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总序&王荣华1

革故鼎新 继往开来（代序言）&沈国明1

上篇3

第一章 改革开放三十年来的上海党建发展3

第一节 上海三十年党建的基本历程3

第二节以“凝聚力工程”凝聚民心7

第三节以“社区党建”强基固本11

第四节以“总揽全局、协调各方”有效执政14

第二章 改革开放三十年的上海市人民代表大会制度20

第一节 简要回顾20

第二节 不断发展、创新的地方立法21

第三节 加强民主政治建设24

第四节 不断创新的代表工作28

第五节 加强人大自身建设30

第三章 改革开放三十年来的上海政府建设33

第一节 三十年来上海政府机构改革进程33

第二节 构建“两级政府，三级管理”的城市管理新体制36

第三节 行政立法领域的法治发展进程38

第四节 行政执法领域的法治建设42

第五节 行政监督法律制度建设51

第六节 深入推进行政管理体制改革，建立服务型政府53

第四章 改革开放三十年来的上海市政协建设58

第一节 改革开放与上海市政协的恢复、发展58

第二节 上海市政协在发展中获得的主要经验61

第五章 改革开放以来上海法院审判制度的发展与完善71

第一节 上海法院审判制度的恢复和重新起步时期72

第二节 上海法院审判制度的健全和规范时期73

第三节 上海法院审判制度的改革和完善时期74

第四节 上海法院审判制度建设中的特色84

第六章 改革开放以来上海检察制度的建设与完善93

第一节 职务犯罪侦查机制的健全与完善93

第二节 公诉制度的改革与发展100

第三节 上海未成年人刑事检察制度的改革与发展108

第四节 外部监督制度的发展变化113

第七章 改革开放以来上海司法行政制度的建设与完善117

第一节 上海监狱体制的发展与完善117

第二节 社区矫正和安置帮教的发展与完善121

第三节 上海法律服务的发展与完善126

第四节 法律援助的发展与完善138

第五节 人民调解制度的发展与完善141

第六节 法制宣传教育的发展与完善146

第八章 改革开放以来的上海法学教育与研究151

第一节 上海法学教育三十年151

第二节 上海法学研究三十年160

下篇167

第九章 上海现行142件地方性法规后评估——关于课题情况说明167

第一节 法律后评估的价值和意义167

第二节 法律后评估的实践经验168

第三节 本课题的背景和目的169

第四节 本课题的创新点170

第五节 本课题评估指标的设定171

第六节 条件的限制和可能存在的不足174

第十章 民意调查结果分析175

第一节 关于民意调查的几点说明175

第二节 民意调查结果的统计分析177

第十一章 专家测评的结论和分析186

第一节 专家测评的意义和目的186

第二节 专家组的构成186

第三节 评分表的设计187

第四节 测评的结果和分析187

第十二章 执法部门反馈的结论和分析195

第一节 执法部门反馈的意义195

第二节 执法部门反馈的操作过程195

第三节 结果统计和分析196

第十三章 单项指标评估结论209

第一节 合法性评估情况209

第二节 适应性评估情况212

第三节 操作性评估情况218

第四节 绩效性评估情况225

第五节 特色性评估情况226

第六节 参与性评估情况232

第十四章 总体结论和建议240

第一节对142项地方立法的总体评价240

第二节 对完善地方立法程序和相关制度的建议241

参考文献244

编后记245