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第1章 民族自治地方电子政务建设概述1

1.1 电子政务1

1.1.1 电子政务的概念1

1.1.2 电子政务的内涵3

1.1.3 电子政务的模式6

1.2 电子政务建设7

1.2.1 国外电子政府建设7

1.2.2 中国电子政务建设10

1.3 民族自治地方电子政务建设14

1.3.1 民族自治地方概述15

1.3.2 民族自治地方电子政务建设的概念22

1.3.3 民族自治地方电子政务建设的意义23

1.3.4 民族自治地方电子政务建设的任务25

1.4 民族自治地方电子政务建设实践26

1.4.1 内蒙古自治区电子政务建设概况26

1.4.2 新疆维吾尔自治区电子政务建设概况27

1.4.3 西藏自治区电子政务建设概况29

1.4.4 广西壮族自治区电子政务建设概况31

1.4.5 宁夏回族自治区电子政务建设概况32

1.4.6 其他民族自治区地方电子政务建设概况32

本章小结33

第2章 民族自治地方电子政务建设的总体战略34

2.1 民族自治地方电子政务建设的目标分析34

2.1.1 内核目标：建成“一站式”政务体系34

2.1.2 外围目标：策应国家和地区社会治理战略35

2.2 民族自治地方电子政务建设的环境分析37

2.2.1 电子政务行政生态学简介38

2.2.2 民族自治地方的行政环境39

2.2.3 民族自治地方电子政务与行政环境的互动42

2.3 民族自治地方电子政务建设的战略分析45

2.3.1 总体战略模型45

2.3.2 阶段战略匹配47

2.4 民族自治地方电子政务建设的战略体系50

2.4.1 建设方案——“大同小异”50

2.4.2 建设节奏——“异步跟进”50

2.4.3 建设特色——“多语交融”51

2.4.4 建设模式——“因地制宜”52

本章小结53

第3章 民族自治地方电子政务体系的顶层框架54

3.1 电子政务顶层设计概述54

3.1.1 信息化顶层设计理论与方法54

3.1.2 国外电子政务顶层设计56

3.1.3 国家电子政务总体框架60

3.2 民族自治地方电子政务系统的总体框架64

3.2.1 管理信息系统通用框架模型64

3.2.2 电子政务系统通用框架模型65

3.2.3 民族自治地方电子政务系统的框架模型67

3.3 民族自治地方电子政务系统的功能模块69

3.3.1 通用功能模块69

3.3.2 特殊功能模块70

3.3.3 可选功能模块70

本章小结71

第4章 民族自治地方电子政务基础设施建设72

4.1 电子政务存储基础设施建设72

4.1.1 信息存储设备概述72

4.1.2 政务信息分级存储管理74

4.1.3 政府数据中心存储架构75

4.2 电子政务网络基础设施建设76

4.2.1 信息通信技术（ICT）概述77

4.2.2 计算机网络基础79

4.2.3 “三网一库”架构81

4.2.4 政务内外网结构83

4.3 电子政务安全基础设施建设87

4.3.1 物理安全保障设施88

4.3.2 网络安全保障设施89

4.3.3 信息安全保障设施90

4.3.4 信息容灾备份设施97

4.3.5 信息安全服务设施104

4.4 电子政务语言基础设施建设106

4.4.1 多民族语言政务信息共享的核心战略107

4.4.2 多民族语言政务信息共享的协作网络111

4.4.3 多民族语言政务信息共享的基础资源114

本章小结115

第5章 民族自治地方电子政务信息资源建设117

5.1 电子政务信息资源概述117

5.1.1 电子政务信息资源的涵义117

5.1.2 电子政务信息资源的特征119

5.1.3 电子政务信息资源的分类120

5.2 电子政务信息资源体系的结构123

5.2.1 政务信息资源数据库群124

5.2.2 政务信息资源目录体系126

5.2.3 政务信息资源交换体系128

5.3 电子政务信息资源体系的整合130

5.3.1 电子政务信息资源整合的内涵130

5.3.2 电子政务信息资源的数据整合132

5.3.3 电子政务信息资源的信息整合136

5.3.4 电子政务信息资源的知识整合138

5.3.5 电子政务信息资源整合的复杂性140

5.4 少数民族语言电子政务信息资源建设140

