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绪论1

一、上海市公务员录用考试《综合管理》科目概述1

二、上海市公务员录用考试《综合管理》最新考试大纲解读1

三、最新上海市公务员录用考试《综合管理》试卷分析1

四、《综合管理》科目备考建议及考场策略2

第一部分 公共行政3

核心考点与复习指导3

第一章 公共行政概述4

本章学前指导4

第一节 公共行政的含义4

第二节 公共行政的主体5

第三节 公共行政的客体6

第四节 行政主体的职能7

第二章 行政组织和行政体制14

本章学前指导14

第一节 行政组织的含义14

第二节 行政组织的类型15

第三节 行政组织设置的原则17

第四节 行政组织体制18

第三章 行政领导22

本章学前指导22

第一节 行政领导的含义22

第二节 行政领导者的职位、职权和职责23

第三节 行政领导和管理理论24

第四节 行政领导体制26

第五节 行政领导的方式28

第六节 行政领导者的素质、技能、艺术30

第七节 行政领导集体的结构32

第四章 公共政策35

本章学前指导35

第一节 公共政策的含义和功能35

第二节 公共政策的类型36

第三节 公共政策的主体和客体38

第四节 公共政策的制定39

第五节 公共政策的执行42

第六节 公共政策的评估45

第七节 公共政策的终结47

第五章 行政执行与依法行政50

本章学前指导50

第一节 行政执行的含义50

第二节 行政执行的原则51

第三节 依法行政的含义51

第四节 依法行政的内容52

第五节 行政沟通的含义53

第六节 行政沟通的障碍和模式54

第七节 行政协调的含义55

第八节 行政协调的类型56

第九节 行政协调的方式58

第十节 行政控制的含义59

第十一节 行政控制的方式60

第十二节 行政监督的含义60

第十三节 行政监督体系61

第六章 行政方法与技术63

本章学前指导63

第一节 行政方法的含义63

第二节 行政方法的类型64

第三节 行政技术的含义66

第四节 行政技术的类型67

第七章 人事行政70

本章学前指导70

第一节 人事行政的含义70

第二节 人事行政的基本原则71

第三节 人事行政的过程72

第四节 西方公务员制度的主要特点73

第五节 中国公务员制度的基本内容74

第八章 公共财政80

本章学前指导80

第一节 公共财政的含义80

第二节 公共预算的含义81

第三节 公共预算管理的基本模式82

第四节 税收管理的含义和特点83

第五节 非税收管理的形式84

第六节 公共支出及国民收入分配85

第七节 我国公共财政的体制88

第九章 行政改革与发展89

本章学前指导89

第一节 行政机构改革89

第二节 行政体制改革92

第三节 公务员制度改革93

第四节 地方政府改革与创新97

第五节 行政发展模式98

第六节 行政发展的新趋势98

第七节 民主行政99

第八节 社会管理的含义100

第九节 社会管理的内容100

经典真题回放102

过关强化训练104

参考答案及详解111

第二部分 行政法学117

核心考点与复习指导117

第一章 行政法概述118

本章学前指导118

第一节 行政法的含义118

第二节 行政法的调整对象119

第三节 行政法的渊源120

第四节 行政法的基本原则121

第五节 行政法律关系的含义和特征122

第二章 行政法律关系的主体124

本章学前指导124

第一节 行政主体的含义124

第二节 行政主体的范围125

第三节 行政相对人的含义126

第三章 行政行为128

本章学前指导128

第一节 行政行为的含义128

第二节 行政行为的类型130

第三节 行政行为的构成要件和合法要件133

第四节 行政行为的效力135

第四章 行政立法138

本章学前指导138

第一节 行政立法的含义138

第二节 行政立法的种类139

第三节 行政立法的原则141

第四节 中国的行政立法体制142

第五节 行政立法的效力关系144

第五章 行政许可和行政确认146

本章学前指导146

第一节 行政许可的含义146

第二节 行政许可的种类147

第三节 行政许可的程序149

第四节 行政确认的含义156

第五节 行政确认的种类157

第六章 行政处罚和行政强制158

本章学前指导158

第一节 行政处罚的含义158

第二节 行政处罚的种类159

第三节 行政处罚的程序161

第四节 行政强制的含义170

第五节 行政强制的种类171

第七章 行政征收、行政补偿和行政裁决等173

本章学前指导173

第一节 行政征收173

第二节 行政补偿175

第三节 行政裁决176

第四节 行政指导177

第五节 行政合同179

第六节 行政事实行为180

第八章 行政程序182

本章学前指导182

第一节 行政程序的含义182

第二节 行政程序的基本原则184

第三节 行政程序的基本制度186

第九章 行政复议189

本章学前指导189

第一节 行政复议的含义189

第二节 行政复议的基本原则190

第三节 行政复议的基本制度192

第四节 行政复议的法律关系193

第五节 行政复议的受案范围193

第六节 行政复议的管辖196

第七节 行政复议的程序197

第十章 行政赔偿207

本章学前指导207

第一节 行政赔偿的含义207

第二节 行政赔偿法律关系208

第三节 行政赔偿责任的构成209

第四节 行政赔偿的范围210

第五节 行政赔偿的程序212

第十一章 行政诉讼214

本章学前指导214

第一节 行政诉讼的含义214

第二节 行政诉讼的法律关系215

第三节 行政诉讼的受案范围215

第四节 行政诉讼的管辖220

第五节 行政诉讼的证据221

第六节 行政诉讼的程序222

第七节 行政诉讼的法律适用224

第八节 行政诉讼的判决、裁定和决定226

经典真题回放235

过关强化训练237

参考答案及解析245

第三部分 综合管理实务253

核心考点与复习指导253

第一章 秘书理论概述254

本章学前指导254

第一节 秘书的含义和特征254

第二节 秘书工作的性质、内容和作用255

第二章 秘书工作机构的职能与工作要求258

本章学前指导258

第一节 秘书工作机构的性质258

第二节 秘书工作机构的设置259

第三节 秘书工作机构的职能和工作要求260

第四节 秘书部门及其人员的管理263

第三章 秘书机构的日常工作266

本章学前指导266

第一节 沟通与协调266

第二节 办公室管理275

第三节 公文管理275

第四节 会议管理281

第五节 信访工作283

第六节 督查工作285

第七节 保密工作286

第四章 信息工作与调查研究288

本章学前指导288

第一节 收集信息的主要内容和形式288

第二节 信息处理的程序和方法290

第三节 调查研究的内容、类型与方法290

第四节 调查研究的程序和步骤294

第五章 公文写作概述295

本章学前指导295

第一节 公文的主题、构成要素、类型295

第二节 公文写作的格式297

第三节 公文主题的特点303

第四节 公文结构的特点和形式304

第六章 公文的写作306

本章学前指导306

第一节 决议306

第二节 决定307

第三节 命令（令）308

第四节 公报310

第五节 公告311

第六节 通告312

第七节 意见313

第八节 通知314

第九节 通报316

第十节 报告317

第十一节 请示319

第十二节 批复321

第十三节 议案322

第十四节 函323

第十五节 纪要324

第七章 事务性文书的写作326

本章学前指导326

第一节 计划326

第二节 记录328

第三节 总结329

第四节 调查报告330

第五节 简报331

第八章 公文的处理332

本章学前指导332

第一节 公文的办理332

第二节 公文的行文规则333

第三节 公文的整理和归档334

第四节 电子文件的管理334

经典真题回放341

过关强化训练343

参考答案及解析351