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前言1

第一章 中国社会保障法律制度的基本涵义1

一、社会保障与社会保障法律制度1

1.社会保障与社会保障法律制度的概念1

2.社会保障法律制度的基本特征2

3.社会保障法律制度的基本内容3

二、社会保障法律制度探源4

三、社会保障法律制度产生的动因8

1.社会经济动因8

2.政治动因9

四、世界各国社会保障法律制度及对我国的启示11

1.世界各国社会保障法律制度的历史演进11

2.当代世界各国社会保障法律制度的主要类型17

3.世界各国社会保障法律制度的改革与调整18

4.世界各国社会保障法律制度的主要特点及对我国的启示19

五、中国社会保障法律制度的发展演变20

1.中国社会保障立法的萌芽20

2.新中国社会保障法律制度的历史进程23

六、中国特色社会保障法律制度的完善34

1.中国社会保障立法存在的主要问题35

2.健全与完善社会保障法律制度的重要性与必要性38

3.完善社会保障法律制度的基本原则42

4.完善社会保障法律制度的对策与措施45

第二章 中国养老保险法律制度48

一、养老保险与养老保险法律制度48

1.养老保险的特点49

2.养老保险的种类49

3.养老保险法律制度51

二、世界各国养老保险法律制度的典型模式52

1.福利型养老保险模式52

2.强制储蓄型养老保险模式53

3.投保资助型养老保险模式53

4.国家保障型养老保险模式54

三、中国养老保险法律制度的发展历程55

1.养老保险法律制度创建阶段（1951—1957年）55

2.养老保险法律制度初步发展阶段（1958—1966年）56

3.养老保险法律制度严重受挫阶段（1967—1977年）56

4.养老保险法律制度的修复阶段（1978—1985年）57

5.养老保险法律制度深入改革阶段（1986年以来）58

四、中国现行养老保险立法存在的主要问题63

五、人口老龄化对中国养老保险法律制度带来的挑战66

六、建设有中国特色的养老保险法律制度69

1.完善养老保险法律制度应遵循的原则69

2.中国养老保险法律制度的完善及对策71

第三章 中国医疗保险法律制度75

一、健康、疾病风险与医疗保险75

1.健康与疾病风险75

2.医疗保险76

二、世界医疗保险法律制度的历史沿革76

三、中国医疗保险法律制度的创立、改革与发展78

1.中国医疗保险法律制度的建立与发展78

2.传统医疗保险法律制度存在的问题与弊端80

3.中国医疗保险制度的改革83

四、现行医疗保险法律制度与传统医疗保险法律制度的比较分析89

五、中国现行医疗保险法律制度存在的主要问题91

六、建立健全中国医疗保险法律制度94

1.完善医疗保险法律制度的重要性95

2.医疗保险立法的基本原则97

3.完善医疗保险立法的对策与措施98

第四章 中国失业保险法律制度101

一、失业的概念及中国失业问题101

1.中国失业形势异常严峻101

2.中国失业问题形成的主要原因102

二、中国失业保险法律制度的历史回顾104

三、中国现行失业保险法律制度存在的问题117

四、完善中国失业保险法律制度的紧迫性120

五、完善中国失业保险法律制度的原则与措施121

1.失业保险立法应遵循的主要原则121

2.健全与完善中国失业保险法律制度的措施122

第五章 中国工伤保险法律制度126

一、工伤与工伤保险126

二、工伤保险的基本原则和主要特点128

1.基本原则128

2.主要特点129

三、工伤保险的作用与意义132

四、世界主要国家的工伤保险法律制度134

五、中国工伤保险法律制度的历史回顾141

1.首次立法的主要内容及缺陷141

2.《企业职工工伤保险试行办法》的主要内容、改革成效及存在的问题143

3.《工伤保险条例》的主要特点与成效152

六、中国工伤保险法律制度存在的问题与改革方向167

七、促进工伤预防是《工伤保险条例》的重要立法宗旨174

八、机关事业单位工伤保险制度的建立180

九、应妥善解决工伤保险赔偿与民事侵权损害赔偿竞合问题183

第六章 中国生育保险法律制度188

一、生育保险法律制度的基本内容和主要特点188

1.基本内容188

2.主要特点191

3.生育保险与医疗保险的联系与区别192

二、生育保险法律制度的作用和意义193

三、中国生育保险法律制度的历史变迁200

四、中国生育保险法律制度的现状与不足216

五、中国生育保险法律制度改革的原则与措施223

1.改革的基本原则223

2.改革的主要措施225

第七章 中国社会救助法律制度236

一、社会救助概述236

1.社会救助的对象236

2.社会救助的内容237

3.社会救助的基本特征237

二、中国社会救助法律制度的历史演变238

1.中国传统社会救助法律制度的建立238

2.中国社会救助法律制度的初步改革240

3.城市新贫困问题与进一步改革社会救助法律制度的必要性241

4.社会救助法律制度的改革进程247

三、中国现行社会救助法律制度存在的问题258

1.最低生活保障制度方面258

2.总体方面260

四、中国社会救助法律制度今后的改革措施262

第八章 中国社会优抚法律制度274

一、社会优抚概述274

1.社会优抚的含义274

2.社会优抚的基本特征274

3.社会优抚制度的作用275

二、中国社会优抚制度的立法概况277

1.新中国成立前277

2.新中国成立初期到“文革”时期278

3.改革开放以来278

三、中国社会优抚法律制度的主要内容280

1.死亡抚恤280

2.残疾抚恤283

3.优待285

4.退役安置287

5.宣传褒扬290

四、中国现行社会优抚法律制度存在的主要问题291

五、完善中国社会优抚法律制度的对策和措施294

第九章 中国社会福利法律制度298

一、社会福利概述298

1.社会福利的概念298

2.社会福利的基本特征299

3.社会福利的作用和意义300

二、中国社会福利法律制度的历史沿革300

1.创建阶段（新中国成立至1958年）301

2.畸形发展和遭受挫折阶段（1958—1977年）302

3.制度变革阶段（1978年至今）303

三、中国社会福利法律制度的主要内容307

1.公共福利307

2.职业福利310

3.特殊福利311

4.社区服务316

四、中国现行社会福利法律制度存在的问题318

五、完善中国社会福利法律制度的对策和措施321

第十章 中国农村社会保障法律制度324

一、中国农村社会保障法律制度的发展演变325

1.创立与形成时期（1949—1977年）325

2.改革与探索阶段（1978—1988年）327

3.进一步完善和发展阶段（1989年以来）328

二、中国农村社会保障立法存在的缺陷340

三、健全与完善中国农村社会保障法律制度的重要性与迫切性342

1.是大力发展农村市场经济的必要前提342

2.是维护农村社会稳定的客观需要343

3.是中国加入WTO的迫切要求343

4.是更好地贯彻计划生育基本国策的重要保证343

四、健全与完善中国农村社会保障法律制度的原则与措施344

1.基本原则344

2.主要措施344

五、建立健全民族地区农村社会保障法律制度346

1.民族地区农村的特殊性和社会保障法制建设的滞后性346

2.民族地区农村健全社会保障法律制度的重要性与紧迫性351

3.民族地区农村社会保障法律制度建设的基本模式353

六、建立健全农民工社会保障法律制度356

1.建立健全农民工社会保障法律制度的重要性和紧迫性357

2.农民工社会保障法律制度的现状及存在的问题362

3.建立和完善农民工社会保障法律制度的对策364

参考文献370