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序（一）1

序（二）5

自序&徐向华7

立法理论3

代议机制与立法质量研究&孙潮3

一、代议理论的新要素3

（一）经济学“基因”：决策成本与外部成本的均衡6

（二）政治学“基石”：代议制与代表责任制9

（三）组织管理学要素：议决的有效组织形式和空间12

（四）代议的核心内容：利益表达与博弈15

（五）代议的活动原则：多数决17

（六）代议的技术形式：代表的职业化、专业化18

二、我国代议实践的误区及对立法质量的危害20

（一）代议规模不当20

（二）表达利益缺位27

（三）代表责任失却30

（四）职业化、专业化水平低下32

三、代议制的宪政回归36

（一）代议观念的重塑37

（二）代表责任制的建立40

（三）人大常委会组成人员的结构性改革49

我国地方立法决策研究&章润华58

一、立法实例：《上海市房地产登记条例》的修订60

（一）地方性法规议案的提出60

（二）上海市第十一届人民代表大会常务委员会的立法经过62

二、立法决策理论研究65

（一）立法决策的概念65

（二）立法决策的主体72

（三）立法决策的程序75

（四）立法决策的系统81

三、立法实例分析84

（一）信息系统的信息输入84

（二）决策系统的立法决策90

（三）决策系统的法规输出100

四、我国地方立法决策的完善107

（一）信息系统的完善108

（二）决策系统的完善114

立法过程中公众参与问题研究&姚岳绒129

一、立法过程中公众参与的基本理论131

（一）立法过程中公众参与的涵义131

（二）立法过程中公众参与的动机与行为取向136

（三）立法过程中公众参与的必要性141

二、当代中国立法过程中公众参与的实践及实证分析149

（一）当代中国立法过程中公众参与的兴起149

（二）当代中国立法过程中公众参与的现状161

（三）当代中国立法过程中公众参与现状的原因分析168

（四）当代中国立法过程中公众参与实践的效应分析175

三、我国立法过程中公众参与的对策与思路184

（一）我国立法过程中公众参与所需解决的问题184

（二）我国立法过程中公众参与的对策与思路185

美国国会的立法游说及其规制研究&徐向华 訾莉娜204

一、游说的种类及其概况205

二、游说制度的理论基础209

三、规制游说的法律及其评述213

（一）1946年的《联邦游说规制法》214

（二）1995年的《联邦游说公开法》221

立法制度245

我国省级人大立法审议的组织结构研究&白平245

一、立法审议组织与结构248

（一）立法审议组织248

（二）立法审议的组织结构252

（三）立法审议组织结构的变迁256

二、省级人大立法审议组织结构的变迁259

（一）立法审议组织结构的起步和探索阶段260

（二）立法审议组织结构的发展阶段264

（三）立法审议组织结构的完善阶段270

三、立法审议组织结构变迁的原因274

（一）外部环境的原因275

（二）内部环境的原因285

四、立法审议组织结构的问题及完善途径296

（一）立法审议组织结构的问题296

（二）立法审议组织结构的完善途径302

全国人大常委会基本法律修改权实践分析&林彦312

一、基本法律修改权概述314

（一）“基本法律”的界定315

（二）本文研究对象的界定325

（三）基本法律修改权的由来326

二、基本法律修改权的行使情况332

（一）基本法律修改概况332

（二）基本法律修改权的积极作用338

三、基本法律修改中的问题及其弊端341

（一）修改中存在的问题341

（二）弊端351

四、问题背后的原因探究357

（一）浅层原因357

（二）深层原因362

五、解决方案370

（一）规范的视角—治标之策370

（二）功能的视角—治本之策372

我国立法表决制度研究&郭清梅391

一、立法表决制度概述及其历史发展393

（一）立法表决制度概述393

（二）立法表决制度的历史发展400

二、我国立法表决制度的价值取向411

（一）立法表决制度的价值取向概论411

（二）我国立法表决制度的价值取向之一—民主416

（三）我国立法表决制度的价值取向之二—效率420

三、我国的立法表决方式制度422

（一）立法表决方式制度概述424

（二）我国立法公开表决制度及其完善436

（三）确立我国立法委托表决制度447

（四）我国立法逐步表决制度及其完善455

四、我国的立法多数决制度457

（一）多数决原理和规则457

（二）我国的立法多数决制度及其完善472

五、我国其他的立法表决制度477

（一）表决时机制度477

（二）与统计表决结果相关的规则480

立法技术489

法之生效的研究&刘保华489

一、法的效力与法的运动490

（一）法的效力490

（二）法的时间效力497

二、法的生效和法的通过、公布和实施506

（一）法的生效506

（二）法的生效和法的通过、公布和实施之间的关系509

三、法的生效日及我国法的生效日形式514

（一）法的生效日514

（二）我国法的生效日的规定形式515

四、我国法之生效规定中的问题及其完善533

（一）我国法之生效规定中的问题533

（二）我国法之生效规定的完善539

后记550