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第一章　从《开罗宣言》到“划峡而治”——20世纪40—50年代美国台海政策的演变轨迹1

一、二战前后美国是台湾归还中国的坚定支持者1

1．二战爆发后中美相继对日宣战及中方宣布废除《马关条约》1

2．二战中中美两国结为盟友与《开罗宣言》5

3．美国在日本战败后台湾问题上的立场——坚定支持台湾归还中国9

二、新中国成立后美国是台湾问题的始作俑者12

1．中华人民共和国成立后美国等待“尘埃落定”13

2．冷战背景下美国在台湾问题上的立场转向——“台湾地位未定论”15

3．旧金山会议美国片面组织对日媾和及对美国对台政策的影响——“两个中国”论调的形成21

三、“美台共同防御条约”的签订与两次台湾海峡危机25

1．国际形势的变化与美国“大规模报复战略”的出台25

2．大陆炮击金门与第一次台湾海峡危机27

3．“美台共同防御条约”的签订与一江山岛和大陈岛的收复30

4．第二次台湾海峡危机与美国企图制造“两个中国”33

5．中国政府与台湾国民党当局一致反对美国“划峡而治”制造“两个中国”41

四、美国20世纪40—50年代对台政策变动深层次原因分析46

1．美国所持正确立场的初衷47

2．美国支持台湾归还和“不介入”台湾问题的底牌48

3．美国在台湾问题上的战略需求51

第二章　从中美三个联合公报到《与台湾关系法》——20世纪60—80年代美国台海政策的变动性与稳定性54

一、《上海公报》的签署与美方承认“一个中国”的内涵55

1．20世纪60年代的国际形势与中美双方酝酿相互外交政策的调整55

2．乒乓外交与基辛格访华58

3．尼克松访华及上海公报62

二、《建交公报》的签署与美方对台“断交”、“废约”、“撤军”66

1．福特执政时期对华政策的徘徊不前66

2．卡特执政时期下决心推动中美建交69

3．美方对台“断交”、“废约”、“撤军”与中美建交公报的签署73

三、《与台湾关系法》的通过凸现了美国政界在台海政策上的矛盾78

1．《与台湾关系法》的通过背景78

2．《与台湾关系法》的通过及其消极影响80

四、《八一七公报》与美方对台军售的调整85

1．里根当选美国总统前后中美双方围绕台湾问题尖锐对立85

2．《八一七公报》的签署及中美在美方对台军售问题上的斗争91

五、从中美三个联合公报看美国对华政策的变动性与稳定性100

1．中美关系的改善与发展是美国战略结盟的需要101

2．中美关系的改善与发展是美国政府迫于大势所趋所作出的抉择102

3．中美两国在现实国家利益、长远战略目标、意识形态、文化、价值观等方面存在根本分歧104

第三章 美国对台政策从“三不”到“中国是美国‘利益攸关方’”——冷战后美国台海政策的变动性与稳定性106

一、“苏东剧变”及布什（老）政府的对华政策108

1．“八九政治风波”与中美关系的动荡108

2．苏联解体及中美苏大三角关系解析112

3．老布什政府对台军售的一度升级114

二、冷战后克林顿台海政策的不断调整117

1．克林顿执政初期中美关系的动荡及对华政策的转向117

2．克林顿对台政策的调整及第三次“台海危机”120

3．克林顿执政后期及在台湾问题上的“三不”政策130

4．香港、澳门回归中国及美国的相关态度137

三、小布什政府对台政策的不断调整140

1．小布什执政初期台海政策的形成140

2．“9·11”及伊拉克战争后小布什政府台海政策的调整142

四、冷战后美国台海政策的走向分析150

1．冷战后美台关系的稳定性与变动性150

2．冷战后美国“以台遏华”战略逐步成熟、成型并积极实施152

3．经历多次台海危机，美国对于“台独”势力的危害性逐步警觉155

4．进入21世纪，随着中美关系的提升，美国对于中国和平崛起的认识趋于理性158

第四章　美国台海政策“变”与“不变”的基本规律及台海局势的演化趋势163

一、美国台海政策“变”的基本规律163

1．20世纪中期以来美国三个阶段台海政策的简要述评163

2．美国台海政策“变”的基本规律——受现实主义和理想主义的外交传统的左右166

3．美国台海政策“变”的基本规律——受国内的政治形势演进影响170

二、美国台海政策“不变”的基本规律173

1．美国对台政策从属于美国全球战略没有改变173

2．美国对台政策从属于美国对华政策没有改变177

3．美国“以台遏华”的战略图谋没有改变181

三、针对美国台海政策的调整中国大陆“反独促统”各项政策的制定与实施183

1．中国必须围绕自身国家利益制定对台工作的基本方略，同时要主动应对美国等西方国家对于中国民主化进程的指责和攻击184

2．要借助于“大两岸（中国—美国）”关系推动“小两岸（大陆—台湾）”关系的发展188

3．制定和完善国家整体性应急预案，加大对于“台独”势力的武力威慑，昭示实现中国国家统一的决心和意志194

四、21世纪初期台湾岛内局势的演化趋势及中国国家的统一前景198

1．20世纪后期台湾岛内“台独化”局势日益明显199

2．21世纪初期台湾岛内局势的演变趋向复杂化201

3．贯彻“寄希望于台湾人民”的方针，正确认识和把握解决台湾问题的最佳时机207

结束语——有关台湾问题六对概念的界定214

一、“台湾归还中国”与“中国国家统一”的联系与区别215

二、台湾问题“和平解决”与中国“和平统一”的联系与区别218

三、“台湾是中华人民共和国的一部分”与海峡两岸都坚持“一个中国”的联系与区别221

四、“反分裂”与“国家统一”的联系与区别225

五、在台湾问题上“阻独”与“促统”的联系与区别227

六、在解决台湾问题上采取“非和平”方式与“武力”方式的联系与区别230

附录233

参考文献307

后记316