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第一部分 专家论文1

市政管理与公民社会的公众参与&郭道晖3

论构建和谐社会中城管执法的作用&杨建顺11

城管执法工作法治化的基本路径&莫于川28

论城管执法机构在城市管理中的主体定位&金国坤47

面向新北京新奥运的首都城市管理体制改革&陈宏志61

城管执法也应依法行政&高文英 陈典累66

应对新形势 解决新问题 建立城管执法新机制&联合课题组82

北京市城市管理综合行政执法职能分析报告&联合课题组91

第二部分 法制办论文101

对城管执法改革的一些想法&北京市人民政府法制办公室主任 周继东103

对相对集中行政处罚权制度中两个有关问题的思考&黑龙江省人民政府法制办公室 吴隆文109

关于实行相对集中行政处罚权体制问题的几点体会&广东省人民政府法制办公室 法制协调处115

延伸城管执法 促进两个统筹 构建社会主义和谐社会&山东省人民政府法制办公室 高存山119

坚持执法为民 让群众满意——对杭州市下城区城市管理行政执法局的情况调查&浙江省人民政府法制办公室 周小平129

第三部分 执法局论文135

现状与出路137

城市管理综合行政执法的现状与出路&北京市城市管理综合行政执法局常务副局长 车克欣137

关于理顺和完善城市管理行政执法体制的几点思考&武汉市城市管理执法局局长 刘家祥150

关于在城市管理领域进一步实行相对集中处罚权制度研究&沈阳市政府副秘书长、沈阳市行政执法局局长 董文秋158

对提高城管行政执法效能的研究与实践&南京市城市管理行政执法局局长 张东毛163

开展相对集中行政处罚权工作需要解决的几个问题&广州市城市管理综合执法局 曹寒松174

厦门市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的探索与实践&厦门市城市管理行政执法局局长 徐火营180

关于城管综合执法组织发展的探讨&北京市丰台区城市管理监察大队大队长 刘金龙187

城管执法队伍正规化建设若干问题探讨&潍坊市城市管理行政执法局 周兴福195

定位与作用200

加强城管行政执法工作 争当构建和谐社会的主力军&成都市城市管理行政执法局局长 郭晓鸣200

从提高执法效能谈建立城市管理长效机制与城管执法的关系&哈尔滨市城市管理行政执法局 马柏成205

城市管理行政处罚权相对集中的必要性和可行性&乌鲁木齐市城市管理行政执法局副局长 张志烈209

城管执法在构建和谐社会中的定位与作用&浙江省温州市城市管理行政执法局局长 杨速辉218

执法大队管理模式创新与实践&北京市东城区城市管理监察大队大队长 朱传芳226

工作与探索232

创新理念 健全机制 构建多元互动的城管执法模式&杭州市城市管理行政执法局局长 赵荣福232

城市管理综合行政执法如何体现以人为本的管理理念&西安市人民政府副秘书长、西安市城管执法局局长 张建政243

坚持开拓创新 严格依法行政 积极推进相对集中行政处罚权工作&深圳市城市管理行政执法局251

探索建立城管、公安紧密配合机制 全面提升城市管理行政执法水平&长沙市城市管理行政执法局副局长 赵建军266

城管工作长效管理机制之探索&北京市朝阳区城管大队党委书记 大队长 王文军272

加大督查力度 强化服务意识 促进城管队伍执法作风的根本转变&北京市顺义区城市管理监察大队大队长 王金广280

城管监察需要把握的十一种工作方法&北京市大兴区城市管理监察大队队长 周长生285