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前言1

第一章 匹夫之责：檀山村的国家责任1

第一节 粮食安全的公共性及理论回顾1

第二节 檀山村粮食安全国家责任的背景分析5

一 危机频发下的国际社会粮食安全行动5

二 人口大国的粮食安全现状与行动6

三 檀山村承担国家责任的地方背景8

第三节 檀山村国家责任的组织和领导保障10

第四节 檀山村国家责任与地方发展目标的困境12

第五节 檀山村承担粮食安全国家责任的意愿与期盼17

一 檀山村承担国家责任的意愿17

二 檀山村承担国家责任的期盼18

三 地方党委政府对檀山村国家责任困惑的关注20

第二章 走进檀山村：檀山村村情分析23

第一节 檀山村的自然环境、地理区位与历史沿革23

一 自然环境23

二 地理区位24

三 历史沿革25

第二节 檀山村农业生产基本情况26

一 农业资源26

二 人口与劳动力资源26

三 农业生产状况27

四 土地承包流转情况28

第三节 檀山村基层组织建设情况29

一 基层党组织情况29

二 村委会基本情况29

三 村公共事务管理情况30

第四节 檀山村经济与社会发展概况31

一 经济发展水平31

二 非农产业发展情况32

三 道路基础设施建设33

四 生产、生活设施情况33

五 文化、医疗、科教情况36

六 社会稳定及农村社会保障情况37

第五节 檀山村的乡土文化37

一 传统节庆38

二 饮食文化39

三 人物典传39

第三章 檀山村的粮食生产与公共服务42

第一节 粮食在檀山村经济发展中的地位43

一 檀山村的经济结构43

二 檀山村的三大产业44

第二节 檀山村的粮食经济47

一 檀山村的土地利用47

二 檀山村的粮食生产49

三 檀山村的粮食生产投入51

第三节 檀山村粮食生产的机械装备54

一 机耕状况54

二 机电灌溉状况55

三 机收状况55

第四节 檀山村粮食生产的组织形式55

一 现代农业的生产组织形式55

二 檀山村粮食生产组织形式57

第五节 檀山村粮食生产的社会化服务58

一 社会化服务在当前农业生产中的作用58

二 社会化服务在檀山村粮食生产中的作用58

第四章 檀山村粮食生产的基础设施供需能力61

第一节 檀山村的基础设施需求62

一 檀山村的水利设施需求62

二 檀山村的交通设施需求63

三 檀山村的互联网需求64

第二节 檀山村的基础设施供给64

一 檀山村基础设施供给与投入的制度创新64

二 农田水利设施供给66

三 农村公路“村村通”投入70

四 农村沼气建设73

第三节 檀山村基础设施建设与粮食生产75

一 农村基础设施建设的成本收益配置75

二 檀山村的基础设施与粮食生产76

第四节 檀山村基础设施建设的能力分析78

第五章 檀山村基础设施与粮食安全的关联82

第一节 檀山村基础设施投入与粮食生产的关联82

一 檀山村粮食生产水平及其比较分析83

二 檀山村粮食生产对农户收入的比较分析83

三 檀山村基础设施投入与粮食生产的关联84

四 讨论与结论86

第二节 檀山村基础设施建设变化与粮食自给能力的关联87

一 檀山村基础设施的抗灾害能力分析87

二 檀山村灾害年份粮食生产的自给能力分析88

三 檀山村基础设施建设变化与粮食生产能力的变动89

四 讨论与结论90

第三节 檀山村基础设施建设与粮食生产成本的关联91

一 檀山村粮食生产总成本变动比较分析92

二 檀山村粮食生产的基础设施关联成本分析93

三 讨论与结论94

第四节 檀山村基础设施建设与村集体经济的关联95

一 檀山村集体收入比较分析96

二 檀山村基础设施与集体收入关联分析97

三 檀山村水利设施与农业收入的关联分析98

四 讨论与结论99

第六章 惠农政策与檀山村国家粮食安全责任的关联性101

第一节 檀山村惠农政策的种类101

一 农业补贴102

二 产粮大县奖励103

三 家电下乡补贴104

四 鲜活农产品“绿色通道”104

五 农民培训和农村人才培育105

六 新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险106

七 土地流转政策107

八 村级公益事业“一事一议”财政奖补政策107

第二节 檀山村惠农政策的实现方式108

一 从生产环节强农惠农108

二 从流通环节强农惠农110

三 从消费环节强农惠农112

四 从劳动力再生产环节强农惠农113

第三节 檀山村惠农政策对粮食生产的效益分析114

一 惠农政策的直接效益分析114

二 惠农政策的间接效益分析116

三 横向比较效益分析117

四 纵向比较效益分析118

第四节 檀山村粮食生产对惠农政策的创新需求119

一 对生产环节的创新需求120

二 对流通环节的创新需求121

三 对消费环节的创新需求122

四 对劳动力再生产环节的创新需求123

第七章 檀山村国家责任与地方目标的冲突与协调126

第一节 种粮与打工的经济效益冲突与平衡127

第二节 农民增收与粮食价格的关联与脱节132

第三节 基本农田保护与地方经济发展的博弈136

第四节 粮食补贴的农民满意度与种粮积极性分离140

第五节 耕地资源短缺与农民弃耕抛荒并存的悖论144

第八章 檀山村承担国家责任与实现地方目标的对策148

第一节 明确界定中央与地方政府的粮食安全责任149

第二节 统筹布局国家粮食安全与地方粮食生产战略152

第三节 形成国家责任、地方政府和农民利益关联的长效机制154

第四节 构建惠农政策与市场规则相协调的农业发展战略157

第五节 建立提高农产品市场竞争力的配套政策体系162

附录 问卷分析166

中国社科院村庄课题问卷频率分析166

后记185