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第一部分 申论命题分析与备考指导2

第一章 申论考试大纲解读2

第一节 中央、国家机关公务员录用考试申论大纲2

一、申论考试大纲的最大变化3

二、申论考试大纲的分类3

三、申论考试大纲的稳定性3

第二节 申论考试大纲能力解读3

一、阅读理解能力3

二、综合分析能力4

三、提出和解决问题能力4

四、贯彻执行能力5

五、文字表达能力5

第二章 申论试卷与评分标准7

第一节 申论试卷的构成要素7

一、题本7

二、答题纸9

三、草稿纸9

第二节 申论试卷的阅卷流程与评分标准9

一、申论试卷的阅卷流程9

二、申论试卷的评分标准10

第三章 2010—2018年国考申论命题分析及趋势预测13

第一节 申论试卷主题分析及命题趋势13

一、2010—2018年国考申论主题13

二、国考申论主题分析及预测——偏向社会和文化领域14

第二节 申论试卷试题分析及命题方向14

一、试题数量——四道大题变为五道大题14

二、试题类型预测——保持稳定15

三、最“灵活多变”的试题——公文写作20

第三节 申论试卷篇幅分析及趋势21

一、申论试卷材料字数——递增趋势21

二、申论试卷作答字数——递增趋势22

第四章 2019年国考申论备考指导23

第一节 申论作答的基本原则23

一、答题的中心思想——紧扣题目要求23

二、答案的来源——从“给定资料”中寻找答案24

三、答题的思路——条理清晰25

四、答题的标准——高度概括，抓住实质26

第二节 申论考试的作答流程26

一、带着问题阅读全部资料27

二、根据题干逐段提炼要点28

三、分类加工要点30

四、草稿纸列提纲30

五、答题纸作答30

第三节 申论备考复习指导31

一、掌握阅读的方法31

二、多做历年真题和模拟题31

三、复习时要动笔写31

四、吃透时政热点精神32

第二部分 阅读材料能力提升34

第一章 申论材料解读34

第一节 申论材料来源分析34

一、2013—2018年国考申论材料来源34

二、申论材料来源分析——范围广、跨度大、有删改37

第二节 申论材料的种类与阅读方法39

一、案例型和采访记录型材料39

二、理论分析型和政策文件型材料40

三、观点型材料41

四、外国经验型材料43

第二章 阅读材料能力培养44

第一节 阅读材料流程训练44

一、第一遍粗读——先审题，后阅读44

二、第二遍细读——总结每则材料的主旨，找到申论主题47

三、第三遍局部读——根据题目，对局部材料进行逐段细读47

第二节 阅读材料方法培养48

一、抓关键词句法48

二、段落阅读法50

三、提炼主体法54

第三章 模拟训练59

模拟训练一59

模拟训练二61

模拟训练三62

第三部分 五大题型精讲66

第一章 归纳概括题66

第一节 归纳概括题命题分析与指导66

一、归纳概括是申论考查的首要能力和基础能力66

二、归纳概括题的基本类型不断创新66

三、归纳概括题的答题四原则67

第二节 基础型归纳概括69

一、概括主要内容69

二、概括主要问题75

三、概括主要表现80

四、概括主要原因83

第三节 提升型归纳概括88

一、拟制标题88

二、语句填空91

三、公文写作94

第二章 综合分析题102

第一节 综合分析题命题分析与指导102

一、综合分析题命题形式102

二、综合分析题难度大、创新性强103

三、综合分析题常与其他题型交叉出现103

四、综合分析题的答题原则104

第二节 阐释型分析105

一、词语解释型分析105

二、语句阐释型分析108

第三节 启示型分析113

一、命题分析113

二、作答原则113

三、作答步骤117

四、真题实训117

第四节 评论型分析121

一、命题分析121

二、作答原则121

三、作答思路122

四、真题实训123

第五节 关系型分析126

一、命题分析126

二、作答思路126

三、真题实训127

第六节 驳斥型分析129

一、命题分析129

二、作答思路129

三、真题实训130

第七节 判断正误型分析134

一、解题步骤135

二、作答思路135

第三章 提出对策题137

第一节 提出对策题命题分析137

一、提出对策题概述137

二、提出对策题命题形式138

三、提出对策题命题趋势138

第二节 提出对策题作答原则138

一、身份定位原则139

二、合理性原则139

三、可行性原则139

四、针对性原则140

五、最优化原则141

第三节 提出对策的基本方法141

一、从材料中挖掘可用对策141

二、针对待解决问题拟定对策143

三、根据问题原因提出对策143

四、从经验教训中提炼对策144

五、根据考生知识积累给出对策145

第四节 提出对策的常用步骤145

一、第一步：找出问题，分析原因145

二、第二步：确立目标，有的放矢148

三、第三步：多管齐下，对症下药148

四、第四步：提出对策，条理表述149

第五节 真题实训151

第四章 贯彻执行题159

第一节 贯彻执行题命题形式159

第二节 贯彻执行题答题方法162

一、以归纳概括为答题基础162

二、以依法行政为执行原则164

三、以理论联系实际为执行方法164

四、以完成特定任务为目标165

五、以撰写公文为作答形式167

第三节 真题实训167

第五章 文章论述题172

第一节 文章论述题命题分析172

一、分值和字数要求172

二、两大题型介绍——命题作文和自由命题作文173

三、高频题型——自由命题作文174

第二节 文章写作基本要求175

一、参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”175

二、观点明确、见解深刻177

三、结构完整、思路清晰178

