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导论1

第一节 公共行政学的基本概念1

第二节 公共行政学的形成及其发展历史10

第三节 本书的逻辑框架与主要内容20

第一章 政府的角色定位28

第一节 政府出现的逻辑解释28

第二节 市场经济中政府的职能35

第三节 政府治理工具57

第二章 公益物品与公共服务76

第一节 公益物品理论76

第二节 西方政府提供公益物品的理论与实践94

第三节 公共服务的实例分析107

第三章 外部效应与公共问题115

第一节 外部效应问题115

第二节 外部效应的解决之道123

第三节 治道新发展141

第四章 现代文明的制度基础150

第一节 经济自由151

第二节 产权制度163

第三节 政治条件171

第四节 法律条件181

第五章 行政权力192

第一节 行政权力的含义及特点193

第二节 行政权力的道德约束与法律制约203

第三节 西方行政伦理理论209

第六章 公共行政组织理论226

第一节 公共行政组织的概念、要素和分类226

第二节 公共行政组织理论的历史演进238

第三节 公共行政组织结构与组织设计256

第七章 行政领导271

第一节 行政领导概述271

第二节 西方行政领导理论282

第三节 行政领导者289

第八章 公共部门人力资源管理299

第一节 公共部门人力资源管理的概念、体系及基本价值299

第二节 公共部门人力资源管理的制度演进309

第三节 公共部门人力资源管理职能321

第九章 公共财政337

第一节 公共预算337

第二节 公共支出347

第三节 公共收入357

第十章 行政决策370

第一节 行政决策的含义、分类及原则370

第二节 行政决策的步骤、技术与模型378

第三节 行政决策体系及其影响因素398

第十一章 行政执行404

第一节 行政执行的含义、影响因素404

第二节 行政执行的模型415

第三节 提高行政执行的途径424

第十二章 公共部门评估435

第一节 公共部门评估的涵义、功能与类型435

第二节 公共部门评估的程序与方法450

第三节 公共部门评估的问题与评估替代457

第十三章 政府的治道变革466

第一节 治道变革概述467

第二节 西方政府的治道变革471

第三节 中国政府的治道变革484

后记495