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第一章　地县党政领导班子成员思想政治素质状况调查研究报告1

一、地县党政领导干部思想政治素质的内涵及其基本特点2

（一）地县党政领导干部思想政治素质的内涵3

（二）地县党政领导干部思想政治素质的基本特点5

二、地县党政领导班子成员思想政治素质状况基本评价7

（一）对邓小平领导理论和“三个代表”重要思想的认识明确，学习的积极性、主动性较高，学习效果较为明显7

（二）坚持正确的政治方向，讲团结，讲奉献，顾大局，政治原则、立场比较坚定，为人民服务的宗旨意识比较强8

（三）严格遵守党的政治纪律，能够“自重、自省、自警、自励”，廉洁自律意识有所增强9

三、地县党政领导班子成员思想政治素质发展中存在的主要问题11

（一）思想理论修养欠缺11

（二）政治态度倾向比较模糊12

（三）信念、理想失落、动摇16

（四）群众观点淡薄17

（五）违法违纪现象严重19

四、地县党政领导班子成员思想政治素质存在问题主要原因分析20

（一）传统“官本位”对人生观的侵蚀20

（二）市场经济负面影响下价值观的扭曲23

（三）理论学习形式主义的浮躁效应24

（四）监督管理不到位，功能弱化的娇纵25

（五）违法乱纪得为查处不力，处理不严，养痈遗患26

（六）职业道德强调不够，自我教育压力不足，动力不强27

（七）知人、识人不全，选贤任能难免疏漏28

（八）腐败之风蔓延，不能激浊扬清29

五、提高地县党政领导班子成员思想政治素质的思路与对策30

（一）深化理论学习，丰富理论素养31

（二）讲究职业道德，净化从政心理33

（三）贯彻民主集中制，提高决策水平36

（四）坚持用人标准，严格执行《条例》37

（五）严肃政纪法纪，树立廉政风范38

（六）加强监督管理，疏通监督渠道40

（七）注重实绩考核，贯彻群众公认42

（八）健全激励机制，能上能下43

（九）发挥整体功能，增强团结意识44

（十）发扬艰苦奋斗的精神，改工作作风46

第二章 国有企业领导人员政治业务素质调查研究报告48

一、国有企业领导人员思想政治素质表现特征分析50

二、国有企业领导人员理论修养水平调查分析57

三、国有企业领导人员的价值观、人生观和世界观调查分析64

四、提高国有企业领导人员政治业务素质的思路与对策74

（一）影响国有企业领导人员政治业务素质提高的主要问题及原因74

（二）提高国有企业领导人员政治业务素思路和对策81

第三章 国有企业领导人员业务素质状况调查分析87

一、国有企业领导人员的决策谋略观念调查分析88

二、国有企业领导人员质量、信息观念调查分析91

三、国有企业领导人员竞争、效益观念调查分析94

四、国有企业领导人员的市场、人才观念调查分析98

五、国有企业领导人员法律意识调查分析101

第四章　不同经济条件基层干部素质特征调查分析105

一、富裕与贫困地区的科学界定105

（一）贫困地区的界定107

（二）富裕地区的界定110

二、富裕与贫困地区基层干部素质发展的共通性111

（一）富裕与贫困地区基层干部思想政治素质的共通性表现112

（二）富裕与贫困地区基层干部在个性倾向性上的共通性表现114

（三）能力结构大体相似115

三、富裕与贫困地区基层干部素质发展的差异性116

（一）富裕与贫困地区基层干部在思想观念上的差异性117

（二）富裕与贫困地区基层干部在作风素质上的差异性120

（三）富裕与贫困地区基层干部在性格特征上和差异性121

四、素质差异与经济发展的相关性分析123

（一）基层干部思想观念发展与经济发展的相关性分析123

（二）基层干部的成就动机与经济发展的相关性分析127

（三）基层干部领导风格与经济发展的相关性分析128

第五章 不同年龄区间基层干部素质发展的调查研究130

一、年龄差异与素质发展的社会心理学研究130

（一）社会心理学对人的素质发展的阐述角度130

（二）年龄差异与人格素质发展的阶段性特点133

二、不同年龄区间基层干部素质发展特征分析136

（一）不同年龄区间基层干部思想政治素质特征分析137

（二）不同年龄区间基层干部领导素质特征分析140

（三）不同年龄区间基层干部个性心理素质的特征分析143

三、培养选拔优秀年轻干部对干部整体素质提高的重要意义146

（一）干部队伍的整体素质在很大程度上取决于先前各个时期进入干部队伍的年轻干部的素质状况146

