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绪论1

城镇化成本研究的现实与长远意义3

国内外基于成本问题的城镇化研究6

一、城镇化成本研究7

二、基于成本的城镇化模式13

三、既有研究的述评19

本研究的思路与方法21

一、研究的总体思路22

二、研究的主要方法24

拟解决问题与创新之处26

一、拟解决核心问题26

二、可能的创新之处27

全文框架与技术路线28

问题的缘起：低成本扩张模式的不可持续31

土地获取价格低成本33

劳动力要素价格低成本36

基础设施结构性不足低成本38

基本公共服务残缺低成本41

资源价格低与生态成本未纳入44

扭曲的低融资成本45

制度成本为代表的其他低成本47

本章主要结论48

完全成本分析框架：量化模型、实证检验与化解方案51

完全成本假设：成本构成及演变52

一、政府层面：公共成本及构成55

二、企业层面：解决就业的相关成本58

三、社会层面：社会服务及第三方影响成本59

四、个人层面：城市生存与发展成本60

五、小结61

完全成本测算：模型设计与验证62

一、相关计量方法及其借鉴62

二、城镇化成本构成变量与约束条件66

三、成本测算模型的构建70

四、模型实证检验：广东省的数据74

五、小结78

成本化解与分摊机制设计：技术性方案79

一、根据产品属性界定分摊主体80

二、渐进地变革土地财政制度81

三、明确成本分摊中的激励机制82

四、提高转移人口成本担负能力83

五、致力于制度创新与政策调试84

本章主要结论85

低生存成本城镇化：关于城镇化未来模式的建构87

低生存成本城镇化：我们在谈论什么？88

一、对既有城镇化发展模式的反思90

二、低生存成本城镇化模式的提出91

低生存成本城镇化何以值得信赖？93

一、应对社会民生问题的选择94

二、跨越中等收入陷阱的选择96

三、纠正要素配置扭曲的选择98

四、缓解资源环境压力的选择101

五、构建协同共享社会的选择103

低生存成本城镇化遵循哪些构建原则？104

一、主体责任共担104

二、内生良性循环105

三、要素双向流动107

四、个体福利最大109

五、多方机制协同110

低生存成本城镇化有哪些要素构成？113

一、核心层：要素配置优化114

二、外围层：紧凑绿色智慧121

三、保障层：体制机制创新128

规划调整与低生存成本城镇化实施132

一、明确城乡一体化理念133

二、摒弃传统小规划思维134

三、多规合一降低实施成本136

本章主要结论137

低生存成本城镇化：要素资源配置与优化139

低生存成本的土地要素、空间布局与住房保障141

一、相关概念界定及其问题阐释142

二、低生存成本模式下土地制度变革151

三、低生存成本模式下城镇布局调整154

四、低生存成本模式下住房联动性改革160

五、小结163

低生存成本的资本要素与投融资模式创新164

一、传统城镇化投融资模式及弊端164

二、低生存成本城镇化与投融资模式互动171

三、低生存成本下投融资模式创新路径173

四、低生存成本下投融资模式制度变革178

五、小结181

低生存成本的劳动力要素匹配：“民工荒”视角182

一、既有劳动力要素不匹配解释183

二、新的理论分析框架构建186

三、基于新框架的分析与验证189

四、低成本下优化劳动力要素配置建议195

本章的主要结论197

低生存成本城镇化：体制机制保障与创新199

低生存成本模式下“多中心”社会共治机制200

一、概念界定及与城镇化的内在逻辑202

二、新型城镇化社会治理成本构成204

三、“多中心”社会共治机制内涵界定207

四、“多中心”社会共治机制内容与实施210

五、小结215

低生存成本模式下行政区划调整与体制改革215

一、文献及历史变迁梳理216

二、成本视角的行政体制问题探究220

三、低成本模式下调整与改革建议222

四、小结228

本章的主要结论228

总结与展望231

研究结论与价值233

一、学术层面233

二、应用层面234

研究不足与欠缺236

基于政治哲学的展望237

参考文献240

后记256