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第一编 文献与资料1

第一章 中共大庆市委领导在政协会议上的讲话1

第一节 一届委员会1

市委书记陈烈民在政协大庆市第一届委员会第一次会议上的讲话1

第二节 二届委员8

会市委副书记李惠新在政协大庆市第二届委员会第一次会议上的讲话8

第三节 三届11

委员会市委副书记李智廉在政协大庆市第三届委员会第一次会议上的讲话11

市委副书记李长玲在政协大庆市委员会总结表彰大会上的讲话13

第四节 四届委员17

会市委副书记李长玲在政协大庆市四届一次会议党员会议上的讲话17

市委书记李智廉在政协大庆市四届一次会议上的讲话19

市委副书记李长玲在政协四届四次常委会议上的讲话22

市委书记李智廉在政协大庆市四届四次会议上的讲话27

市委书记王先民在市委政协工作会议上的讲话30

市委副书记李长玲在中共大庆市委政协工作会议上的总结讲话34

市委书记王先民在政协大庆市四届六次会议上的讲话37

第五节 五届委员会41

市委书记刘海生在政协大庆市五届一次会议上的讲话41

第二章 市政协领导在全委会议上作的常务委员会工作报告、提案工作报告和闭幕会上的讲话46

第一节 常委会工作报告46

政协大庆市第一届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席宁增瑞在市政协一届二次会议上46

政协大庆市第一届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席闻胜在市政协二届一次会议上49

政协大庆市第二届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席宁增瑞在市政协二届三次会议上57

关于落实政协委员和统战对象政策工作情况的报告 市政协副主席固革在市政协二届三次会议上62

政协大庆市第二届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席固革在市政协二届四次会议上67

政协大庆市第二届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席陈洪启在市政协三届一次会议上71

政协大庆市第三届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席韩忠全在市政协三届四次会议上79

政协大庆市第三届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席宁增瑞在市政协三届五次会议上87

政协大庆市第三届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席宁增瑞在市政协三届六次会议上95

政协大庆市第三届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席宁增瑞在市政协四届一次会议上101

政协大庆市第四届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席宁增瑞在市政协四届三次会议上110

政协大庆市第四届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席宁增瑞在市政协四届四次会议上115

政协大庆市第四届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席宁增瑞在市政协四届五次会议上120

政协大庆市第四届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席宁增瑞在市政协四届六次会议上125

政协大庆市第四届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席杨传璧在市政协五届一次会议上131

政协大庆市第五届委员会常务委员会工作报告 市政协副主席关绍明在市政协五届三次会议上141

第二节 提案工作报告149

关于政协大庆市第二届委员会第二次会议以来提案工作情况的报告 市政协副主席闻胜在市政协二届三次会议上149

关于政协大庆市第二届委员会第三次会议以来提案工作情况的报告 市政协副主席闻胜在市政协二届四次会议上151

政协大庆市提案工作委员会关于二届四次会议以来提案工作情况的报告 市政协副主席宁增瑞在市政协二届五次会议上155

政协大庆市委员会提案工作委员会关于二届五次会议以来提案工作情况的报告 市政协副主席宁增瑞在市政协三届一次会议上158

政协大庆市三届三次会议以来提案工作情况的报告 市政协副主席宁增瑞在市政协三届四次会议上161

政协大庆市三届四次会议以来提案工作情况的报告 市政协副主席杨传璧在市政协三届五次会议上164

关于三届五次会议以来提案工作情况的报告 市政协副主席杨传璧在市政协三届六次会议上167

