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1 绪论1

1.1　问题的提出1

1.1.1 背景1

1.1.2 意义5

1.2　指导思想与方法依据7

1.2.1 指导思想7

1.2.2　研究方法8

1.3　研究内容与技术路线9

1.3.1　研究对象的界定9

1.3.2　研究内容10

1.3.3　技术路线12

2　外部环境分析13

2.1　我国现行水资源流域管理体制13

2.1.1 水资源流域治理与流域管理13

2.1.2　流域管理体制的发展历程16

2.1.3 流域管理体制的法律制度20

2.1.4　现行流域管理机构及其职能23

2.2　我国现行水利工程建设管理体制25

2.2.1 水利工程建设管理体制改革26

2.2.2　现行水利工程建设管理体制28

2.2.3 水利项目法人责任制及实施方案31

2.3　水利工程建设管理法规建设38

2.3.1 水法规体系38

2.3.2　水利工程建设管理法规构成38

2.3.3　相关建设管理法规46

2.4　国内外流域治理与管理的经验50

2.4.1 国外典型流域治理情况及启示50

2.4.2 国内典型流域治理情况及经验56

2.5　国内外水利工程建设管理实践68

2.5.1 国外水利工程建设管理实践68

2.5.2 国内水利工程建设管理实践70

3　内部条件分析77

3.1　渭河流域概况及开发利用现状77

3.1.1 自然概况77

3.1.2　经济社会概况85

3.1.3　治理开发概况87

3.2 渭河流域重点治理规划99

3.2.1　《规划》批复过程99

3.2.2　规划任务与指导思想101

3.2.3　规划依据与主要目标101

3.2.4　基本思路和总体布局103

3.2.5　重点治理措施与投资规模105

3.3　渭河流域现行管理体制107

3.3.1 陕西省渭河流域现行管理体制108

3.3.2　陕西省渭河流域管理局“十一五”发展战略规划111

3.4　陕西省渭河流域治理项目建设管理现状121

3.4.1 陕西省渭河流域重点治理项目121

3.4.2　渭河治理项目建设管理现状123

3.4.3 建设管理存在的问题129

4　理论分析与思路架构132

4.1 SWOT分析理论132

4.2　渭河治理项目建设管理SWOT分析136

4.3　体制建设遵循原则139

4.4　体制建设总体思路140

4.5　体制建设主要内容141

5　优化项目建设管理组织机构143

5.1 优化依据143

5.2　建设方案149

5.2.1 方案一：领导小组下的部门管理149

5.2.2 方案二：领导小组下的分级管理152

5.2.3　方案三：流域管理下的统一管理154

5.3　评价选择157

5.3.1　评价方法原理157

5.3.2　评判基础理论157

5.3.3　建模评价选择161

5.4　运行管理168

5.4.1　运行机制168

5.4.2 职能职责169

6　建立健全工程建设保障制度178

6.1 建立健全各项建设管理保障制度178

6.2　加强渭河治理项目建设程序管理181

6.2.1 工程建设程序及相关法规182

6.2.2　渭河治理项目建设程序管理183

7　拓宽项目建设资金筹措渠道205

7.1　水利建设项目资金渠道分析205

7.2　现行项目多元化投融资模式207

7.2.1　BOT模式208

7.2.2　ABS融资模式210

7.2.3　PFI模式210

7.2.4　BT模式211

7.2.5　政府债券融资212

7.2.6　常用融资模式比较213

7.3　渭河治理项目建设资金筹措214

8　合理选择建设项目管理模式220

8.1 现行工程项目管理模式分类220

8.2　渭河治理项目管理模式选择223

8.3　渭河治理项目管理模式分析225

8.3.1 DBB（设计—招标—建造）模式225

8.3.2　DB（设计—施工总包）模式227

8.3.3　EPC（交钥匙）模式229

8.3.4　代建制230

9　构建BS结构信息管理平台236

9.1 开发背景236

9.1.1 管理信息系统的含义236

9.1.2 渭河治理项目BS结构信息系统的提出237

9.1.3 渭河治理项目建设信息管理的重要意义240

9.1.4 与项目管理软件的区别241

9.2　系统需求及目标243

9.3　系统功能结构243

9.3.1　信息服务模块245

9.3.2　规划计划模块246

9.3.3　建设管理模块246

9.3.4　政务服务模块248

9.4　系统网络架构248

9.5　系统开发实例250

10　实施保障措施252

10.1 完善渭河流域水资源管理体制252

10.2　出台工程建设管理实施办法253

10.3　推进经营型项目市场运作进程254

10.4　加强培养复合型工程管理人才255

10.5　积极培育工程项目管理企业256

10.6　确定具体项目投融资实施方案257

10.7　推广应用信息化项目管理平台257

附录1259

附录2261

附录3263

后记265

参考文献268