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前言1

0.1 本书的选题思路及背景1

0.2 本书的研究路径和研究方法5

0.2.1 文献资料法5

0.2.2 比较研究法5

0.3 本书的基本观点和框架5

第一章 彩票法律的性质9

1.1 世界彩票介绍9

1.1.1 彩票定义13

1.2 与彩票有关的法律关系问题16

1.2.1 彩票的民法学分析18

第二章 彩票业的历史沿革24

2.1 我国彩票史24

2.1.1 晚清彩票论述25

2.1.2 我国福利彩票事业的发生与发展26

2.1.3 我国体育彩票发行现状28

2.2 国际彩票业发展的历史轨迹30

2.2.1 发展中的彩票业32

第三章 我国彩票业发展状况（一）37

3.1 彩票市场发展趋势37

3.1.1 山东省体育彩票发展状况39

3.1.2 浙江省体育彩票发展状况40

3.1.3 粤东地区体育彩票业发展状况43

3.1.4 宁波市彩票业发展状况44

3.2 彩票市场经济学分析46

3.2.1 彩票人均销量的决定因素49

3.2.2 博彩业的现状和发展策略52

第三章 我国彩票法制发展（二）55

3.3 彩票法立法原则55

3.3.1 彩票法创制的基本原则56

3.3.2 我国体育彩票立法的现状58

3.3.3 彩票条例实施的利益因素干扰60

3.4 彩票现状的实证分析反映出背后的问题62

3.4.1 彩票业的实证分析65

3.4.2 体育彩票的法制建设与西安宝马彩票案67

3.4.3 彩票法律问题研究68

第四章 国外与中国港澳地区彩票法制的发展71

4.1 比较研究71

4.1.1 中外彩票业的比较71

4.1.2 中外体育彩票业政策法规的比较73

4.2 国际彩票业管理体制发展74

4.2.1 日本的彩票法制75

4.2.2 美国的彩票法制78

4.2.3 欧盟各国彩票业立法80

4.2.4 英国博彩法案改革的进程83

4.3 中国港澳地区彩票法制发展博彩合法化84

4.3.1 香港彩票业管理体制86

4.3.2 澳门博彩业的发展88

4.3.3 海峡两岸彩票法律制度90

4.4 成效分析93

4.4.1 澳门博彩业发展的历史考察与成效分析101

4.4.2 澳门博彩监管体制和政策105

4.4.3 从制度变迁看澳门赌权开放的影响力108

第五章 中外彩票法律制度的比较112

5.1 彩票经营者的法律义务112

5.2 彩票发行者的民法责任115

5.3 彩票问题的刑法适用118

5.4 彩票公益金使用法律制度123

第六章 完善我国彩票法律制度的建议134

6.1 政府监督134

6.1.1 我国政府对彩票业的管制研究137

6.1.2 国际间政府对彩票市场的监管体制138

6.1.3 对彩票业制度与规范问题的研究140

6.2 博彩业发展趋势141

6.2.1 国际博彩业发展趋势145

6.2.2 我国彩票业与政府选择147

参考文献152

后记162

附录164

附录一 国外彩票法律制度案例164

附录二 彩票管理条例实施细则169

附录三 澳门特别行政区娱乐场幸运博彩经营法律条文186

附录四 香港特别行政区赌博条例218