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第一章 草原执法的概念1

一、草原执法概念1

二、草原执法主体2

三、宁夏草原执法监督工作现状4

第二章 草原违法案件的类型和查处方法7

一、开垦草原案件的查处7

二、非法采集草原野生植物案件的查处11

三、非法征用、使用草原案件的查处15

四、非法临时占用草原案件的查处17

五、买卖或者非法流转草原案件的查处22

六、违反禁牧休牧和草畜平衡规定案件的查处24

七、违反草原防火条例案件的查处27

八、破坏草原围栏案件的查处31

第三章 行政处罚程序34

一、简易程序34

二、一般程序35

三、听证程序41

四、行政处罚工作流程42

五、草原违法案件查处程序43

六、草原执法常用法条汇总58

七、草原行政处罚自由裁量权细化标准——《中华人民共和国草原法》63

第四章 草原征占用审核审批73

一、草原征占用审核审批的重要意义73

二、草原征占用、临时性使用审核审批程序76

三、违反《草原征占用审核审批管理办法》规定的处罚81

四、法律依据82

五、政策依据82

六、草原征占用申请表样表83

第五章 植被恢复费征收使用管理94

一、做好草原植被恢复费征收工作的重要意义94

二、草原植被恢复费征收范围95

三、草原植被恢复费征收标准96

四、不征收草原植被恢复费的规定97

五、草原植被恢复费征缴97

六、草原植被恢复费使用98

七、植被恢复费的管理99

八、草原植被费征收工作中应注意掌握的政策界限100

九、法律依据103

十、政策依据103

附录一 草原执法文书制作104

一、农业部草原监理中心关于草原执法文书制作规范104

二、草原监理人员行为准则118

三、草原执法文书格式120

附录二 相关法律法规和规章142

《中华人民共和国草原法》142

《中华人民共和国行政许可法》162

《中华人民共和国行政处罚法》186

《中华人民共和国草原防火条例》202

《甘草和麻黄草采集管理办法》216

《草畜平衡管理办法》222

《草原征占用审核审批管理办法》227

《宁夏回族自治区草原管理条例》234

《宁夏回族自治区禁牧封育条例》249

附录三 相关文件255

关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知（国发[2000] 13号）255

关于同意收取草原植被恢复费有关问题的通知（财综[2010]29号）261

关于草原植被恢复费收费标准及有关问题的通知（发改价格[2010]1235号）264

关于加强草原植被恢复费征收使用管理工作的通知（农财发[2010]132号）266

关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知（宁政发[2000] 65号）269

关于全区草原征占用审核审批关问题的通知（宁农（法）发[2011]84号）275

关于认真做好草原征占用审核审批工作的通知（宁财（综）发[2011]138号）277

关于设立草原植被恢复费的复函（宁财（综）发[2011]12号）280

关于制定宁夏草原植被恢复费收费标准的通知（宁价费发[2011]14号）283

关于草原植被恢复费征收使用管理有关问题的通知（宁财（综）发[2011] 808号）286