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绪论1

一、问题的提出1

二、相关概念界定2

三、研究现状5

四、研究意义19

五、研究方法20

六、研究思路及论文的基本框架22

第一章 私立中小学政府干预的理论分析24

第一节 私立中小学教育市场与市场失灵24

一、私立中小学教育中的市场24

二、私立中小学教育市场失灵与政府干预25

第二节 私立中小学教育中的志愿机制与志愿失灵29

一、第三部门的界定29

二、第三部门资源配置的特征30

三、志愿失灵及其表现31

第三节 政府干预：矫正市场失灵与志愿失灵32

一、政府失灵：谨防过度干预33

二、合作与互补：政府、市场、第三部门的关系37

三、政府管制与资助：政府干预私立中小学的主要形式39

第二章 国外政府对私立中小学的干预：比较的视域45

第一节 澳大利亚政府对私立中小学的干预45

一、澳大利亚私立中小学概况45

二、澳大利亚政府对私立中小学的管制46

三、澳大利亚政府对私立中小学的资助47

四、澳大利亚政府干预私立中小学的特点及启示61

第二节 印度政府对私立中小学的干预64

一、印度私立中小学概况64

二、印度政府对私立中小学的管制66

三、印度政府对私立中小学的资助72

四、印度政府干预私立中小学的启示80

第三章 中国政府对私立中小学的干预：历史的视域84

第一节 中国古代官府对私学的干预84

一、古代私学概况84

二、我国古代政府干预私学的主要途径86

三、政府加强干预的结果：私学的官学化96

第二节 近代中国政府对私立中小学的干预98

一、近代中国私立中小学概况98

二、近代中国政府对私立中小学的干预100

三、政府干预加速了私立中小学的近代化112

第四章 新中国成立后政府对民办中小学的干预114

第一节 改革开放前政府对民办中小学的干预概况114

一、改革开放前私立中小学的沉寂114

二、私立中小学销声匿迹：政府不当干预的影响116

三、我国计划经济体制下私立中小学失去了生存的空间119

第二节 市场化改革与民办中小学的复苏120

一、市场化改革及其对民办教育的影响120

二、夹缝中求生存：政府干预的不成熟120

第三节 政府对民办中小学的干预现状123

一、C市民办中小学概况124

二、政府对民办中小学的管制125

三、政府对民办中小学的资助143

第五章 我国政府干预民办中小学的成效、问题及原因分析153

第一节 政府干预民办中小学的成效153

一、政府干预促进了民办中小学的发展153

二、政府干预维护了学生的权益159

第二节 政府干预民办中小学存在的问题、影响及原因分析161

一、政府干预民办中小学存在的主要问题及影响161

二、政府干预民办中小学存在问题的原因分析174

第六章 政府干预民办中小学的政策建议179

第一节 政府干预民办中小学的主要原则179

一、政府干预基于市场机制原则179

二、公平与效率原则180

三、合法性原则181

第二节 完善我国政府对民办中小学进行干预的建议182

一、完善民办教育法规，创造公平竞争环境182

二、放松政府管制，充分发挥市场机制的作用187

三、利用社团组织，加强行业自律190

四、建立民办中小学政府资助制度，保证所有适龄儿童都能接受最基本的教育194

五、建立教育质量监控体系，为家长选择学校提供可靠的信息201

附录 民办中小学政府管理基本情况调查问卷203

参考文献207

后记216