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导论：区域公平与新疆的跨越式发展1

一 区域公平：马克思主义中国化的题中应有之义3

二 区域公平：维护新疆长治久安的重要保障7

三 以开阔的视角推进区域公平的构建11

四 大力推进区域公平发展的路径15

第一编 理论探索篇27

第一章 区域公平的内涵和界定27

一 区域经济公平28

二 区域民生与公共服务的公平34

三 区域自然资源开发与生态的公平36

四 区域法律法规与政策的公平38

第二章 马克思主义区域公平思想的历史发展41

一 马克思、恩格斯的公平观41

二 马克思、恩格斯的区域公平思想48

三 中国共产党人的区域公平思想57

第三章 区域公平的基本特征和政策目标76

一 普遍共性和特殊差异的统一76

二 历史和现实的统一78

三 主观和客观的统一80

四 政府和市场的协调82

五 中央和地方的协调85

六 先发展地区和后发展地区的协调86

第二编 现实问题篇91

第四章 新时期中央推进新疆区域公平发展的战略回顾91

一 基地建设战略：打造区域公平的物质基础92

二 恢复兵团建制：为区域公平提供组织保障93

三 优势资源转换战略：区域公平的活力所在95

四 对外开放战略：区域公平的新视角97

五 “科教兴新”战略：区域公平的动力源100

六 西部大开发战略：建构区域公平的顶层设计103

七 对口援疆战略：区域公平的比较优势106

第五章 区域公平视角下新疆发展成就及原因112

一 经济发展迅速112

二 社会发展稳步向前116

三 新疆发展的公平政策分析119

第六章 新疆跨越式发展面临的时代挑战129

一 经济发展与内地的差距129

二 教育科技发展与内地的差距137

三 复杂特殊的政治社会形势144

四 法律法规政策需进一步完善147

第三编 国外借鉴篇153

第七章 美国区域公平的实践及启示153

一 美国促进区域公平的实践历程153

二 美国保障区域公平的政策总结161

三 美国处理区域公平的实践对我国的启示170

四 美国加快后进地区发展的实践对于新疆发展的借鉴意义175

第八章 日本区域公平的实践及启示180

一 日本促进区域公平的实践历程180

二 日本保障区域公平的政策总结187

三 日本处理区域公平的历程对我国的启示193

四 日本对欠发达地区的开发实践对于新疆发展的借鉴意义198

第九章 巴西区域公平的实践及启示202

一 巴西促进区域公平的实践历程202

二 巴西保障区域公平的政策总结207

三 巴西处理区域公平的历程对我国的启示211

四 巴西对欠发达地区的开发实践对于新疆发展的借鉴意义216

第十章 印度区域公平的实践及启示220

一 印度促进区域公平的实践历程和政策总结220

二 印度保障区域公平的政策总结225

三 印度处理区域公平的历程对我国的启示231

四 印度对欠发达地区的开发实践对于新疆发展的借鉴意义236

第四编 对策建议篇241

第十一章 构建区域公平的新疆战略和规划241

一 充分把握“两个大局”的当代价值241

二 制定以区域公平为导向的区域发展战略规划243

三 构建以公平为目标的区域发展协调机构244

四 实现区域公平发展的法治化246

第十二章 在推进发展方式转变中促进区域公平249

一 区域公平视角下新疆经济发展方式转变的基本方向251

二 区域公平视角下新疆产业结构调整的基本原则252

三 区域公平视角下新疆产业结构调整的路径选择254

四 调整优化大中小企业的比例和结构256

第十三章 构建公平开放的市场和社会体系260

一 进一步完善新疆现代市场体系，发挥市场资源配置主体性作用261

二 构建向西开放的战略体系262

第十四章 建立区域生态公平的发展方式275

一 区域公平视角下推进落后地区发展过程中环境保护的对策275

二 构建区域生态资源开发利用补偿机制276

第十五章 提升区域民生公共服务水平279

一 以新疆为重点构建区域教育公平280

二 推进基本公共服务供给体制改革，完善新疆社会保障体系282

附录285

参考文献304

后记323