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导言1

第一章 人力资源是西部大开发的原动力1

第一节 人力资源开发观1

一、知识经济对人力资源素质的要求5

二、知识经济对人力资源结构的要求6

三、知识经济对人力资源与经济结合的要求7

第二节 人力资源的内容与特点8

一、人力资源开发的内容8

二、人力资源开发的特点9

三、人力资源与人力资本13

第三节 人力资源开发对西部大开发的重要性16

一、人力资源开发与地区发展19

二、人力资源开发在西部开发中的优先地位22

三、人力资源开发与西部经济的可持续增长25

第二章 西部人力资源开发的基本态势32

第一节 西部人力资源的数量及态势分析32

一、人口与环境的巨大压力32

二、人口增长的各项指标极不平衡35

三、人口年龄结构的不合理给教育与就业带来的负担39

第二节 西部人力资源的素质特征41

一、人的整体素质较低，文盲、半文盲人口比例高42

二、人均受教育年限较短，人口知识结构不理想43

三、人口的健康状况和卫生指标低于全国平均水平45

第三节 西部人力资源的利用状况48

一、就业率与失业率的比较48

二、人力资源在产业中的分布49

三、农业劳动力资源无序流动现象普遍52

第三章 发达国家和我国发达地区人力资源开发的成功经验54

第一节 发达国家的人力资源开发经验与启示55

一、美国的人力资源开发55

二、德国的人力资源开发65

三、北欧部分国家的人力资源开发68

四、日本的人力资源开发71

五、新加坡的人力资源开发80

第二节 我国发达地区的人力资源开发经验85

一、江苏的人力资源开发85

二、广东的人力资源开发94

第四章 西部人力资源开发的根本——以教育促动人的素质渐进109

第一节 强化职前教育，增加人力资源技能储备110

一、中等职业技术教育110

二、高等教育119

第二节 重视职后教育，建立和完善终身教育体系122

一、职后技术技能教育123

二、职后成人学历教育125

第五章 以人力资源开发推动西部农业剩余劳动力的“软”转移128

第一节 农业剩余劳动力的定义129

一、西部农业剩余劳动力的传统定义130

二、农业剩余劳动力的新观点及其证据134

第二节 西部地区农业剩余劳动力的现状和问题141

一、西部农业剩余劳动力的定性分析141

二、西部农业剩余劳动力的数量分析143

三、西部大量农业剩余劳动力对区域经济发展的消极影响145

第三节 以人力资源开发推动农业产业化，促进农业剩余劳动力就地“软”转移148

一、农业产业化的地位和作用148

二、西部地区实施农业产业化的现状152

三、西部地区推进农业产业化需要注意的问题153

第四节 建立协调机制，以人力资源开发促进农业剩余劳动力跨区“软”转移158

一、劳动力跨区流动的历史159

二、劳动力流动的主要形式160

三、农业剩余劳动力跨区流动的原因162

四、农业剩余劳动力跨区流动的积极意义166

五、农业剩余劳动力跨区流动中存在的主要问题170

六、建立劳动力跨区流动协调机制需要解决的相关问题174

第六章 建立健全西部地区中长期人力资源开发机制185

第一节 有效促进人力资源数量的中长期均衡185

一、有效控制人口的增长185

二、做好人力资源数量调控工作186

三、正视西部人力资源结构老化问题188

第二节 高度重视人力资源素质的提高188

一、大力增加对人力资源开发的投资188

二、发展教育是可持续进行人力资源开发的根本保证189

三、把提高人的精神素质列入人力资源开发的重要内容190

第三节 完成人力资源市场化体系的构建192

一、完善人力资源市场体制192

二、完善用人单位内部管理制度193

三、完善劳动人事仲裁制度194

四、完善人力资源社会保障制度194

第四节 努力实现就业稳定和充分就业195

一、振兴国有企业，挖掘就业需求197

二、发挥市场潜力，鼓励多元就业199

三、利用协调优势，实行就业扶助200

四、进行就业追踪，搞好就业预测201

第五节 多层面促进西部人力资源合理、有序的流动203

一、规范人才流动机制204

二、正确引导农业剩余劳动力的有序流动205

第六节 强化人才资源开发利用与管理207

一、创造人才资源开发的优异条件207

二、大力挖掘人才和吸引人才210

三、合理进行人才资源配置211

四、优化人才资源的社会环境212

五、注重提高人才资源的使用效率213

六、努力构筑人才资源高地214

七、大力发挥政府重要职能216

参考文献219