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第一章 我区民族自治地方立法概述1

第一节 民族自治地方立法权限及其重大意义1

一、我国的立法体制及立法工作的重要性1

二、民族自治地方的立法权限2

三、民族自治地方的立法意义5

第二节 我区的地方立法机构和制定行政规章的机构6

一、自治区人民代表大会及其常务委员会6

二、自治区人民政府12

第三节 我区地方立法工作的进程13

一、地方法规的制定13

二、80年代以来，我区地方立法的特点17

三、政府规章的制定23

第二章 司法行政工作26

第一节 宁夏司法行政工作概述26

一、宁夏司法行政机关的建立26

二、宁夏司法行政机关的任务与职能27

第二节 宁夏律师工作的发展30

一、改革前的宁夏律师工作30

二、新时期律师队伍的发展状况31

三、律师服务机构的发展33

四、律师制度的改革和发展34

五、律师业务37

六、法律援助工作40

第三节 宁夏公证工作44

一、宁夏公证制度的重建和发展44

二、公证业务46

三、公证立法50

第四节 宁夏基层司法工作51

一、人民调解制度的建立51

二、人民调解工作概述52

三、基层法律服务工作55

四、司法所的建立56

第五节 法学教育与法律人才培养57

一、宁夏大学政法系58

二、西北第二民族学院法律系58

三、宁夏人民警察学校59

四、宁夏法律学校62

五、宁夏法律人才培训中心63

六、宁夏广播电视大学法律专科65

第六节 监狱、劳教工作66

一、概述66

二、各个时期监狱、劳教工作的建设和发展68

第三章 公安工作76

第一节 解放初期的公安工作76

一、公安机关的建立与沿革76

二、“三禁”工作77

三、镇压反革命势力，取缔反动会道门79

四、清剿土匪81

第二节 1958年～1978年期间公安工作83

第三节 改革开放以来公安工作85

一、打击敌对势力的渗透破坏活动，妥善处理群众性突发事件87

二、坚持“严打”方针，依法打击刑事犯罪活动87

三、强化社会治安，加强安全防范91

四、整顿城市交通秩序92

五、消防工作93

六、人民武装警察的建立与建设94

七、公安法制建设95

八、公安队伍建设95

第四章 人民检察工作97

第一节 历史沿革及机构设置97

一、历史沿革97

二、机构设置与人员编制98

第二节 刑事检察工作98

一、刑事检察职能98

二、受理批捕情况100

三、审查起诉情况101

四、执法监督103

第三节 经济检察104

第四节 法纪检察107

第五节 监所检察111

第六节 控告申诉检察113

第七节 民事行政检察114

第八节 队伍管理与制度117

第五章 法院工作119

第一节 共和国初期宁夏法院工作概述119

一、宁夏各级人民法院的成立119

二、解放初期人民法院的工作120

第二节 自治区成立初期的法院工作概述129

一、自治区成立时审判机构的配置129

二、维护法律面前人人平等的原则130

三、建国十周年宁夏的特赦130

四、“左”倾错误对司法审判工作的干扰131

五、总结经验，提高办案质量132

第三节 “文革”期间法院工作132

一、“文革”中的“重灾户”132

二、逼、供、信与冤假错案133

三、极左思潮对民事审判工作的影响135

第四节 新时期法院工作的新局面136

一、实事求是全面平反冤假错案136

二、依法惩处严重刑事犯罪139

三、狠抓经济领域中的大案要案141

四、新时期的民事审判工作142

五、经济审判工作143

六、行政审判工作145

七、审判监督工作146

八、法院自身和法官队伍的建设147

第六章 社会治安综合治理150

第一节 社会治安综合治理机构及职责任务150

一、组织机构及组成人员150

二、自治区社会治安综合治理委员会职责任务151

三、加强综合治理机构自身建设及综合治理工作151

第二节 全区社会治安综合治理工作的进展152

一、1981年至1990年时期152

二、1991年至1995年时期154

三、1996年以来的综合治理情况158

第三节 城乡治安秩序的整顿与治理162

一、整治城镇治安秩序162

二、整治农村社会治安163

第四节 基层基础建设和治安防范164

一、建立健全治安防范网络，加强基层基础工作164

二、全面推进创建安全文明小区（村镇）活动167

第五节 法制教育和安置、帮教工作168

一、对青少年的法制教育168

二、对刑满释放和解除劳教人员的安置和帮教工作169

第七章 民族区域自治法的贯彻落实171

第一节 制定民族区域自治法的历史背景171

第二节 加快我区民族经济发展的政策与措施174

第三节 发展民族教育的举措179

一、建国以来民族教育发展的历史与现状179

二、发展民族教育的举措181

三、民族教育发展面临的问题184

第四节 民族干部的培养与配置186

一、民族干部和专业人才的培养与发展186

二、民族干部在各级领导班子中的合理配置189

第五节 依法保障少数民族的合法权益190

一、通过立法保障回族的风俗习惯受到保护和尊重190

二、依法加强对民族宗教事务的管理192

三、灵活变通地制定自治条例和地方法规197

四、深入进行自治法和民族团结的宣传教育199

附录一 宁夏回族自治区人大常委会制定和批准的地方性法规目录201

附录二 宁夏回族自治区人民政府制定发布现行有效的规章目录209

附录三 宁夏回族自治区历届人民政府主要成员名录229

附录四 宁夏回族自治区人大常委会主要成员名录233

附录五 历届宁夏回族自治区人民代表大会召开时间一览表235

附录六 1991年至1998年我区荣获全国优秀公安局（分局）单位236

附录七 宁夏回族自治区公安干警英模名录238

附录八 宁夏回族自治区1982年、1993～1998年通过年检注册登记的律师事务所、法律咨询服务机构和执业律师252

后记306