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绪论 研究贫困与反贫困的理论框架1

一、研究贫困的理论框架1

1．贫困1

6．人口素质101

7．社会服务102

8．制度创新104

9．市场机制105

10．政治结构108

二．系统分析109

1．分析方法109

2．反馈回路分析111

3．区域性贫困陷阱119

第四章 中国阶层性贫困的成因120

一、中国农村的阶层性贫困121

1．西南喀斯特山区的一个贫困农户121

2．中国农村贫困人口（家庭）的基本特征126

3．中国农村的阶层性贫困陷阱131

二、中国城市的阶层性贫困135

1．城市人口收入的影响因素分析135

2．反贫困的可能性14

2．中国城市贫困人口的特征140

3．中国城市的主要贫困群体142

三、水库库区移民的贫困问题143

1．自然和社会背景143

2．生产和生活出路问题144

3．库区周围的内涝问题145

5．通货膨胀影响问题146

4．库区的交通和上学问题146

四、少数民族的贫困问题147

1．中国少数民族贫困的现状147

2．中国少数民族贫困的成因148

下篇 反贫困战略151

一、反贫困战略的意义153

1．政府的作用153

第五章 90年代中国反贫困战略概论153

2．政府发挥作用的机制155

3．超越库兹涅茨倒“U”型规律156

二、90年代申国反贫困成眠的重大转变156

1．由道义性扶贫向制度性扶贫转变157

2．由救济性扶贫向开发性扶贫转变157

3．由扶持贫困地区向扶持贫困人口转变158

3．反贫困的主体16

1．制度创新的基本任务160

三、90年代中国反贫困领域的制度创新160

2．主要的制度安排设想161

3．反贫困制度设计的整体结构164

四、90年代中国反贫困战略的结构167

1．反贫困战略的分类167

2．表现型反贫困战略167

3．90年代中国反贫困战略的基本结构170

五、90年代中国已经完全具备了消除绝对贫困的条件173

第六章 反结构性贫困战略176

1．农村经济发展政策178

一、反贫困的宏观经济政策178

2．城市和工业发展政策185

4．反贫困的资源19

3．建立全国统一的劳动力市场190

二、反贫困的宏观社会政策193

1．现代社会中财政的职能193

2．中国的卡尔多式改革与财政行为194

3．发展农村社会服务的宏观政策198

4．发展农村社会保障的宏观政策208

5．反贫困的战略21

第七章 反区域性贫困战略213

1．90年代中国反区域性贫困的大背景214

一、反区域性贫困的战略选择214

2．中国反区域性贫困的基本战略220

3．90年代中国反区域性贫困的混合战略225

1．中央政府的扩大收入战略227

二、扩大收入战略227

2．贫困地区地方政府的扩大收入战略232

3．西方的区域经济发展战略236

三、转移人口战略241

1．人口迁移的一般理论241

2．1978年以来中国人口迁移的基本特征245

3．贫困地区的劳务输出252

4．贫困地区的移民开发268

第八章 反阶层性贫困战略276

1．项目的选择277

一、项目管理277

2．项目的设计和论证278

3．项目的实施281

二、反阶层性贫困的主要措施284

1．改善生态环境284

2．扩大收入机会286

3．开发人力资源295

4．提供社会保障298

三、反阶层性贫困战略的基本结构306

1．各项措施的功能组合306

2．功能区内的相互关系307

4．突破“陷阱”的战略308

3．各功能区之间的相互关系308

上篇 贫困的成因31

后记：中国反贫困的回顾与展望310

一、1978年以来中国的贫困与反贫困回顾310

1．贫困人口的数量贫贫困发生率310

2．反贫困行动的对象与贫困线312

3．反贫困的资金投入313

4．后贫困行动的主体314

5．反贫困机构315

6．反贫困的方式和主要行动316

二、1995～2000年中国的贫困与反贫困展望321

1．转移支付的力度322

2．贫困人口的收入327

1．贫困人口的分盛开特征33

一、全球背景33

第一章 90年代中国贫困问题的基本特征33

3．贫困人口的内部增长率331

4．2000年中国的贫困与反贫困333

2．农村和城市的贫困35

3．2000年的预测35

4．中国的地位37

二、贫困估计38

1．世界银行的估计38

2．中国政府和学者的估计39

2．生活质量4

3．作者的估计40

4．贫困估计方面的问题40

1．贫困人口的城乡分布41

三、贫困人口的分布41

2．贫困人口的空间分布42

3．贫困人口的阶层分布46

1．结构性49

四、贫困的基本特征49

2．区域性50

3．阶层性51

1．经济结构与社会政策53

第二章 中国结构性贫困的成因53

一、参照系：现代社会收入分配机制53

2．案例：美国的社会保障55

1．1978年以前中国的收入分配机制59

二、1978年以前中国的二元社会结构与结构性贫困59

3．生活质量的决定因素6

2．1978年以前中国的收入分配制度62

3．1978年以前中国二元社会结构的制度体系67

4．1978年以前中国社会的现代身分制77

1．1978年以后中国农村和城市的社会经济体制79

三、1978年以后中国的双轨制与结构性贫困79

4．贫困的分类8

2．双机制对城市收入的影响82

3．经济体制改革对农村贫困的影响84

4．90年代中国社会的二元性88

1．反贫困的必要性9

二、研究反贫困的理论框架9

第三章 中国区域性贫困的成因92

一、单因素分析93

1．自然条件93

3．经济结构95

2．发展起点95

4．积累能力97

5．科技力量99