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北京市第十二届人民代表大会第三次会议关于北京市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划的决议1

关于北京市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告2

第1章　发展计划21

1.1　2004年主要预期目标全面完成21

1.2　2005年发展环境分析28

1.3　年度计划指标调整方案30

1.4　2005年发展计划初步安排33

第2章　宏观政策取向38

2.1　贯彻落实国家宏观调控政策38

2.2　2005年宏观经济走势40

2.3　稳固需求支撑，促进全市经济平稳较快增长41

2.4　金融政策导向43

第3章　政府投资和城市建设47

3.1　2004年投资计划执行情况47

3.2　当前需要政府投资解决的主要问题49

3.3　2005年投资计划安排50

3.4　严格政府投资管理53

3.5　基础设施建设55

3.6　奥运经济和奥运场馆建设61

第4章　产业发展重点64

4.1　农业64

4.2　工业70

4.3　高新技术产业76

4.4　服务业79

4.5　商业流通业87

4.6　旅游业93

4.7　会展业102

第5章　外经贸和外资工作106

5.1　对外贸易发展106

5.2　利用外资110

第6章　统筹城乡和区域发展116

6.1　城乡二元结构现状116

6.2　统筹城乡经济社会发展118

6.3　新城建设思路121

6.4　区县功能定位126

6.5　推进区域经济合作129

第7章　经济体制改革131

7.1　经济体制改革总体情况131

7.2　深化投融资体制改革136

7.3　加快社会事业发展和改革141

7.4　规范招投标市场149

第8章　推进增长方式转变154

8.1　发展循环经济154

8.2　实行最严格的土地和水资源管理制度161

8.3　建立和实施产业评价筛选机制161

第9章　调节经济运行164

9.1　煤电油运气全面紧张164

9.2　保证煤电油运气平稳运行165

9.3　2005年本市能源供需缺口仍然巨大166

9.4　长效解决能源问题168

第10章　促进非公经济发展170

10.1 中小企业已成为全市经济社会发展的重要力量170

10.2　建立中小企业发展专项资金170

10.3　推进中小企业融资担保支持工程171

10.4　健全中小企业社会服务体系171

10.5 研究促进非公有制经济发展的政策意见173

第11章　加强价格监督和管理174

11.1　2004年价格形势分析174

11.2　2005年价格形势判断和调控的总体思路176

11.3　加强价格监管，维护价格秩序178

11.4　积极稳妥疏导价格矛盾179

11.5　保障措施180

第12章　推动和谐社会建设181

12.1　扩大社会基本公共服务有效供给181

12.2　增强社会保障的可持续性183

12.3　培育更多就业增长点184

第13章　编好“十一五”发展规划187

13.1 “十一五”时期国民经济和社会发展的初步考虑187

13.2　“十一五”发展规划编制总体要求196

案例分析200

案例1　代建制试点200

案例2　市热力集团公主坟西延和车公庄西延热力管线贷款银行招标206

案例3　电力需求侧管理调控方案212

案例4　水价调整过程分析219

附录1　名词解释230

附录2　2004年国民经济和社会发展统计公报248

附录3　2004年初步统计数269