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第一编 法治基础理念3

第一章 法治的一般原理3

一、法律是被发现的，还是被创造的？4

二、法治为什么优于人治？12

三、形式法治与实质法治16

四、法治的原则21

五、新中国的法治探索与实践25

第二章 社会主义法治理念31

一、社会主义法治理念概述32

二、保障人权理念33

三、人民民主理念35

四、依法行政理念37

五、公正司法理念39

六、自觉守法理念41

七、党的领导理念42

第二编 我国法治建设的目标与途径47

第三章 法治中国的全方位建设47

一、对“法治中国”的多层面、多角度解读48

二、法治国家、法治政府、法治社会三概念的辨析52

三、建设法治国家与建设法治政府的关系56

四、建设法治国家与建设法治社会的关系57

五、建设法治政府与建设法治社会的关系59

六、让法治成为国民的信仰61

第四章 法治与发展、改革、创新72

一、目前人们对发展、改革、创新与法治关系认识的若干误区72

二、法治与发展、改革、创新的适当关系75

三、在发展、改革、创新中坚持法治、推进法治的途径79

第五章 法治、法治思维与法治方式83

一、法治、法治思维与法治方式的涵义与相互关系85

二、法治思维的要求与法治方式的运用规则92

三、法治思维与法治方式运用能力的培养99

第三编 国家权力的法治化105

第六章 社会主义国家法律体系105

一、法律体系的概念与划分标准105

二、我国社会主义法律体系形成的历史108

三、我国社会主义法律体系的层次110

四、我国社会主义法律体系的部门113

五、我国社会主义法律体系的完善116

第七章 公民权利的类型与功能118

一、权利的时代：现象与本质119

二、权利的概念与历史发展121

三、公民权利的宪法类型124

四、我国公民权利实践的重点与发展趋势131

第八章 人民代表大会制度的组织与运行134

一、人民代表大会制度概述134

二、人民代表大会制度是我国的根本政治制度134

三、人民代表大会的组织136

四、人民代表大会的职权及其行使140

第九章 行政权的运行与制约153

一、行政权的分类153

二、行政权的运行158

三、行政权的制约161

第十章 司法权的构成与运行167

一、司法权的构成168

二、司法权运行的基本原则172

三、司法权运行的主要内容177

四、深化司法体制改革的目标与途径179

结语183

第四编 中国共产党执政行为的法治化187

第十一章 党内法规的性质与作用187

一、中国共产党党内法规的现状189

二、中国共产党党内法规的特殊法律性质192

三、对党内法规姓“法”质疑的释疑解惑196

四、保障党内法规“法”的性质的条件200

五、党内法规在公共治理和社会管理创新中的作用205

第十二章 党内法规体系209

一、引论：党内法规应是党的组织和党员行为的依据209

二、党内法规的历史体系：在发展中走向体系化210

三、《中央党内法规制定工作五年规划纲要》发布的意义和特点214

四、党内法规的形式体系：党内法规的渊源217

五、党内法规的内容体系：党内法规规范的事项222

第十三章 党内组织规则226

一、引论：政治实践与政党组织规则226

二、关于党内组织的基础——党员——的规则227

三、关于党内组织的支点——党的各级工作组织——的规则228

四、关于党内组织的关键——领导干部队伍——的规则231

第十四章 党员行为规范239

一、党员行为规范概述239

二、党员行为规范的主要渊源240

三、共产党员行为规范的内容242

第十五章 党内干部问责程序262

一、党内干部问责程序概述262

二、党内干部问责的程序264

三、党内干部问责程序的完善269

第十六章 党员的党内责任形式273

一、党员党内责任概述274

二、党员党内责任的主要形式276

三、党员党内责任形式与其他责任形式的异同282

后记285