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第一章 二十世纪土地所有制度变迁研究1

第一节 二十世纪前叶中国土地所有制度之变迁轨迹1

一、苏维埃政府的土地制度变迁1

二、国民党政府的土地制度变迁5

第二节 二十世纪中国土地制度变迁特征及规律6

一、贯穿始终的“平均主义”精神实质7

二、万变不离其宗的土地多元复合所有制结构9

第三节 二十世纪中国土地制度百年变迁轨迹探因11

一、路径依赖的作用11

二、国家设计的作用12

三、集团博弈的作用13

第四节 土地制度百年变迁的启示14

第二章 二十世纪土地立法制度变迁研究16

第一节 新中国土地立法演变的历史考察16

一、新中国土地立法轨迹探源17

二、新中国土地立法的阶段性变迁19

第二节 土地所有权制度之立法变迁研究33

一、国有土地所有权之立法变迁34

二、集体土地所有权之立法变迁35

第三节 土地使用权制度之立法变迁研究37

一、部分法律法规对土地使用权的零星规定38

二、宪法和土地管理法对土地使用权的修改规定39

三、地方性土地使用权有偿出让、转让法规的制定40

四、全国性土地使用权出让和转让条例的制定40

第四节 土地利用规划的立法演变41

第五节 地籍管理之立法变迁研究46

一、1949年至1953年土地改革时期46

二、1953年至1957年农业合作化时期47

三、1958年至1978年人民公社化及“文革”时期47

四、1979年至今改革开放时期48

第六节 土地征用之立法变迁研究51

第七节 土地保护之立法变迁研究53

第八节 土地开发整理之立法变迁研究57

一、新中国成立初期土地开发整理与复垦的立法57

二、改革开放初期土地开发整理与复垦的立法60

三、1986年以后土地开发整理与复垦的立法60

第九节 房地产管理之立法变迁研究62

一、第一阶段：社会主义房地产制度建立时期62

二、第二阶段：房地产社会主义改造时期63

三、第三阶段：房地产管理立法的停滞时期63

四、第四阶段：房地产管理立法的发展时期63

五、第五阶段：房地产管理立法体系建立的时期65

第十节 土地立法制度之变迁方向研究67

一、土地立法制度的完善68

二、中华人民共和国土地法律法规一览表（1949年至2000年）73

第三章 二十世纪土地监察制度变迁研究113

第一节 新中国土地监察之历史变迁研究113

一、土地监察的概念及范围113

二、土地监察立法的变迁轨迹114

三、土地监察制度的变迁轨迹119

第二节 土地违法及法律责任之变迁研究139

一、土地违法及处理的阶段性变迁139

二、现行土地违法案件的查处制度与法律责任149

第三节 土地争议及调处之变迁研究152

一、1949年至1957年的土地争议153

二、1958年至1978年的土地争议156

三、1979年至2000年的土地争议157

第四章 二十世纪土地管理制度变迁研究160

第一节 土地管理权属之变迁研究160

第二节 土地管理职能之变迁研究165

一、改革开放前土地管理的职能变迁165

二、改革开放初期土地管理的职能变迁168

三、1986年至1994年土地管理的职能变迁169

四、1994年至1998年土地管理的职能变迁175

五、1998年至2000年土地管理的职能归属178

第三节 土地管理体制之变迁研究179

一、土地管理体制的含义与类型179

二、我国土地管理体制变迁轨迹179

三、土地管理体制的确立181

第五章 二十世纪土地保护制度变迁研究184

第一节 耕地资源之百年变迁研究184

一、耕地资源的界定与构成184

二、耕地数量之变迁研究185

三、耕地质量之变迁研究188

四、耕地资源之现状调查191

第二节 土地保护之历史变迁研究196

一、土地开发的变迁轨迹197

二、土地复垦的变迁轨迹203

三、基本农田保护的变迁轨迹208

第三节 土地保护之区域变迁研究210

一、东北地区土地开发与保护的变迁轨迹210

二、西北地区土地开发与保护的变迁轨迹213

三、华北地区土地开发与保护的变迁轨迹222

四、华南地区土地开发与保护的变迁轨迹227

五、长江中下游土地开发与保护的变迁轨迹231

六、西南地区土地开发与保护的变迁轨迹233

第四节 现行土地保护制度研究236

一、农用地转用制度237

二、耕地特别保护法律制度239

三、土地开发复垦整理制度243

参考文献248