政协大庆市三届委员会提案委员会关于三届六次会议以来提案工作情况的报告 市政协副主席杨传璧在市政协四届一次会议上171

市政协四届一次会议和二次会议以来提案工作情况的报告 市政协副主席杨传璧在市政协四届三次会议上174

政协大庆市四届委员会提案委员会关于四届三次会议以来提案工作情况的报告 市政协副主席杨传璧在市政协四届四次会议上177

大庆市政协提案委员会关于四届四次会议以来提案工作情况的报告 市政协副主席杨传璧在市政协四届五次会议上180

政协大庆市四届委员会提案委员会关于四届五次会议以来提案工作情况的报告 市政协副主席杨传璧在市政协四届六次会议上184

政协大庆市五届一、二次会议以来提案办理情况的报告 市政协副主席杨传璧在市政协五届三次会议上187

第三节 闭幕式上的讲话194

市政协主席郑耀舜在政协大庆市一届一次会议闭幕会上的讲话194

市政协主席郑耀舜在政协大庆市一届二次会议闭幕会上的讲话195

市政协主席包世忠在政协大庆市二届三次会议闭幕会上的讲话196

市政协主席包世忠在政协大庆市二届四次会议闭幕会上的讲话197

市政协主席包世忠在政协大庆市二届五次会议闭幕会上的讲话199

市政协主席刘继文在政协大庆市三届一次会议闭幕会上的讲话201

市政协主席刘继文在政协大庆市三届四次会议闭幕会上的讲话202

市政协主席刘继文在政协大庆市三届五次会议闭幕会上的讲话206

市政协主席刘继文在政协大庆市三届六次会议闭幕会上的讲话208

市政协主席刘继文在政协大庆市四届二次会议闭幕会上的讲话211

市政协主席刘继文在政协大庆市四届三次会议闭幕会上的讲话214

市政协主席刘继文在政协大庆市四届四次会议闭幕会上的讲话216

市政协主席刘继文在政协大庆市四届五次会议闭幕会上的讲话217

市政协主席李长玲在政协大庆市五届一次会议闭幕会上的讲话220

市政协主席李长玲在政协大庆市五届二次会议闭幕会上的讲话223

市政协主席李长玲在政协大庆市五届三次会议闭幕会上的讲话227

第三章 市政协领导在常委会上的讲话231

第一节 一届委员会231

市政协副主席宁增瑞在政协大庆市一届八次常委（扩大）会议上的讲话231

第二节 二届委员会235

市政协主席包世忠在政协大庆市二届三次常委会议上的讲话235

市政协主席包世忠在政协大庆市二届十一次常委会议结束时的讲话240

市政协主席包世忠在政协大庆市二届十二次常委会议上的讲话242

市政协主席包世忠在政协大庆市二届十六次常委会议上的讲话244

市政协主席固革在政协大庆市二届十七次常委会议上的讲话246

市政协主席包世忠在政协大庆市二届十八次常委会议上的讲话248

第三节 三届委员会252

市政协主席刘继文在政协大庆市三届四次常委会议上的讲话252

市政协主席刘继文在政协大庆市三届五次常委会议上的讲话254

市政协主席宁增瑞在政协大庆市三届六次常委会议上的总结讲话256

市政协主席刘继文在政协大庆市三届十次常委会议上的讲话260

市政协主席刘继文在政协大庆市三届十五次常委会议上的讲话262

市政协主席刘继文在政协大庆市三届十六次常委会议上的讲话266

市政协主席刘继文在政协大庆市三届十九次常委会议上的讲话269

市政协主席刘继文在政协大庆市三届二十次常委会议上的讲话273

市政协主席刘继文在政协大庆市三届二十四次常委会议上的讲话275

第四节 四届委员会278

市政协主席刘继文在政协大庆市四届一次常委会议上的讲话278

市政协主席刘继文在政协大庆市四届四次常委会议上的讲话281

市政协主席刘继文在政协大庆市四届八次常委会议上的讲话286

市政协主席刘继文在政协大庆市四届九次常委会议上的讲话288

市政协主席刘继文在政协大庆市四届十次常委会议上的讲话290

市政协主席刘继文在政协大庆市四届十九次常委会议上的讲话295

市政协主席刘继文在政协大庆市四届二十四次常委会议上的讲话297

市政协主席刘继文在政协大庆市四届二十五次常委会议上的讲话300

第五节 五届委员会303

市政协主席李长玲在政协大庆市五届三次常委会议上的讲话303

市政协主席李长玲在政协大庆市五届四次常委会议上的讲话308

市政协主席李长玲在政协大庆市五届五次常委会议上的讲话315

市政协主席李长玲在政协大庆市五届七次常委会议上的讲话323

市政协主席李长玲在政协大庆市五届八次常委会议上的讲话327

市政协主席李长玲在政协大庆市五届九次常委会议上的讲话331

第二编 组织机构336

第一章 政协大庆市委员会机构设置336

第一节 第一届委员会336

第二节 第二届委员会339

第三节 第三届委员会342

第四节 第四届委员会345

第五节 第五届委员会349

第二章 市政协机关工作机构设置353

第一节 第一届委员会353

第二节 第二届委员会353

第三节 第三届委员会354

第四节 第四届委员会355

第五节 第五届委员会355

第三章 市政协党组织356

第一节 历届政协党组356

第二节 历届政协机关党组织357