5.4.1 少数民族语言电子政务信息资源的编码标准141

5.4.2 少数民族语言电子政务信息资源的数据元标准143

5.4.3 少数民族语言电子政务信息资源的跨媒体整合144

5.4.4 少数民族语言电子政务信息资源的跨语种整合146

5.4.5 少数民族语言电子政务信息资源的语义整合150

本章小结154

第6章 民族自治地方电子政务应用系统建设156

6.1 政府数字化办公环境建设156

6.1.1 政务处理技术的演进156

6.1.2 部门办公自动化系统158

6.1.3 跨部门协同政务系统162

6.2 政务流程优化与再造166

6.2.1 政务流程概述166

6.2.2 政务流程优化168

6.2.3 政务流程再造172

6.3 政府门户网站建设174

6.3.1 政府门户网站的功能定位174

6.3.2 政府门户网站的发展阶段175

6.3.3 政府门户网站的规划设计177

6.4 少数民族文化特色电子政务应用178

6.4.1 少数民族文字信息技术概述178

6.4.2 少数民族文字办公软件应用180

6.4.3 少数民族语言文字政府网站建设181

6.4.4 少数民族文化特色政府网站建设185

本章小结187

第7章 民族自治地方电子政务公共服务建设188

7.1 电子政务公共服务体系概述188

7.1.1 “服务”理论解析188

7.1.2 电子政务公共服务190

7.1.3 电子政务公共服务体系193

7.2 电子政务公共服务体系的规划195

7.2.1 电子政务公共服务的“客户导向”195

7.2.2 电子政务公共服务的需求分析196

7.2.3 电子政务公共服务的过渡模式201

7.3 电子政务公共服务公民参与体系204

7.3.1 数字包容204

7.3.2 电子参与205

7.4 多民族语言电子政务公共服务体系207

7.4.1 “多民族语言信息无障碍交流环境”建设207

7.4.2 少数民族信息资源跨语言辅助阅读211

本章小结214

第8章 民族自治地方电子政务制度体系建设215

8.1 电子政务法规体系215

8.1.1 国外电子政务法规建设概况215

8.1.2 我国电子政务法规体系现状217

8.1.3 民族自治地方电子政务法规219

8.2 电子政务标准体系220

8.2.1 我国电子政务标准体系总体框架220

8.2.2 我国电子政务标准体系建设概况222

8.2.3 民族自治地方电子政务标准224

8.3 电子政务政策体系226

8.3.1 国家电子政务政策文件介绍227

8.3.2 民族自治地方电子政务政策230

本章小结230

第9章 民族自治地方电子政务管理体系建设232

9.1 电子政务管理机构232

9.1.1 我国电子政务管理机构概述232

9.1.2 政府CIO制度与电子政务建设233

9.1.3 民族自治地方电子政务管理机构234

9.2 电子政务战略规划234

9.2.1 电子政务战略规划的原则234

9.2.2 电子政务战略规划的过程235

9.2.3 电子政务战略规划的内容236

9.2.4 民族自治地方电子政务战略规划237

9.3 电子政务项目管理237

9.3.1 电子政务项目管理制度237

9.3.2 电子政务项目建设监理239

9.3.3 电子政务项目外包管理240

9.4 电子政务绩效评价241

9.4.1 电子政务绩效评价概述241

9.4.2 电子政务绩效评价模型242

9.4.3 电子政务绩效评价指标244

9.4.4 民族自治地方电子政务绩效评价245

本章小结246

第10章 民族自治地方电子政务建设展望247

10.1 全球电子政务建设前沿247

10.1.1 云计算247

10.1.2 大数据248

10.1.3 智慧政务250

10.2 我国电子政务建设前沿251

10.2.1 电子政务云252

10.2.2 政务大数据252

10.2.3 互联网＋政务服务254

10.3 民族自治地方电子政务建设前沿256

10.3.1 民族自治地方“宽带普及提速工程”建设256

10.3.2 民族自治地方移动电子政务建设257

10.3.3 民族自治地方电子政务云建设257

10.3.4 民族事务大数据体系建设258

10.3.5 国家多民族语言信息共享基础设施建设259

本章小结259

参考文献261