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第一章 封建监察制度的性质1

一、集行政、司法、立法监督的综合监察制度1

二、封建专制帝王的耳目工具5

三、封建国家的自控机制12

第二章 封建监察的职能，对象和内容21

一、多功能的监察职能21

二、广泛的监察对象34

三、无所不监的监察内容40

第三章 封建监察的体制53

一、皇帝控制下的集权型领导体制53

二、与行政并行的独立型监察组织建制61

三、多元多层次的网络型监察体系66

第四章 封建监察机关的权力及其保障与制约70

一、广泛而充分的监察权力70

二、皇帝意旨下的监察权的保障机制79

三、防止监察权滥用的制约措施88

第五章 封建监察运作中的督察之术101

一、运用审核文书方式的决策施政程序监督101

二、实行出使地方的巡察监督114

三、采取亲临现场督察的随事监检123

四、采用参政方式的实时监督131

五、利用受理检举申诉途径的事后监督140

第六章 御史弹劾的方式和程序146

一、无所不纠的特殊弹劾制146

二、露章面劾和封章奏劾的主要弹劾方式148

三、直达天子，皇帝裁决的弹劾程序153

第七章 封建监察官的选任161

一、古代慎选监官的理论161

二、监察官选拔的特定标准和条件165

三、变故频繁的监察官选任方式和权属187

第八章 封建监察官的责任制和法纪197

一、防止失监虚监的监察责任制197

二、严惩监官经济犯罪的立法206

三、督促监官安分谨慎的政纪214

第九章 封建监察官的考核制度222

一、固定的考核周期和垂直的考核系统222

二、全面的考核内容和具体的考核标准227

三、规范化的考核方式和防止考核失实的措施236

四、厚赏严罚的奖惩制度243

结语252

一、中国封建监察制度的历史发展252

二、中国封建监察制度在不同历史阶段的作用及其原因256

三、中国封建监察制度的历史评价与借鉴260

后记266