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第1章 绪论1

1.1 研究背景和意义1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 研究意义3

1.2 研究内容4

1.3 发展现状及存在问题6

1.3.1 现状特点6

1.3.2 取得成效8

1.3.3存在问题11

1.4 指导思想、基本原则和目标12

1.4.1 指导思想12

1.4.2 基本原则13

1.4.3 总体框架13

1.4.4 行动目标14

第2章 能源低碳化行动方案18

2.1 背景意义18

2.1.1 研究背景18

2.1.2 研究意义19

2.1.3 研究范围及重点20

2.2 现状和存在问题20

2.2.1 能源利用效率偏低，碳排放强度较大21

2.2.2 能源消费结构以煤为主，单位能源消费温室气体排放量大22

2.2.3 非化石能源开发利用程度较低，低碳能源发展滞后24

2.2.4 面临形势25

2.3 国内外发展路径及经验借鉴25

2.3.1 美国可再生能源发展案例25

2.3.2 苏州市节能管理案例27

2.3.3 山西省煤层气利用案例28

2.3.4 “绿色煤电”技术案例29

2.4 行动方向与目标29

2.4.1 行动方向29

2.4.2 行动目标30

2.5 重点行动31

2.5.1 能源利用效率提高31

2.5.2 化石能源消费结构优化36

2.5.3 非化石能源利用规模化41

2.5.4 重点及示范工程45

2.6 政策措施建议47

2.6.1 完善考核评价制度47

2.6.2 加快能源体制及政策改革47

2.6.3 加强基础能力建设48

2.6.4 加强科技人才支撑48

2.6.5 加大宣传教育力度48

2.6.6 加快节能环保产业发展49

第3章 产业低碳化行动方案50

3.1 背景意义50

3.1.1 研究背景50

3.1.2 研究意义51

3.1.3 研究范围及重点52

3.2 现状和存在问题53

3.2.1 产业发展现状53

3.2.2 产业低碳化探索54

3.2.3 存在的主要问题56

3.3 国外发展路径及经验借鉴57

3.3.1 先进经验分析57

3.3.2 先进经验总结61

3.4 行动方向与目标63

3.4.1 行动方向63

3.4.2 行动目标63

3.5 重点行动64

3.5.1 低碳新兴产业提速发展行动64

3.5.2 高碳产业低碳化转型行动75

3.5.3 低碳产业示范区建设行动79

3.6 政策措施建议80

3.6.1 完善政策体系81

3.6.2 增强资金保障81

3.6.3 提高科技人才支撑82

3.6.4 探索开展碳排放交易83

3.6.5 积极开展区域合作84

第4章 农业低碳化行动方案85

4.1 背景意义85

4.1.1 研究背景85

4.1.2 研究意义87

4.1.3 研究范围及重点88

4.2 现状和存在问题88

4.2.1 现状88

4.2.2 困难和问题91

4.3 国外发展路径及经验借鉴92

4.3.1 国外低碳农业发展的典型案例92

4.3.2 国外低碳农业发展的经验启示95

4.4 行动方向与目标96

4.4.1 行动方向96

4.4.2 行动目标97

4.5 重点行动98

4.5.1 深入开展节能减排98

4.5.2 全面推进农业生产清洁化100

4.5.3 积极推动农田管理低碳化102

4.5.4 着力构建生态农业系统104

4.5.5 不断强化适应气候变化能力建设106

4.5.6 科学谋划区域功能特色布局108

4.5.7 精心组织实施一批农业低碳示范工程109

4.6 政策措施建议111

4.6.1 制定低碳农业相关法律法规111

4.6.2 创新低碳农业投融资体制111

4.6.3 强化低碳农业技术支撑112

4.6.4 营造低碳农业发展氛围113

4.6.5 推动中原经济区全域联动发展113

第5章 生态建设低碳化行动方案114

5.1 背景意义114

5.1.1 研究背景114

5.1.2 研究意义115

5.1.3 研究范围及重点116

5.2 现状和存在问题117

5.2.1 森林资源稳步增长，林业固碳减排能力仍需提升117

5.2.2 环境整治取得成效，仍需凸显低碳成效118

5.2.3 生态环境逐步趋好，改善生态和低碳发展的压力仍然较大119

5.2.4 污染物排放量较大，环境容量增长的空间有限120

5.3 国内外发展路径及经验借鉴120

5.3.1 日本林业生态建设——树立生态优先理念，实施“治山计划”120

5.3.2 瑞典污水和生活垃圾处理的温室气体回收——推广先进技术，实施“全过程低碳化”121

5.3.3 发达国家的大气污染治理模式——创新体制机制，实施“多项联动”122

5.3.4 广东省现代林业建设——实现“林业发展和森林生态协调一致”123

5.4 行动方向与目标124

5.4.1 行动方向124

5.4.2 行动目标125

5.5 重点行动125

5.5.1 林业资源“增量碳汇”行动125

5.5.2 城镇生态“提升减碳”行动128

5.5.3 区域再造“蓝天碧水”行动131

5.5.4 自然生态“保护修复”行动134

5.5.5 农村环境“清洁亮丽”行动136

5.5.6 生态建设“示范工程”行动139

5.6 政策措施建议141

5.6.1 强化制度建设，划定河南省生态保护红线141

5.6.2 创新政策机制，改革生态建设的管理体制142

5.6.3 强化目标责任，严格任务计划的监督考评144

5.6.4 完善投资体制，加强生态建设的资金支持145

5.6.5 推进技术支撑，加强生态保护的能力建设146

5.6.6 坚持宣传教育，营造生态文明建设的良好氛围147

