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第一编 总论1

第一章 公安机关办理治安案件概述1

第一节 治安案件的概念1

第二节 公安机关办理治安案件的任务7

第三节 公安机关办理治安案件的法律依据11

第四节 公安机关办理治安案件的基本原则14

第二编 治安管理处罚29

第二章 治安管理处罚案件概述29

第一节 治安管理处罚的范围、分类29

第二节 违反治安管理行为的具体确定31

第三节 治安案件与刑事案件的区别35

第一节 治安管理处罚案件的管辖38

第三章 治安管理处罚案件的立案38

第二节 治安管理处罚案件的受理43

第三节 治安案件的立案47

第四章 治安管理处罚案件的调查48

第一节 治安管理处罚案件调查的管辖与分工48

第二节 治安管理处罚案件调查的程序50

第五章 普通程序的基本步骤54

第一节 传唤54

第二节 讯问56

第三节 取证63

第六章 治安管理处罚案件的调查终结与裁决81

第一节 治安管理处罚案件的调查终结81

第二节 治安管理处罚的种类84

第三节 治安管理处罚量裁原则93

第四节 治安管理处罚案件的裁决109

第五节 法律责任112

第七章 治安管理处罚的执行115

第一节 治安管理处罚的执行与送达115

第二节 治安管理处罚的执行方法120

第八章 治安调解127

第一节 治安调解的概念和作用127

第二节 治安调解的条件129

第三节 治安调解的适用132

第四节 治安调解应注意的问题134

第三编 治安复议136

第九章 治安复议概述136

第一节 治安复议的概念、特点及作用136

第二节 治安复议的范围139

第三节 治安复议机构与复议参加人141

第十章 复议申请与受理143

第一节 复议申请143

第二节 受理复议申请145

第十一章 审理工作与复议决定150

第一节 审理工作150

第二节 复议决定156

第三节 期间与送达160

第四编 治安案件诉讼163

第十二章 治安案件诉讼程序概述163

第一节 治安案件诉讼程序的概念、特点和作用163

第二节 治安行政诉讼的基本原则166

第三节 治安行政诉讼与其他争讼的区别176

第十三章 公安机关在治安行政诉讼中的法律地位和主要权利与义务第一节 公安机关在治安行政诉讼中的法律地位178

第二节 公安机关在治安行政诉讼中的权利和义务180

第十四章 应诉工作184

第一节 治安行政诉讼程序184

第二节 应诉准备工作187

第三节 出庭应诉190

第四节 上诉及庭审后的总结工作197

第五编 治安案件的法律监督204

第十五章 治安案件法律监督概述204

第一节 治安案件法律监督的概念、特点和原则204

第二节 公安机关办理治安案件法律监督机构的设置和职责208

第三节 公安机关办案执法监督的目的和作用213

第十六章 治安案件的监督范围214

第一节 办案过程中的监督工作214

第二节 对发生法律效力的治安处罚的监督与纠正216

第三节 庭审判决或裁定前的执法监督与纠正217

第十七章 监督与纠正的形式219

第一节 自身监督与纠正219

第二节 上级对下级的办案执法监督工作221

第三节 社会监督与公安机关自身纠正措施223

第十八章 公安机关及其人民警察处理治安案件有错误应负赔偿责任第一节 负赔偿责任的法律依据和原则225

第二节 构成赔偿的条件227

第三节 处罚错误的几种表现和负赔偿义务的机关及赔偿方法228

第六编 治安案件法律文书231

第十九章 治安处罚文书的制作231

第一节 治安案件受理、立案登记表231

第二节 治安管理处罚审批表234

第三节 治安管理处罚裁决书237

第四节 治安管理处罚裁决通知书242

第五节 治安管理处罚执行拘留通知书245

第六节 传唤证248

第七节 询问笔录250

第八节 讯问笔录254

第九节 治安调解书258

第十节 违反治安管理罚款收据261

第十一节 违反治安管理没收财物收据265

第二十章 治安复议文书的写作268

第一节 治安管理处罚申诉复查审批表268

第二节 治安管理处罚申诉裁决书271

第二十一章 治安行政诉讼文书的写作276

第一节 授权委托书276

第二节 移送案卷函280

第三节 治安案件答辩状283

第四节 公安机关上诉状288

附录：292

中华人民共和国治安管理处罚条例292

行政复议条例305

中华人民共和国行政诉讼法317

公安部关于执行《治安管理处罚条例》若干问题的解释332

公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚的有关问题的通知340

关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行规定343

关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规定345

公安部关于设在企事业单位的公安机构执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知347

公安部关于铁道、交通、民航、林业公安机关执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知350

公安部关于处理外国人违反治安管理案件若干问题的通知353

公安部关于公安机关贯彻实施《行政诉讼法》若干问题的通知356

人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定366