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第一章 港口治理机制的总体框架1

第一节 港口的经济性质1

一、港口是准公共物品（俱乐部物品）1

二、港口产业的正外部性3

三、港口的跨区域性4

第二节 公司法人治理机制6

一、公司法人治理机制理论概述6

二、几种典型的公司法人治理9

三、我国公司治理的模式14

第三节 公共法人治理机制15

一、公共法人治理的概念15

二、公共法人治理的主要模式16

三、公共法人内部治理机制22

第四节 跨区域合作治理机制24

一、地方政府间跨区域合作治理机制提出的背景与内涵24

二、几种典型的跨区域合作治理模式26

三、我国跨区域合作治理组织的现状分析28

第五节 港口治理机制的框架与内容30

第二章 港口治理机制的影响因素32

第一节 国际港航业发展趋势32

一、第三代港口的主要特点33

二、第四代港口的功能概念34

三、各代港口的综合比较37

四、港航业的发展与港口法人治理机制的选择38

第二节 港口及腹地经济发展阶段47

一、港口腹地的划分方法47

二、港口与腹地的关系48

三、腹地对港口的支持53

四、港口及腹地经济的发展阶段与港口法人治理机制的选择57

第三节 制度环境与体制条件59

一、政府公共治理效率60

二、产权明晰程度62

三、市场化程度的高低64

四、政策法律完善、政府监管到位程度65

第三章 国际港口治理机制的典型模式与范例67

第一节 欧洲港口67

一、安特卫普港67

二、鹿特丹港69

三、汉堡港72

第二节 亚洲港口75

一、迪拜港75

二、新加坡港78

三、中国香港港80

四、东京港83

第三节 北美洲港口86

一、纽约新泽西港86

二、西雅图港87

第四节 国际港口治理机制分析90

一、国际典型港口治理的模式划分90

二、港口治理的国外模式在我国的适用性分析92

第四章 中国港口治理的主要模式98

第一节 中国港口治理模式的历史演进98

一、计划经济体制阶段99

二、港口过渡性体制阶段100

三、现行管理体制—政企分开、彻底下放地方103

第二节 当前中国港口治理的典型模式107

一、多元投资、分散经营模式107

二、港区一体、政企协同、企业主导开发管理的模式116

三、政企分开、企业自主开发的管理模式120

第三节 中国港口治理机制中的问题126

一、港口行业有效竞争不足127

二、港口企业产权不明确，运作障碍多128

三、港口跨区域之间合作进程整合缓慢，重复建设严重129

第五章 完善港口治理机制的对策131

第一节 港口管理体制的既有改革及其绩效131

第二节 港口行业发展趋势与完善港口治理机制的必要性135

一、港口大型化、深水化、集装箱化136

二、港口信息化139

三、港城一体化142

四、功能多样化150

第三节 完善港口法人治理机制的措施154

一、加快建立和完善港口资源整合机制154

二、完善政府投入机制164

三、完善保税港区运作机制168

四、完善政府公共治理175

五、完善港口企业内部治理机制178

参考文献181