第三编 回顾二十年358

第一章 市政协各专委会回顾358

开拓创新 推动提案工作再上新水平&提案委员会358

围绕科教兴市 积极建言献策&科教文卫体委员会361

抓好委员学习培训 加强政协对外宣传&文史和学习委员会365

化解社会矛盾 促进安定团结&社会法制委员会367

发挥联系广泛优势 做好团结稳定工作&民族宗教港澳台侨联络委员会372

围绕经济建设中心 加大专题调研力度&经济委员会375

第二章 县区政协回顾378

围绕中心 发挥优势 为经济建设和社会发展献计出力&政协肇源县委员会378

参政议政结硕果 同心同德创辉煌&政协杜蒙县委员会381

二十年的探索与辉煌&政协林甸县委员会385

服务大局 履行职能 积极为县域经济和社会发展建言出力&政协肇州县委员会389

在开拓中前进的大同区政协&政协大同区委员会393

萨尔图区政协工作发展进入了新阶段&政协萨尔图区委员会395

充分发挥人民政协作用 为二次创业服务&政协龙凤区委员会399

在开拓中前进 在前进中探索&政协红岗区委员会404

发挥优势 开拓进取 努力做好新时期人民政协工作&政协让胡路区委员会408

第三章 各民主党派回顾414

春华秋实 风雨同舟&民盟大庆市委员会414

实践与探索&民建大庆市委员会418

强化九三“三个意识” 探索工作新路子&九三学社大庆市委员会421

前进中的大庆民进&民进大庆市委员会426

以服务为立会之本 为非公有制经济健康发展贡献力量&市工商业联合会428

第四编 谏言与献策429

第一章 优秀提案429

第一节 国家和省级优秀提案429

加强种子生产、销售过程中的管理&杨继良429

关于建立我省大农业高新技术开发示范区的建议&李长玲430

第二节 市级优秀提案和提案者431

政协大庆市委员会二十年来优秀提案和提案者431

第三节 市级优秀提案精选435

建议今后的市政建设应该搬迁油田外围&刘仁瑞等435

关于促进非国有经济发展的政策法规在我市落实情况的调查报告536

充分发挥政协职能 为发展净化文化市场出力献策540

加强公安法制建设 促进严肃公正执法544

外来人口管理工作的好做法552

关于油田物资保卫情况的调查557

关于建设精神文明必须强化法制观念提高法律素质的调查560

关于对全市政法队伍集中教育整顿情况的调查563

关于保持农村稳定的几点意见567

第四节 市政协科教文卫体委员会570

关于大庆市民营科技企业发展状况的调查报告570

强化市民社会公德意识 加快创建全国文明城市579

关于促进我市医药产业发展的调查586

第五节 市政协文史和学习委员590

会产业化 农业的必由之路590

加强档案工作的建议595

第六节 市政协提案委员会598

关于“南引工程”建议案跟踪问效的调查与建议598

第七节 市政协民族宗教港澳台侨联络委员会603

关于大庆市宗教情况的调查与建议603

关于对我市旅游业发展情况的调查与建议607

第三章 市政协全会发言精选610

第一节 二届四次会议610

金英林委员的发言610

傅汝仁委员的发言611

杨继良委员的发言614

杨群委员的发言616

邵元良委员的发言618

曹庆涵委员的发言620

胡品湝委员的发言621

第二节 三届六次会议624

在“科教兴市”中发挥智力支撑因素的重大作用&田一伟624

加强城市规划力量 提高规划编制和管理水平&民建大庆市委员会627

第三节 四届会议629

关于加强我市地方国有资产管理的几点建议&民建大庆市委员会629

整顿与发展建筑市场是我市第二次创业的一项战略性措施&民建大庆市委员会632

关于我市环境保护工作的情况及建议&民盟大庆市委员会637

加大力度 创造氛围 搞好中小型国有企业深化改革&民建大庆市委员会642

关于对台工作为二次创业服务的几个问题&罗腾芳645

第四节 五届二次会议649

关于我市个体私营经济发展中的问题与建议&市工商业联合会649

全市公安机关行风评议滞后和当前面临问题的调查与建议&民建大庆市委员会653

关于我市地方企业产权制度改革的调查与建议&民进大庆市委员会 九三学社大庆市委员会657

我市养老保险制度改革情况及建议&民盟大庆市委员会661

转变传统的择业观念 关心帮助下岗职工再就业&杨维华665

第五节 五届三次会议的书面发言670

关于深入开展“六个一”活动的三点建议&市政协文史和学习委员会670

关于我市林业综合效应的调查与思考&民建大庆市委员会672

对我市房改及其相关工作的几点建议&民盟大庆市委员会678

关于科教兴市的调查与思考&九三学社大庆市委员会681

深化教育综合改革 全面推进素质教育&民进大庆市委员会685

关于加快非公有制经济发展的几点建议&市工商业联合会690

拓展社区服务领域 开辟下岗女工再就业渠道&大庆市妇联694

对我市招商引资工作的几点思考&市归国华侨联合会697

工人阶级在企业改革中作用的思考&杨维华700

关于依法治市的几点建议&刘树仁704

