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第一章 社区概述1

第一节 社区的内涵1

一、社区的含义1

二、社区的类型5

三、社区的功能6

第二节 社区建设9

一、社区建设的含义、内容、原则9

二、社区建设的形成13

三、社区建设的发展13

第三节 社区管理14

一、社区管理的性质与要素14

二、社区管理的意义16

第二章 社区建设的法制建设18

第一节 国内外的社区法制建设情况18

一、国外社区建设的主要做法及经验18

二、国内各地社区建设的基本进展及主要做法19

三、我国社区法制建设的成绩和意义20

第二节 农村社区法制建设的核心——中华人民共和国村民委员会组织法21

一、《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布的历史背景21

二、村委会组织法的主要内容23

三、《村民委员会组织法》的意义和作用25

四、《村民委员会组织法》尚存在的一些问题26

第三节 城市社区法制建设的核心——居委会组织法27

一、居委会组织法的颁布历程27

二、社区建设与居民自治29

三、贯彻居委会组织法遇到的问题和困难31

第三章 基层政权与社区建设33

第一节 基层政权33

一、基层政权及其构成要素33

二、我国基层政权的历史沿革33

三、我国基层政权的发展36

四、社区整合40

五、基层政权对社区建设主导作用的范例42

第二节 社区发展的制约因素及对策44

一、社区结构的变化对其自身发展的影响44

二、基层政权在推进和谐社区建设进程中的作用45

第四章 城乡社区的管理体制50

第一节 城市社区组织制度50

一、城市社区组织制度的特点和存在的问题50

二、城市社区组织制度的创新51

第二节 城市基层管理体制53

一、城市基层管理体制的变革53

二、城市新型社区组织体系的构建58

第三节 城市社区建设管理体制的运行机制60

一、广泛参与是社区建设的本质特征和必要条件60

二、社区居民的广泛参与61

三、社区单位的广泛参与62

四、社会中介组织的参与63

第四节 农村社区的管理体制64

一、农村社区村民自治的组织制度64

二、农村基层管理体制66

三、现行农村基层自治组织管理体制的完善71

第五章 城乡社区的组织体系76

第一节 社区党建76

一、社区党组织的地位、作用与现状76

二、社区党组织的职责78

三、加强社区党建工作的主要途径80

四、影响制约社区党组织作用发挥的因素81

第二节 社区居民自治组织83

一、自治和社区自治的概念和意义83

二、社区自治的组织体系84

三、社区自治的形态85

四、社区自治的特征与规范86

第三节 社区中介组织87

一、社区中介组织的含义87

二、社区中介组织的分类88

三、社区中介组织的特征88

四、发展社区中介组织的意义88

第四节 其他社区组织89

一、物业管理公司89

二、社区志愿者组织90

第六章 社区工作者队伍建设93

第一节 社区工作者队伍概述93

一、社区工作者的概念93

二、社区工作者队伍的构成和特点94

三、社区工作者与和谐社区建设99

第二节 社区工作者的基本素质100

一、政治素质100

二、思想素质101

三、职业道德素质102

四、专业素质102

五、能力素质103

六、心理健康素质104

第三节 社区工作者队伍建设104

一、建立社区工作者培养体系105

二、建立社区工作者评价体系106

三、建立社区工作者使用机制106

四、建立社区工作者激励机制107

第四节 社区工作者队伍的管理108

一、政府管理和自我管理108

二、行政管理和行业管理110

三、社团管理和社区管理110

第七章 城乡社区民主政治113

第一节 坚持中国特色的社区民主政治113

一、中国特点的社会主义民主道路113

二、中国特色的民主政治建设原则115

三、社区民主是中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础116

第二节 农村社区的民主政治：以村民自治为核心117

一、农村社区的民主政治历程117

二、村民自治的定义和原则118

三、村民自治的主要内容119

四、村民自治的法律保障120

第三节 城市社区的民主政治：以社区自治为核心121

一、城市社区的民主政治历程121

二、社区自治和民主政治参与121

三、社区民主政治的主要内容123

四、社区民主在中国民主发展中的地位和作用124

第八章 社区服务126

第一节 社区服务概述126

一、社区服务的含义、功能126

二、社区服务的重大意义130

三、政府在社区服务中的作用131

第二节 社区服务的发展和趋势133

一、社区服务的历史沿革133

二、社区服务的存在的问题与困难133

三、我国社区服务的发展趋势135

第九章 社区卫生141

第一节 社区卫生概述141

一、社区卫生的含义141

二、社区卫生的内容141

三、开展社区卫生服务的重要意义145

第二节 农村社区卫生146

一、农村社区卫生服务的主要内容146

二、农村社区卫生服务的重要举措147

第三节 社区卫生服务的现状和展望149

一、社区卫生服务的现状149

二、社区卫生服务的发展152

第十章 社区环境158

第一节 社区环境概述158

一、社区环境的含义158

二、社区环境的内容和目标158

三、研讨社区环境具有积极意义163

第二节 绿色社区164

一、绿色社区的概念164

二、绿色社区应达到的功能164

三、绿色社区的硬件标志165

四、绿色社区的软件标志166

第三节 社区环境的管理166

一、加强社区环境建设的意义166

二、加强社区环境管理的意义167

三、改善社区环境的具体措施168

四、社区环境的新的发展方向及要求169

五、农村社区环境综合治理171

第十一章 社区治安173

第一节 社区治安概述173

一、社区治安的含义173

二、社区治安的意义174

第二节 社区治安管理的任务175

一、维护社区治安秩序175

二、预防、发现和控制违法犯罪活动175

第三节 社区治安的原则177

一、依法治理177

二、群防群治178

三、打防结合、预防为主178

四、标本兼治、重在治本178

第四节 社区治安的手段179

一、法律手段179

二、行政手段179

三、宣传教育手段182

四、专业控制手段186

五、信息手段189

六、经济和科技手段190

第十二章 社区文化192

第一节 社区文化概述192

一、社区文化的含义192

二、社区文化的特征193

第二节 社区文化的类型和功能195

一、社区文化的类型195

二、社区文化的功能200

第三节 农村社区文化205

一、农村社区文化的特征205

二、农村社区文化体系的构成205

三、农村社区文化的发展变化207

四、农村社区文化的走向208

第十三章 物业管理210

第一节 物业和物业管理的含义210

一、物业的含义210

二、物业的属性211

三、物业的分类213

四、物业管理的定义213

五、物业管理的特性及类型214

第二节 业主自治215

一、业主的定义215

二、业主的权利和义务216

三、业主自治管理218

第三节 社区居委会、业主委员会、物业管理公司的关系220

一、业主委员会、物业管理企业的关系221

二、社区居委会与业主委员会的关系221

三、社区居委会与物业公司的关系222

第十四章 社区建设的工作方法225

第一节 社区建设研究方法概述225

一、社区建设研究及理论225

二、社区建设研究方法的特点228

第二节 社区建设工作的操作方法228

一、社区调查方法228

二、社区规划230

第三节 社会工作方法233

一、个案工作233

二、小组工作239

三、社区工作241

四、社会工作行政244

附录1247

附录2252

附录3255

参考文献259