私有化的局限2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

私有化的局限PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一部分　导言1

1　私有化的局限3

图1.1　公有—私有的连续形式（从全公有到全私有的可能的不同服务提供模式）9

图1.2　公共及私营活动不同混合方式示意图10

图1.3　所有权和管制的四种可能组合13

专栏1.1　欧盟内部的一场争论：服务指令17

专栏1.2　公共产品18

第二部分　各领域的私有化：案例分析及简介21

绪言23

2　水25

玻利维亚解决供水问题：除科恰班巴之外　25

法国格勒诺布尔的一场“滑铁卢”32

表2.1　Suez索取高价所用的技巧33

图2.1　格勒诺布尔市从全私营到全公营的价格和投资36

马尼拉：一个成功的故事变了味37

图2.2　经营结果与投标过程中设想的偏离程度41

英国泰晤士公用水务事业有限公司42

坦桑尼亚的水务私有化：结果各不相同47

布达佩斯的排污工程：中欧公用事业的部分私有化51

图2.3　布达佩斯下水道管网长度以及污水处理比例55

德国罗斯托克的成功管理58

赞比亚采矿部门的私有化：赞比亚联合铜矿有限公司（ZCCM）的案例62

3　金属和水泥62

图3.1　随着赞比亚联合铜业有限公司的私有化而渐增的裁员67

挽救罗马尼亚加拉茨钢铁厂69

保加利亚的贝多普铜业公司：一个关于私有化和环保的案例70

专栏3.1　促使Umicore关注环保的因素73

4　其他资源78

关于印度楝树专利权的争夺战78

巴斯马蒂香米专利82

图4.1　每年对转基因植物的国际专利申请87

将自然私有化：对生物多样性的掠夺88

德国的私人森林93

图4.2　西德公有和（大的）私人森林的净收益或净损失95

5　能源99

安然：未加管制的影响力大师99

加利福尼亚州电力供应放松管制的代价　101

图5.1　加利福尼亚州的电力批发市场价格106

6　电信及邮政服务业110

墨西哥、乌拉圭和阿根廷的电信业：一个对比鲜明的故事110

图6.1　墨西哥电话主线路数量112

图6.2　每百户居民电话线路数中乌拉圭超过阿根廷的数量114

图6.3　私营的电话更贵115

图6.4　在电信服务上每投资1美元所获得的收入116

日本电信业的私有化　117

外部太空的私有化：从地球资源探测卫星及其后所获得的经验教训121

TPG邮政：一个荷兰的私有化成功的故事　129

7　交通132

英国铁路132

图7.1　日本、英国和德国的铁路系统的不同结构形式134

图7.2　欧盟和英国的铁路死亡率137

专栏7.1 交通运输和私有化的经济学问题139

日本国家铁路142

作为德国铁路重组一部分的区域化146

阿根廷交通部门的私有化149

新西兰航空公司154

Skyguide：一个公司化的案例158

8　垃圾处理163

没有时间处理垃圾：如何避免雪上加霜（德国、马来西亚的案例）163

9　保险业173

德国取消财产险垄断　173

图9.1　1992年至1998年德国部分地区财产险保险费率的增加率175

10　文化及传媒179

意大利文化遗产的私有化179

奥地利的萨尔茨堡艺术节：一个关于公共责任和私人资金的例子185

图10.1　萨尔茨堡艺术节（2003）的预算来源分解图186

全球传媒巨头：私营传媒控制了世界公共领域187

图10.2　2003年全球七大传媒企业191

11　医疗卫生195

智利医疗保健的部分私有化195

图11.1　1998年智利按家庭收入统计的健康保险覆盖率　199

美国的医疗保健201

图11.2　美国在医疗卫生方面的开支占GDP的比例比其他国家高202

赞比亚的医疗保健改革207

在被忽视疾病方面的药物研发：市场失灵与昏睡病的案例211

图11.3　美国花在医疗保健上的研发费用212

图11.4　缺乏对热带病的研发212

图11.5　历年来嗜睡病的影响范围214

12　教育218

智利的教育218

危地马拉由社区管理的基础教育：一个为穷人着想的解决办法？221

坦桑尼亚大学私有化的增加227

图12.1　坦桑尼亚高等教育机构的数量230

13　养老金235

美国私人养老金系统的弱点235

瑞士的三支柱养老金体系240

14　警察与保安246

“租用一个士兵”：保安与战争的私有化以及关于非洲雇佣军公司的案例246

德国法兰克福警察服务的私有化251

图14.1　德国新增保安的发展情况252

美国监狱的私有化　257

图14.2　美国入狱人数258

第三部分　现实情境中的私有化263

绪言265

战后的历史：公共部门的盛衰沉浮267

15　总体背景267

图15.1　世界股票市场——从这里可以看出20世纪90年代道·琼斯指数大幅上涨268

图15.2　全球通货膨胀率降到了20世纪60年代初以来的最低水平269

图15.3　互联网的增加数：以全球互联网主机数来衡量　270

图15.4　“Globalisierung”（全球化）一词在德国报纸中的出现次数271

图15.5　二战之后共产主义的发展273