（二）在基层培养和选拔优秀年轻干部是提高干部队伍整体素质的战略重点148

（三）优秀年轻干部的培养、选拔，有利于改善干部队伍的结构，增强整个干部群体活力149

（四）贫困地区脱贫致富的重中之重在于大力培养和选拔优秀基层干部150

（五）解放思想，遵循干部成长规律，有计划地大胆培养和选拔优秀年轻基层干部151

第六章 民族地区干部群众公认程度及其影响因素调查分析154

一、群众公认的一般原理154

（一）群众及群众公认的基本内涵154

（二）群众公认的基本特征155

（三）群众公认原则与党的群众路线、党管干部原则党之间的关系156

（四）坚持群众公认原则对加强干部队伍建设的重大意义160

二、影响群众公认程度因素的综合分析164

（一）确定影响群众公认程度因素的依据164

（二）群众公认受多种因素的综合影响165

三、影响群众公认程度主观因素分析166

（一）干部政治素质168

（二）干部业务素质174

（三）干部的知识结构176

（四）干部个性品质179

（五）干部观念倾向184

（六）干部精神状态185

四、影响群众公认程度的客观因素分析186

（一）政策保障188

（二）经济环境189

（三）班子状况190

（四）群众基础191

（五）地域条件192

（六）社会风气194

五、影响群众公认程度的社会心理因素分析196

（一）影响群众公认程度的主要心理因素197

（二）影响群众公认程度的社会心理综合分析201

第七章　不同群体层次对群众公认原则的认知水平差异比较研究205

一、不同群体层次对群众公认原则认知水平的差异比较分析205

（一）不同干部层次对群众公认内涵理解的比较分析206

（二）不同年龄层次对群众公认内涵理解的比较分析208

（三）不同文化程度对群众公认内涵理解的比较分析210

（四）不同政治背景对群众公认内涵理解的比较分析212

二、干部工作中贯彻群众公认原则的主要方法措施214

（一）扩大民主测评214

（二）注重实绩考核217

（三）规范选举行为220

（四）强化监督机制222

（五）实行能上能下224

（六）完善制度体系228

（七）提高自身素质231

第八章 宁夏民族地区专业技术队伍建设状况专题调研报告237

一、宁夏民族地区专业技术队伍的基本状况237

二、民族地区专业技术队伍建设中存在的问题238

三、民族地区专业技术队伍建设中存在问题的主要原因分析244

四、加强民族地区专业技术队伍建设的思路与对策249

第九章　西北地区民族经济行为发展取向专题调研报告256

一、西北地区民族经济发展诸因素分析257

二、关于民族经济行为取向调查研究的问卷设计264

三、西北地区民族经济行为发展取向表现特征分析266

（一）在强烈关心外部世界变革的同时，以经济行为的信息态度取向上发展不平衡266

（二）渴望积极参与，但极然比较拘谨，自信心不足的退缩心理依然存在268

（三）成就动机富有利他性，注重个人内心体验也是部分人的共识271

（四）金钱意识提高，时间观念增强，生活节奏加快274

（五）商业伦理注重实际，公平交易讲究诚信278

（六）商业交往中传统人的“馈赠倾向”明显，而现代人的“交易倾向”薄弱280

（七）安全，稳定的需要过过于集中，高层次成就需要发展不足282

（八）创新、风险意识有所增强，但保守依赖心理仍未消除285

四、西北地区民族经济行为发展取向调查研究的思考288

第十章　加强少数民族地区基层干部队伍建设的探索和思考291

一、民族地区基层干部队伍建设中存在的主要问题292

（一）少数民族干部数量偏少292

（二）少数民族干部队伍结构不尽合理293

（三）少数民族地区基层干部的整体素质偏低294

二、关于培养选拔少数民族干部需要正确处理好的几种关系298

（一）平衡照顾与公平竞争的关系298

（二）质量与数量的关系299

（三）自然成长与重点培养的关系300

（四）政治信仰与宗教活动之间的关系301

（五）政治素质与业务能力的关系302

（六）土生土长与交流回避的关系303

（七）民族区域倾向与五湖四海的关系304

（八）汉族干部与少数民族干部的关系305

三、大力加强少数民族地区基层干部队伍建设的思路与对策306

（一）提高思想认识，加大培养选拔力度，在数量上求突破306

（二）大胆选拔，在程序上求严谨309

（三）充分信任，在实践中求发展311

（四）放手使用，在素质上求提高313

后记316