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导论 从行政改革到制度创新1

一、当代中国行政改革历程的简要回顾与困境分析1

目录1

二、当代中国行政改革进程中制度创新的实践探索20

三、地方政府制度创新理论研究的现状及述评30

四、研究方法与框架结构43

第一章 行政改革与制度创新：基本概念51

一、政府行政改革的含义51

二、制度的内涵与构成61

二、政府与企业关系的制度创新 175

三、创新的含义81

四、制度创新的一般理论85

第二章 地方政府制度创新：动因与机制101

一、地方政府制度创新的动因分析101

二、地方政府制度创新的动力机制121

第三章 地方政府制度创新：路径选择与制约因素131

一、地方政府制度创新的路径选择131

二、地方政府制度创新行为的制约因素分析142

第四章 中介制度创新：行政改革进程中的宏观制度创新一、政府与市场关系的制度创新166

三、政府与社会关系的制度创新199

四、政府与公民关系的制度创新206

五、政府与政府关系的制度创新215

第五章 政府制度创新：行政改革进程中的主体制度创新一、行政组织制度创新246

二、政府机构转型264

三、地方政府结构优化284

四、政府体制创新290

五、政府制度创新的发展趋势297

第六章 管理制度创新：行政改革进程中的微观制度创新一、公务员制度创新329

二、公共财政管理制度创新343

三、行政审批制度创新355

四、政府绩效管理制度创新363

第七章 地方政府制度创新：对策与建议389

一、积极发挥政府的主体能动性，实现政府自觉的制度创新389

二、不断提升公务员创新能力，从根本上提高政府制度创新能力396

三、采取差异化、多样化的创新策略，切实改变整齐划一的趋同现象405

四、选择正确的规划方式，深入推进政府制度创新416

五、扬长避短，取利去弊，谋求地方政府制度创新的整合效应419

六、推行电子政务，以技术创新推动政府制度创新和政府管理创新424

结束语 从政府制度创新走向政府综合创新439

参考文献447

后记463