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前言1

第一章 人类国家治理史概要4

第一节 社会治理的雏形4

第二节 国家出现，国家治理的产生和发展7

一、奴隶制国家治理阶段9

二、封建及专制国家治理阶段11

三、资本主义国家治理14

第三节 近代公共行政的出现和历史演进21

一、作为“守夜人”的政府22

二、行政国家的出现23

三、文官制度23

四、政党分肥制24

五、科学管理运动24

六、政府的全面干预25

七、“滞胀”并行阶段25

八、全球性行政改革运动26

第四节 国家治理的类型和转型27

一、统治型30

二、管制型32

三、管理型35

四、治理型38

第五节 新中国的社会治理发展阶段42

一、新中国成立后，“中央集中型”的社会管理43

二、改革开放以来，“党政主导型”社会管理45

三、中共十八大以来，社会治理的创新发展51

第二章 公民发展简史74

第一节 公民概念简史74

一、公民概念的缘起74

二、公民概念的湮没82

三、近代公民概念的确立84

四、现代国家的公民概念88

第二节 公民概念在中国93

一、近代以前93

二、从臣民、国民到人民、公民95

三、公民与人民98

第三节 数字公民的新起点103

一、治理，从物理世界走向数字世界103

二、数字公民创新公共服务113

三、数字公民助推社会治理115

四、数字公民探索数字世界116

五、数字公民为人民服务118

第三章 中国传统文化与国家治理125

第一节 中国古代国家治理思想的启示125

一、法家治理思想125

二、儒家治理思想126

三、道家治理思想128

四、传统治理实践中的实用主义和理想主义135

第二节 中华文化的核心价值137

一、仁爱：中华文化的源头139

二、诚信：一脉承传的立国和立人之本140

三、正义：中华文化的价值支撑142

四、和谐：中国传统国家治理的准绳143

五、大同：中国传统国家治理的终极目标146

第三节 东西方遭遇与文化自信148

一、近代以来，东西方文化的碰撞149

二、新中国之后的曲折发展153

三、改革开放时期文化自信回潮与西方文化激荡156

四、新时代的文化自信157

五、中国文化软实力的崛起159

第四节 中国文化对世界治理的贡献——人类命运共同体160

一、东西方文化差异161

二、文化差异带来的东西方治理思想差异比较167

三、文化观，导出中华文化治理理念169

四、从文化比较到文明比较171

五、推进人类命运共同体185

第四章 全球治理191

第一节 经济全球化和全球经济治理191

一、经济全球化的萌芽192

二、经济全球化的壮大193

三、经济全球化的跃进194

四、市场经济全球化时代的到来196

五、超越经济治理，治理全球化的新阶段198

第二节 中国参与全球治理的转变与意义204

一、中国参与全球化的转变204

二、中国参与全球治理的意义208

第三节 经济治理全球化：美国退出，中国接棒212

一、新自由主义全球化理念不可持续212

二、美国的逆全球化浪潮216

第四节 全球治理理念的中国创新221

一、突破狭隘主权治理，创新全球治理理念222

二、“人类命运共同体”的理念及道路225

后记236

参考文献239