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改革开放新时期公共管理的回顾与展望1

以公共服务为中心推进“省管县”体制下的县政建设6

一、“省管县”体制改革必须以县政建设为基础6

二、县政建设必须在转变政绩观和政府职能上取得突破11

三、县政建设必须以公共服务为中心提高政治能力和加强政治责任14

基于服务型政府建设的行政伦理探讨17

一、服务型政府的特点18

二、服务型政府建设的行政伦理要求19

三、服务型政府建设中的行政伦理困境21

四、基于服务型政府建设的行政伦理构建与重塑22

服务型政府建设与地方政府管理体制改革25

一、乡镇改革：顺德改革的先声25

二、顺德改革的突破29

三、分析与结论34

县乡公务员考核指标体系设计中的问题与思考37

一、县乡基层公务员考核指标体系设计中的“形式化意志”38

二、县乡基层公务员对考核内容权重的真实认知39

三、县乡基层公务员考核内容权重（分值）的重构41

四、思考与启示44

基层民主的模式归纳与范式构造46

一、模式归纳：基层民主选举的实证分析47

二、制度梳理：基层民主选举的法律分析53

三、范式建构：基层民主选举的立法刍议57

城市中心区公共管理的实践探索63

一、目前加强社会管理的基本做法63

二、当前社会管理工作存在的突出困难和问题66

三、思考和建议68

论人大监督公共管理的路径72

加快e时代的电子政务建设推动政府创新管理服务77

一、e时代的电子政务77

二、电子政务给政府管理服务带来变革79

三、电子政务平台下政府管理理念的转变81

四、积极推动电子政务建设82

市长文稿与城市政府职能：一种文本分析的视角85

一、研究问题与方法85

二、市长讲话文稿的基本描述和分析87

三、政府职能重点的静态表现89

四、政府职能履行过程与政府工作规划之间的一致性与偏差91

五、市长讲话——城市发展政策的大众传播形式93

六、“文件政治”视角下的市长讲话稿：市长讲话稿的政治和行政功能94

七、结论95

服务型政府的建设：公民社会发展的一个契机97

一、服务型政府的提出及内涵97

二、山西省民间组织的发展及其与政府的关系100

三、公民社会与政府关系的重构103

四、小结106

当代中国公共管理环境变化的分析107

什么是服务型政府：观点述评与理论透视116

一、什么是服务型政府：现有观点的梳理和简评117

二、服务型政府：本文的理解和界定120

从政府过程的角度抑制政府规制的权力寻租倾向125

一、从政府规制到权力寻租：政治过程中权力运行失范的结果125

二、政府规制沦为权力寻租的内在原因128

三、在政府过程中抑制权力寻租的对策思考132

“机会—意愿”视角下的反腐研究135

一135

二139

三144

四148

基于“组织内监察员”制度的组织和谐新模式155

一、一种可借鉴的组织和谐制度155

二、借鉴的必要性与可行性159

三、基于和谐制度的新模式162

四、实施新模式的五点建议165

我国网络民意表达的现状与发展趋势170

一、网络民意的涵义和主要特征170

二、我国网络民意表达的现状172

三、网络民意表达的发展趋势174

四、结论176

公共服务伦理探微178

一、公共服务伦理内容及功能178

二、公共服务伦理的现实分析181

三、公共服务伦理的建设途径184

现代政治信任建构的根本原理188

一、现代政治信任形态中的制度化不信任188

二、制度化不信任建构现代政治信任的功能194

三、制度化不信任的两个限度203

试论中国的社会管理创新之路207

一、社会管理主体由一元向多元的转变208

二、社会管理向度由线性向联动、互动的转变211

三、社会管理服务由垄断向竞争的转变214

四、社会管理绩效评估由一维向多维的转变217

公共危机管理中的第三部门：功能、困境与路径选择221

一、第三部门在公共危机管理中的功能222

二、第三部门在公共危机管理中面临的困境225

三、第三部门在公共危机管理中健康发展的路径选择228

国家与社会互动中的和谐追求：建立中国协商民主模式的价值探索232

一、协商民主：西方国家的“个体性”的谬误与中国传统的价值继承232

二、和谐社会：协商民主中国模式当下的价值定位234

三、良性互动：国家与社会层面协商民主的价值体现237

群体性事件的博弈论分析241

一、群体性事件博弈模型构建的假设条件商榷242

二、群体性事件静态博弈的收益矩阵商榷244

三、群体性事件多阶段博弈分析商榷247

四、新博弈模型分析下的应对措施和治理路径249

行政自由裁量权的伦理控制分析252

一、行政自由裁量权的含义252

二、行政自由裁量权伦理控制的理论依据253

三、行政自由裁量权伦理控制的现实需要256

四、行政伦理——行政裁量权的内在约束力258

论建立中国特色“两位一体”的养老模式262

一、机构养老不可能独立解决中国日益严重的老龄化问题263

二、在中国最好的养老模式应是“居家养老”266

三、建立中国特色“居家养老”模式的运行机制271

山西社会养老保障均等化的现实基础276

一、相关概念276

二、主要成就278

三、存在问题284

结语288

对农村计划生育家庭养老保障问题的思考290

一、解决农村计划生育家庭养老保障问题的必要性291

二、建立农村计划生育家庭养老保障制度的目标293

三、建立农村计划生育家庭养老保障体系的可行性分析295

四、构建我国农村计划生育家庭的养老保障机制296

未成年人贫困及其对社会保障可持续发展的影响301

一、未成年人贫困的内涵301

二、未成年人贫困对社会保障可持续发展的影响302

三、结论与启示309

后记312