农村青年在两个文明建设中发挥作用情况的调查&王 玉707

关于对我市民族经济问题的思考&常树林711

关于进一步加强农业和农村工作的几点建议&邵万宝714

大庆的城市建设要有自己的特色&李今知716

第六节 五届三次会议719

对我市生活垃圾处理工作的几点建议&民盟大庆市委员会719

关于加快我市住宅业发展的调查与建议&民革大庆市支部722

关于我市高等教育资源的调查暨发展我市高等教育的建议&民进大庆市委员会726

保护历史文化 服务当代社会&民建大庆市委员会731

关于“科教兴农”的几点建议&九三学社大庆市委员会735

关于改善我市个体私营经济发展环境的建议&市工商联738

关于加快农村劳动力转移步伐的建议&邵万宝743

丰富老年人精神文化生活的几点建议&梁 华746

关于我市体育市场管理的主要问题及建议&宋钦湘748

关于加快我市外经贸发展的思考&魏明祥750

浅谈世纪之交我市的地方经济与地方税收&吕战波752

我对招商引资工作的几点感受和建议&尹洪阁754

第四章 宣传报道与重要信息756

第一节 宣传报道选编756

大庆市政协扶助委员科研出硕果（人民政协报）&李建刚756

发挥优势 大有作为（北方时报）&李长玲756

围绕经济建设做好政协工作（北方时报）&安庆平757

大庆市政协组织开展“六个一”活动 引导委员有针对性地参政议政（北方时报）&李建刚759

提高理论修养 促进政协工作（北方时报）&李建刚760

大庆市政协包扶肇源县薄荷台乡动真情 办实事受欢迎（北方时报）&李建刚761

大庆市广播电视局采纳政协委员建议贫困县招商广告费用减半（北方时报）&春风 奋进761

小玉米 粘大市场（黑龙江经济报）&李建刚762

市政协靠制度落实提案（大庆日报）&李建刚763

政协工作要为全局服好务（北方时报）&李长玲764

让政协的人才优势变成经济的资源优势（北方时报）&李长玲765

做好政协信息工作的几点体会（北方时报）&市政协办公室766

团结和组织各界人士为大庆的二次创业多做贡献（大庆日报）&李长玲769

浅谈就近就岗发挥政协委员参政议政作用（大庆日报）&杨万滨772

联络组工作应突出三个环节（大庆日报）&龙凤区政协第一委员联络组773

第二节 重要信息775

保农村一方平安的好办法&罗腾芳775

少数民族地区经济发展的建议&常树林775

大庆的城市建设要有自己的特色&李今知776

创造良好发展环境 推动非公有制经济健康发展&市工商业联合会776

对宗教工作的几点建议&红岗区政协777

在我市发起市民节假日义务劳动活动的建议&史铁军777

坚决制止有关性方面保健药品的广告宣传&红岗区政协778

应尽快规范我市房地产中介市场&市政协办公室779

加快农村职业教育发展势在必行&张俊779

对依法取缔“金山念佛堂”的思考&红岗区政协780

建议尽快取缔农村无照行医、售药&龙凤区政协学宣委781

加强肉食市场管理 让市民吃上放心肉&红岗区政协办公室781

清除封建迷信活动 净化精神生活空间&市政协社会法制委员会782

城市建设的两个构想&何玉中782

第五编 规章制度784

第一章 常委会工作制度784

政协大庆市委员会常务委员会工作规则784

政协大庆市委员会提案工作细则787

政协大庆市委员会关于评选表彰优秀提案和先进承办单位先进承办工作者的试行办法790

政协大庆市委员会关于加强委员队伍建设的若干规定792

第二章 各专委会工作制度794

第一节 市政协科教文卫体委员会工作制度794

市政协科教文卫体委员会与市政府有关部门对口联系制度794

市政协科教文卫体委员会工作职责795

市政协科教文卫体委员会工作例会制度795

第二节 市政协提案委员会工作制度796

市政协提案委员会征集办理党派团体提案暂行办法796

关于办理政协提案的暂行规定797

第三节 市政协社会法制委员会工作制度799

第四节 市政协经济委员会工作制度801

第五节 市政协文史和学习委员会工作制度803

文史和学习委员会工作制度803

学习培训制度803

宣传报道制度804

信息传递制度804

第三章 政协机关工作制度805

市政协机关工作人员文明守则805

市政协机关公文处理暂行规定805

市政协机关文件传阅制度806

市政协印信使用管理制度807

市政协机关打字、复印工作制度808

市政协机关保密工作暂行规定808

市政协文书档案立卷及管理制度809

市政协档案借阅制度810

市政协机关留用车辆有偿使用暂行规定810

市政协机关接待工作的暂行规定811

市政协机关老干部工作制度812

市政协机关财务管理制度813

市政协机关差旅费借款及报销的审批程序和有关规定814

市政协机关车辆管理与维修保养制度815

市政协机关请销假制度816

市政协机关安全管理制度816

市政协机关办公楼卫生管理制度818

市政协机关库房管理制度818

市政协机关楼院管理制度819

市政协机关会议室、活动室使用管理制度819