图15.6　20世纪70年代前的战后情况：政府占有主导地位，但生意也很好做277

图15.7　OECD国家的平均公司税率281

图15.8　全球化已导致了（跨国的）私营部门相对于政府和公共部门占据了主导地位282

专栏15.1　关于商人和守护人284

全球背景：全球化背景下的私有化288

图15.9　世界贸易和外国直接投资（FDI）290

图15.10　不平等的扩大290

专栏15.2　1997—1998年的东亚危机291

专栏15.3　越来越增长的不平等291

图15.12　1800年以来生物物种的灭绝293

图15.11　大气中二氧化碳的浓度293

专栏15.4　气候速变事件294

图15.13　氟氯化碳排放量的下降297

专栏15.5　国际货币基金组织与民主缺失301

16　区域背景305

G7国家的私有化305

图16.1　1990—2000年期间G7国家私有化的资产价值　306

拉美国家的私有化315

图16.2　反对私有化的人口比例318

图16.3　20世纪90年代私有化引起的累计收入占GDP的比例319

图16.4　拉美私有化的成本和收益320

服务业的自由化：非洲消费者的经历321

图16.5　赞比亚电费占月收入的百分比325

没有限制？中东欧国家的私有化326

图16.6　截至1998年，部分中东欧国家采用的不同私有化方法之间的企业资产分布331

南亚的私有化336

图16.7　印度、斯里兰卡和巴基斯坦的私有化收益337

基本服务：转移举证责任345

17　私有化面面观345

基础设施的私有化356

图17.1　不同基础设施部门中的分拆和竞争的可能性359

顶级的公共服务跨国公司362

专栏17.1　法国电力公司（Electricité de France,EDF）　364

专栏17.2 贝克特尔（BECHTEL）365

专栏17.3　莱茵集团（RWE）366

图17.2　顶级的公共服务跨国公司368

GATS（服务贸易总协定）是如何危及基本服务的？371

专栏17.4　加利福尼亚州参议院大声疾呼375

专栏17.5　服务贸易总协定（GATS）379

私有化与发展381

图17.3　世界范围内私有化的销售收入382

图17.4　公有企业的活动占GDP的比例383

专栏17.6　世界银行与私有化393

专栏17.7　世界银行的私有化政策395

私有化与腐败397

私有化对就业的影响　403

图17.5　全球增长率的真正现实404

私有化下的妇女权益：来自保加利亚、波兰、俄罗斯和乌克兰的例子409

私有化对环境的影响　420

私有化是否提供最佳选择？来自英国的观察资料426

第四部分　私有化的管制治理？439

绪言　441

18　管制443

网络产业的自由化及重新管制的必要性　444

在公共政策框架之内的管制445

图18.1　网络产业的自由化以及重新管制的必要性445

网络产业五个主要的管制目标448

管制的制度和组织层面450

图18.2　理想的监管制度框架　452

监管的推广453

举例：为了穷人的水务私有化——管制所首先应做与不做的　454

举例：是责任而不是私有化——巴西巴拉那的学校成绩报告单463

19　私有化与地方民主　467

图19.1　市民及其地方政府相互之间关系的传统模式469

图19.2　在地方政府层面上由私有化所引起的三角结构关系470

引言　473

20　为全球公共产品融资：挑战473

公共产品和全球公共产品介绍475

不同的全球公共产品：不同的融资目的和工具476

走向一种为全球公共产品融资的系统方法481

表20.1　为全球公共产品融资的目的和工具481

图20.1　几种全球公共产品的提供问题中采取纠正行动与不采取行动的年成本粗略估计483

举例：发展中国家由私人对基础设施提供资金484

专栏20.1　Grameen Shakti：为孟加拉国农村能源融资的一种创新做法　491

21　避免有害的二元论：介于政府与企业之间的市民社会493

图21.1　第三支柱——市民社会正在形成，为公共部门和私营利益集团之间权力的重新平衡带来了希望　496

想法：民间治理形式　497

22　民间治理：私有化的民间规则？497

民间治理与私有化　499

赞成和反对意见以及最初的经验教训501

专栏22.1　参与式治理503

民间治理以及对合法性的需要505

举例：“企业社会责任指南”506

专栏22.2　德意志银行小额信贷发展基金509

专栏22.3　联合利华：印度尼西亚的企业家511

专栏22.4　阿迪达斯-所罗门：供应链管理514

23　政府管制与私营部门的“共同演化”518

市场失灵与政府失灵　518

共同演化过程中的指导和法规522

新型企业模式523

公共产品市场？524

快速反应管制525

图23.1　公司治理和政府治理的共同演化527

第五部分　结论529

评价：私有化的局限　531

24　从私有化得到的经验教训531

令人高兴的一面：有益的私有化的表现533

灰暗的一面：有害的私有化的迹象535

第三条出路？543

结论：谨防极端！545

专栏24.1　私有化要求清单546

表24.1　指导性问题和案例547

缩略语表549

参考文献561

译后记585