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第一编消费者问题的基础3

第一章 消费者对其权益受损的认识及消费者运动3

第一节消费者所承受的权益损失及不满3

目 录3

第二节 消费者受害的社会性认识与消费者运动6

第二章消费生活的变化与消费者、消费者问题9

第一节 日本消费者问题的表面化与消费者运动9

第二节消费者的含义10

原因11

一、以消费者与企业间的信息为中心的差别11

第三节消费生活的变化及消费者受害发生的主要11

二、为生活、生存而进行的活动14

三、日益被重视的买方利益14

第四节 消费者受害的含义与消费者问题15

一、消费者能够认识到的直接损失15

二、消费者无法认识的间接损失15

三、消费者受害的含义16

第五节消费者问题的构成17

一、消费者问题的定义和范围17

二、消费者问题的构成18

二、消费者权利的含义19

第六节消费者问题与消费者权利19

一、消费者问题的基本性质19

三、消费者权利的性质20

四、消费者权利的内容20

第七节 消费者主权与消费者责任22

一、消费者主权的认识22

二、消费者责任的认识23

第三章解决消费者问题的方法与策略26

第一节消费者运动26

一、消费者行政的作用27

第二节消费者行政27

二、消费者行政的范围30

三、消费者行政法的范围30

四、消费者行政、消费者行政法的基本理念与目标31

五、消费者行政的基本理念与观点32

六、消费者行政的具体理念及目标34

七、消费者行政的主管部门34

第四章消费者问题的变迁及其对应措施37

第一节20世纪60年代前半期37

第二节20世纪60年代后半期39

第三节20世纪70年代前半期41

第四节20世纪70年代后半期46

第五节20世纪80年代前半期49

第六节20世纪80年代后半期51

第七节20世纪90年代前半期56

第八节20世纪90年代后半期以后59

第二编消费者问题的处理71

第一章确保安全的生活71

第一节消费者受害的现状71

第二节确保安全性的责任75

第三节在当今生活环境中的“安色”的含义76

第四节确保安全性的方针与策略77

一、防止危害发生的行政77

二、安全标准与安全规格问题78

三、确保产品符合安全标准所需的检查确认手续80

第二章确保公平自由的竞争98

第一节确保公平自由竞争的必要性98

第二节确保公平自由竞争的措施100

一、垄断禁止法和公平交易委员会100

二、禁止卡特尔102

三、同步涨价的理由报告103

四、禁止私自垄断104

五、对垄断状态的规制105

六、禁止强力结合、形成市场控制力105

七、禁止不公平的交易方法106

八、对一般集中的规制110

第三节对违法行为所采取的措施110

一、行政规制110

二、刑事制裁112

三、民事制裁112

第四节不适用垄断禁止法的情况113

一、信息在消费生活中的作用115

第一节消费生活与信息115

第三章确保可信赖的信息115

二、消费者可利用的主要信息及可信度116

三、增强信息在消费生活中的重要性118

第二节标识、广告120

一、标识、广告的目的与作用120

二、不合理标识与广告的产生121

三、为确保合理的标识、广告而进行规制122

第三节提供信息156

一、由消费者行政部门提供信息156

二、由其他行政部门提供信息157

三、由企业组织提供信息158

第四章确保公平合理的合同关系163

第一节生活中的合同163

一、合同的作用163

二、消费者、企业与行政部门之间的关系164

第二节经济活动的自由与合同165

一、经济活动自由的原则165

二、合同自由的原则及其例外166

三、自由与责任168

一、确保公平合理合同关系的必要性169

第三节确保公平合理合同关系的方针策略169

二、行政规制的特征173

三、消费者行动与合同174

四、为使合同合理化而被作为行政规制对象的175

主要交易合同及规制内容175

五、判断力与责任242

六、具有判断能力的消费者不能进行正常判断248

的情况248

第五章创造减少环境污染的生活252

第一节消费生活与环境的关系252

第二节 消费者行动与实现环境污染小的社会254

第三节商品与服务（绿色消费者主义）的选择255

第四节商品及服务的利用与消费257

第五节废弃（垃圾的排放与处理）259

一、消费生活与垃圾的排放、处理259

二、垃圾的数量问题260

三、垃圾的种类及质量问题261

四、废弃物的再利用以及再生利用的有关问题265

第六章救济受害273

第一节救济受害的含义及必要性273

要性274

第二节 行政部门从事救济受害工作的含义及必274

第三节有关行政救济受害的基本认识275

一、从消费者的角度解决问题与行政的公平中立性275

二、使消费者受害防患于未然的措施276

三、消费者自立与相对交涉277

第四节救济受害的系统、组织278

一、行政上救济受害的机构278

二、消费生活中心等处理咨询意见的体制279

三、救济消费者受害委员会，处理消费者投诉282

委员会等282

一、自治体的诉讼援助制度284

第五节对消费者诉讼的支援284

二、诉讼上的救助及援助287

第六节低额诉讼制度287

第七章商品检验290

第一节商品检验的必要性290

一、为消费者选择商品而进行商品检验的必要性290

二、为查明受害原因而进行商品检验的必要性290

第二节实施商品检验的机关291

第三节商品检验的种类与实施状况292

一、处理投诉检验、查明原因检验、鉴别检验292

二、试买检验、监督检验以及比较检验293

三、为消费者教育而进行的检验294

第八章消费者教育295

第一节学习消费者问题的必要性295

一、消费者学习消费者问题的必要性295

二、在学校教育中学习消费者问题的必要性296

三、目前消费者特别需要学习消费者问题的理由297

第二节消费者教育的意义298

一、消费者教育的定义298

二、作为生存主体了解人生意义的权利以及接受298

消费者教育的权利298

第三节 自学与消费者教育的目的及目标299

第四节消费者教育的内容及范围302

一、内容、范围的广泛性302

二、基本内容及有关当今受害的内容302

三、与生活及消费者行动的关联性303

第五节消费者教育的方法303

第六节 消费者教育的主要实施机构及实施状况304

一、以消费生活中心为主的自治体消费者行政304

实施的消费者教育以及国民生活中心实施304

的消费者教育304

二、学校教育中的消费者教育307

三、社会教育中的消费者教育313

四、消费者团体所进行的消费者教育314

第九章企业与消费者316

第一节企业如何应对消费者316

第二节企业应对消费者的内容317

第三节企业应对消费者的部门318

第四节企业团体应对消费者322

资料1 关于消费生活的主要规制缓和以及规格、324

标准的国际统一化的过程324

资料2消费者问题、消费者行政年表327

参考文献347