作社示范社财务管理问题产生的原因316

四、农民专业合作社财务管理规范化建设相关问题探讨319

（一）财务人员配置问题319

（二）示范社财务管理规范化标准问题320

（三）成员账户核算问题324

（四）合作社财务监管问题325

五、平谷区农民专业合作社示范社财务管理规范化对策建议326

（一）开展国家级示范社财务管理规范化试点326

（二）探索财务管理新模式327

（三）规范合作社收益分配328

（四）建立有效的监督制约机制328

专题报告一：北京荣涛豌豆产销专业合作社财务管理情况调查报告329

专题报告二：通州区农民专业合作社“社账托管”的探索与实践333

第十五章 典型调查338

一、北京市农民专业合作社联合会跟踪调查研究338

（一）成立背景338

（二）三种联合形式340

（三）北京农民专业合作社联合会的基本情况341

（四）国内经验总结344

二、完善“造血”机能 实现持续发展——湖南省吉首市农民合作社联合会经验值得借鉴348

（一）吉首市农民专业合作社总体发展情况349

（二）吉首市农民合作社联合会组建情况349

（三）吉首市农民合作社联合会运作情况350

（四）经验和启示351

三、北京市农民专业合作社“三品一标”认证情况调查报告353

（一）“三品一标”的基础知识353

（二）北京市农民专业合作社开展“三品一标”认证的基本情况355

（三）北京市农民专业合作社开展“三品一标”认证发挥的作用357

（四）北京市农民专业合作社开展“三品一标”认证过程中存在的问题359

（五）引导北京市农民专业合作社开展“三品一标”认证的对策建议360

四、北京市农民合作社兴办加工情况调研报告363

（一）北京市农民合作社基本情况363

（二）农民合作社兴办加工的主要特点363

（三）开展的主要工作365

（四）存在问题及下一步工作366

五、关于郊区土地股份合作社情况的调查368

（一）北京百合兴盛（土地）专业合作社调查369

（二）北京林泽家园土地（股份）专业合作社调查372

（三）北京河南寨下屯种植专业合作社土地流转情况调查374

（四）北京泰华芦村种植专业合作社土地流转调查376

（五）北京西马樱桃种植专业合作社土地流转调查378

（六）延庆县农民专业合作社土地流转情况调查380

六、北京市高校毕业生参与农民合作社发展情况的调研报告381

（一）北京市农民合作社发展情况381

（二）北京市高校毕业生参与农民合作社发展的基本情况381

（三）北京市高校毕业生参与农民合作社发展取得的成效383

（四）北京市高校毕业生参与农民合作社发展存在的问题384

（五）引导高校毕业生参与农民合作社发展的对策建议386