第6章 绿色建筑行动方案148

6.1 背景意义148

6.1.1 研究背景148

6.1.2 研究意义150

6.1.3 研究范围及重点151

6.2 现状和存在问题152

6.2.1 工作进展152

6.2.2 存在问题154

6.3 国内外发展路径及经验借鉴155

6.3.1 美国完善绿色建筑政策体系模式156

6.3.2 英国推广示范性项目和绿色建筑设计典型案例模式157

6.3.3 日本建立建筑用能管理体制模式158

6.3.4 中新天津生态城建设生态城市模式159

6.3.5 杭州低碳科技馆低碳技术应用宣传模式159

6.4 行动方向与目标160

6.4.1 行动方向160

6.4.2 行动目标161

6.5 重点行动161

6.5.1 新建建筑节能行动161

6.5.2 既有建筑节能改造行动162

6.5.3 绿色建材和绿色建筑产业化行动164

6.5.4 技术开发与推广行动165

6.5.5 可再生能源建筑规模化行动166

6.5.6 低碳城市和低碳社区建设行动167

6.5.7 推进试点示范行动169

6.6 政策措施建议169

6.6.1 加强组织领导169

6.6.2 加大政策支持力度170

6.6.3 加强监督检查170

6.6.4 完善绿色建筑标准评价体系171

6.6.5 强化资金支持171

6.6.6 加强宣传引导172

第7章 交通低碳化行动方案173

7.1 背景意义173

7.1.1 研究背景173

7.1.2 研究意义175

7.1.3 研究范围及重点176

7.2 现状和存在问题176

7.2.1 现状176

7.2.2 困难和问题183

7.3 国内外发展路径及经验借鉴185

7.3.1 国外发展模式及路径185

7.3.2 国内发展模式及路径188

7.3.3 经验总结189

7.4 行动方向与目标190

7.4.1 行动方向190

7.4.2 行动目标190

7.5 重点行动191

7.5.1 构建综合低碳交通网络体系191

7.5.2 提高公共交通出行分担率193

7.5.3 优化城市土地利用结构195

7.5.4 推广替代能源应用196

7.5.5 推广节能减排技术196

7.5.6 建设信息智能交通197

7.6 重点工程198

7.6.1 重点企业节能减排工程198

7.6.2 甩挂运输工程199

7.6.3 营运车船燃料消耗量准入与退出工程199

7.6.4 振兴内河工程199

7.6.5 节能与新能源车辆推广工程200

7.6.6 智能交通工程200

7.6.7 “公交都市”推广工程201

7.6.8 绿色循环低碳公路建设工程201

7.7 政策措施建议202

7.7.1 强化组织保障202

7.7.2 完善监管体系202

7.7.3 完善资金保障203

7.7.4 加强科技创新203

7.7.5 做好宣传引导204

7.7.6 开展试点示范204

第8章 绿色低碳园区行动方案205

8.1 背景意义205

8.1.1 研究背景205

8.1.2 研究意义206

8.1.3 研究范围及重点207

8.2 现状和存在问题207

8.3 国内外发展路径及经验借鉴209

8.3.1 国内外案例借鉴209

8.3.2 经验总结214

8.4 行动方向与目标215

8.5 重点行动215

8.5.1 制定低碳规划设计216

8.5.2 建设低碳管理体系216

8.5.3 实施产业优化升级217

8.5.4 大力推进循环经济218

8.5.5 加强低碳设施建设219

8.5.6 构建绿色物流系统220

8.6 政策措施建议221

8.6.1 健全落实政策法规221

8.6.2 加强财政金融支持221

8.6.3 开展技术创新应用222

8.6.4 加强监管责任考核222

8.6.5 转变招商思路模式223

8.6.6 加强国际交流合作223

第9章 重点行动建议224

9.1 能源低碳化发展行动224

9.1.1 能源利用效率提高224

9.1.2 化石能源消费结构优化225

9.1.3 非化石能源利用规模化227

9.2 产业低碳化发展行动228

9.2.1 低碳新兴产业提速发展行动228

9.2.2 高碳产业低碳化转型行动229

9.3 农业低碳化发展行动230

9.3.1 深入开展节能减排230

9.3.2 全面推进农业生产清洁化231

9.3.3 积极推动农田管理低碳化232

9.3.4 科学谋划区域功能特色布局233

9.4 生态建设低碳化发展行动234

9.4.1 林业资源“增量碳汇”行动234

9.4.2 区域再造“蓝天碧水”行动235

9.4.3 自然生态“保护修复”行动236

9.4.4 农村环境“清洁亮丽”行动236

9.5 绿色建筑发展行动237

9.5.1 新建建筑节能行动237

9.5.2 既有建筑节能改造行动237

9.5.3 可再生能源建筑规模化行动238

9.5.4 低碳城市和低碳社区建设行动239

9.6 交通低碳化发展行动240

9.6.1 构建综合低碳交通网络体系240

9.6.2 提高公共交通出行分担率240

9.6.3 优化城市土地利用结构241

9.6.4 推广替代能源应用242

9.6.5 减少基础设施碳排放242

9.6.6 建设信息智能交通243

9.7 绿色低碳园区发展行动243

9.7.1 制定低碳规划设计243

9.7.2 建设低碳管理体系244

9.7.3 实施产业优化升级245

9.7.4 大力推进循环经济246

9.7.5 加强低碳设施建设246

第10章 政策措施建议248

10.1 加强组织管理248

10.2 完善政策体系248

10.3 加大资金支持249

10.4 增强科技支撑250

10.5 探索市场交易251

10.6 积极宣传引导251