四、语言恰当、字数合规179

第三节 拟定标题180

一、申论文章标题的基本要求180

二、标题的种类181

三、标题的写作方法181

四、优秀标题示例181

五、真题实训182

第四节 精彩开篇185

一、开篇的作用185

二、开篇的核心要求188

三、开篇的写作方法190

四、开篇常用经典语句193

五、真题实训195

第五节 架构主体200

一、并列式主体200

二、推进式主体202

三、主体部分写作注意事项204

四、主体部分常用经典语句205

五、真题实训207

第六节 收束全文212

一、文章结尾常用类型213

二、文章结尾常见问题及对策215

三、真题实训216

第四部分 公文写作能力提升220

第一章 命题分析及指导220

第一节 命题分析220

一、历年题型总结220

二、题型归类与指导223

三、命题趋势预测224

第二节 公文写作指导224

一、公文的标题224

二、公文的称谓225

三、公文的正文225

四、公文的落款226

五、公文的语言要求227

第二章 行政事务文书228

第一节 宣传稿228

一、命题分析228

二、宣传稿的结构229

三、宣传稿的写作原则230

四、真题实训230

第二节 发言稿（讲话稿）231

一、命题分析232

二、发言稿（讲话稿）的种类232

三、发言稿（讲话稿）的结构233

四、发言稿（讲话稿）写作要求233

五、真题实训233

第三节 讲解稿237

一、命题分析237

二、讲解稿的特点237

三、讲解稿的基本格式238

四、真题实训238

第四节 调查问卷240

一、命题分析240

二、调查问卷的分类241

三、调查问卷的注意事项241

四、真题实训242

第五节 调查报告244

一、命题分析244

二、调查报告的特点245

三、调查报告的基本结构245

四、真题实训246

第六节 倡议书248

一、命题分析249

二、倡议书的基本结构249

三、真题实训250

第七节 公开信251

一、命题分析251

二、公开信的基本结构252

三、真题实训252

第三章 新闻传播文书254

第一节 编者按254

一、命题分析254

二、编者按的种类254

三、编者按的基本写法255

四、真题实训255

第二节 短评256

一、命题分析256

二、短评的基本写法257

三、真题实训257

第三节 导言259

一、命题分析259

二、导言的写作注意事项259

三、真题实训259

第四节 简报261

一、命题分析261

二、简报的种类261

三、简报的格式262

四、真题实训262

第五节 报道263

一、命题分析263

二、报道的基本方法264

三、报道的特点264

四、真题实训264

第四章 党政机关公文267

第一节 决议、决定和命令268

一、决议★268

二、决定★★268

三、命令★269

第二节 公报、公告和通告269

一、公报★269

二、公告★270

三、通告★★270

第三节 意见、通知和通报270

一、意见★★★270

二、通知★★★272

三、通报★★274

第四节 报告、请示和批复275

一、报告★★★275

二、请示★278

三、批复★279

第五节 议案、函和纪要279

一、议案★279

二、函★280

三、纪要★281

第五部分 申论命题热点面对面284

第一章 理论政策解读284

第一节 我国社会主要矛盾的转化284

一、我国在不同发展阶段的社会主要矛盾284

二、我国主要社会矛盾转化的背景285

三、主要社会矛盾转化对党的工作提出的新要求285

四、主要社会矛盾转化的内涵285

第二节 中国特色社会主义进入新时代286

一、三个“意味着”286

二、五个定位286

第三节 新时代中国特色社会主义思想286

一、新的时代课题286

二、新时代中国特色社会主义思想的理论基础287

三、新时代中国特色社会主义思想的历史地位287

四、新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略287

第四节 新时代中国特色社会主义发展的战略安排289

一、第一阶段289

二、第二阶段290

第五节 2018年中央经济工作会议解读290

一、中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段290

二、2018年经济工作总基调290

三、三大攻坚战291

四、八项重要工作291

第六节 中央农村工作会议解读292

一、实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则292

二、中国特色社会主义乡村振兴道路的八大措施292

第七节 2018年中央一号文件解读293

一、新时代实施乡村振兴战略的重大意义293

二、实施乡村振兴战略的目标任务293

三、实施乡村振兴战略的七大基本原则294

四、实施乡村振兴战略的相应举措295

第二章 命题热点预测297

命题热点一 扶贫攻坚297

命题热点二 人工智能303

命题热点三 创新驱动308

命题热点四 “互联网＋”313

命题热点五 经济新常态320

命题热点六 “一带一路”323

命题热点七 生态文明建设329

命题热点八 文化强国战略334

命题热点九 分享经济340

命题热点十 产权保护344

第六部分 中央、国家机关公务员录用考试《申论》最新真题350

2018年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷[省级以上（含副省级）综合管理类]350

2018年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷[市（地）以下综合管理类和行政执法类]358