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序言1

前言1

第一章 教育法研究的意义和课题1

第一节 教育法研究的意义1

一、时代发出的要请1

二、依法治国的要求2

三、公民权利意识的增强4

第二节 教育立法的历史沿革5

一、英美教育法学的发展与现状7

二、德日教育法学的发展与现状7

三、中国教育法学的发展与现状10

第三节 教育立法的国际动向和课题11

一、教育权的实际保障和教育法的课题11

二、关于教育法定义的认识和课题13

三、教育领域中的法律盲点——我国当前的状况和问题14

第二章 教育法的概念19

第一节 教育法及教育法学的基本涵义19

一、教育法的定义19

二、教育法学的涵义20

第二节 教育法的体系和教育法律规范22

一、教育法的体系和教育法律规范22

二、教育法的渊源和教育法律关系23

第三章 教育法学的研究任务和方法35

第一节 教育法学的研究任务35

一、教育权利的保障36

二、建立科学的教育法学体系——终身教育体系49

第二节 教育法学的研究方法52

一、借助法解释学53

二、借助法哲学53

三、借助法社会学54

四、借助系统学54

五、借助行为法学55

六、借助价值法学55

第四章 教育行政主体57

第一节 教育行政主体概述57

一、何谓教育行政主体57

二、教育行政主体的设置及其职权58

第二节 国家教育行政机关59

一、中央教育行政机构的设置和职能59

二、中央教育行政管理职能部门60

三、省、自治区、直辖市教育委员会（教育厅、局）的机构设置及其职能65

四、地区行政公署、自治州人民政府、省辖市以及直辖市区、县教育行政机构的设置及其职能66

五、县、县级市教育委员会（教育局）的机构设置及其职能67

六、乡（镇）教育委员会的机构设置及其职能68

第三节 法律授权下的教育行政组织——学校及其他教育机构69

一、学校70

二、其他教育机构77

第四节 学校及其他教育机构的权利和义务79

一、学校及其他教育机构的权利79

二、学校及其他教育机构的义务89

三、关于学校管理体制的法律规定93

第五章 教师96

第一节 教师的地位97

一、有关教师的法律定义97

二、教师的权利和义务98

三、教师的资格、培养和任用制度102

第二节 作为教育行政相对人的教师法律问题112

一、作为教育行政相对人的教师在法律程序上的权利112

二、作为教育行政相对人的教师的法律义务113

第三节 关于教师待遇的法律规定114

一、教师待遇的法律规定114

二、“民办教师”待遇的法律规定117

第四节 关于教师的法定职责和法律责任119

一、教师合法权益的法律保障119

二、教师未尽职责所应承担的责任121

三、教师维护自身权益的申诉制度126

第六章 教育行政相对人127

第一节 教育行政相对人概述127

一、教育行政相对人的概念127

二、教育行政相对人的分类127

第二节 作为教育行政相对人的学生128

一、学生的法律定义128

二、学生与学校的法律关系129

三、作为教育行政相对人的学生的权利和义务131

第三节 作为教育行政相对人的学生家长137

一、家长的法律概念137

二、家长的权利和义务137

第七章 教育行政行为146

第一节 教育行政行为概述146

一、教育行政行为的概念与特征146

二、教育行政行为的合法要件147

三、教育行政行为的生效要件149

第二节 抽象的教育行政行为151

一、教育行政法规和教育规章151

二、其他教育规范性文件152

三、教育政策和教育指导性助言153

第三节 具体的教育行政行为157

一、教育行政征收和教育行政给付157

二、教育行政命令和教育行政检查163

三、教育行政许可和教育行政处罚165

四、教育行政强制措施和教育行政强制执行171

五、教育行政合同和教育行政指导175

第八章 教育法中的法律救济181

第一节 教育行政救济182

一、教育行政救济概述182

二、教育行政申诉制度183

第二节 教育行政复议186

一、教育行政复议的概念186

二、教育行政复议的范围187

三、教育行政复议的程序188

第三节 教育行政诉讼191

一、教育行政诉讼的概念191

二、教育行政诉讼的受案范围192

三、教育行政诉讼的程序196

四、教育行政诉讼的判决200

第九章 教育行政赔偿205

第一节 教育行政赔偿的概念和特征205

一、教育行政赔偿的概念和特征205

二、教育行政赔偿的必要条件206

第二节 教育行政赔偿的范围207

一、受害人人身权利的侵犯207

二、受害人财产权利的侵犯207

第三节 教育行政赔偿的程序208

一、教育行政国家赔偿的赔偿请求人208

二、教育行政国家赔偿的赔偿义务机关208

三、教育行政赔偿的程序209

第四节 学校赔偿问题211

一、学校事故的涵义211

二、学校事故的赔偿责任212

一、《中华人民共和国义务教育法》220

二、《中华人民共和国义务教育法实施细则》223

三、《中华人民共和国教师法》231

四、《中华人民共和国教育法》238

五、《中华人民共和国职业教育法》250

六、《中华人民共和国高等教育法》256

七、《中华人民共和国民办教育促进法》267

八、《小学生日常行为规范》277

九、《中学生日常行为规范》279

十、《高等学校学生行为准则（试行）》282

十一、中华人民共和国教育政策与立法大事年表（1949.10—2004.3）284

主要参考论著314

后记316