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前言1

引言3

第一章　问题的提出3

第一节　毒品与毒品违法犯罪3

一、毒品的概念3

二、毒品的特征4

三、吸毒贩毒与毒品违法犯罪5

第二节　毒品的危害概况6

一、毒品的主要危害6

二、当前中国的毒害概况8

第三节　问题的提出与本书的结构10

一、问题的提出10

二、基本结构11

三、主要特点13

历史篇19

第二章　凉山彝区的毒品危害及禁毒行动19

第一节　凉山彝区的概况20

第二节　鸦片的传入及种植特点21

第三节　鸦片在彝区的泛滥24

一、种植状况变化及其原因24

二、西昌（宁属）弛禁及毒害加剧27

三、小凉山区的鸦片危害30

第四节　鸦片对彝族社会的影响35

一、枪支涌入，械斗频繁35

二、加剧分化，尖锐矛盾37

三、影响生产，缺粮严重38

四、抢掠及贩奴行为进一步发展40

第五节　凉山彝区的禁烟行动42

一、清末民初彝区的禁烟行动42

二、20世纪40年代西昌等地的禁烟行动45

三、20世纪40年代小凉山区的禁烟行动52

第六节　关于民国年间彝区禁烟的思考67

一、瘾癖顽固，复吸严重，消费刺激生产68

二、特殊群体从事贩毒，处置困难69

三、缺乏替代，“夷务”难以解决，禁令无从实施70

第三章　佤族地区的毒品危害及影响73

一、鸦片的传入及种禁概况73

二、佤族地区种植鸦片的概况75

三、佤族民众种植鸦片的原因78

四、鸦片对佤区的影响81

第四章　景颇族地区的毒品危害及影响85

一、鸦片的传入及种禁概况85

二、景颇族地区种植鸦片的概况87

三、鸦片在景颇社会经济中的作用91

四、鸦片对景颇民众的危害93

第五章　20世纪50年代西南民族地区禁烟禁毒运动98

第一节　颁布法令，禁烟禁毒99

一、颁布法令，禁烟禁毒99

二、云南省的禁烟行动101

三、西南地区制定及修正禁令102

第二节　建立组织，领导禁烟禁毒105

一、动员民众，积极参与105

二、成立组织，领导禁烟禁毒107

第三节　禁烟禁毒运动各阶段的重点及成效108

一、1950～1951年，三禁并举，落实禁令108

二、1952年，重拳出击，严厉打击114

三、1953年，扩大对象，清除残毒118

第六章　个别民族地区的禁烟禁毒运动120

第一节　特殊环境，慎重稳进120

第二节　凉山彝区的禁烟运动126

一、社会特点与施禁困难126

二、慎重稳进，积极宣传127

三、规劝教育，开展禁烟129

四、民主改革，清除毒害136

第三节　滇西民族地区的禁烟运动140

一、慎重稳进，暂缓施禁140

二、正面替代，逐渐削弱141

三、社会改革，消灭烟毒143

第七章　对20世纪50年代西南民族地区禁烟禁毒运动的认识150

第一节　社会形态的更替是基础150

第二节　干部的带头及约束是关键153

第三节　认真严肃、条款简单、操作性强是手段155

第四节　经济替代与物资交换是保障158

第五节 “关门打狗”是特点162

现实篇167

第八章　缅甸北部毒品对我国的严重危害167

第一节　越南战争与毒品问题168

第二节　缅甸政局变化与毒品问题170

一、缅甸民族问题的由来170

二、缅共蜕变与毒害滋生174

三、缅共垮台与毒害加剧176

第三节　中国毒品危害加剧的表现182

第九章　毒品危害复活的原因186

第一节　问题的提出186

第二节　毒害复活的原因187

一、境外毒品的流入187

二、山区贫困，个别人幻想涉毒“致富”190

第十章　境外毒品对西南民族地区的危害概况193

第一节　民族地区的贩毒危害193

一、滇西沿边地区的贩毒概况及特点194

二、个别地方回民的贩毒原因分析195

第二节　云南民族地区的毒品危害205

一、问题的提出205

二、西双版纳傣族自治州206

三、思茅地区208

四、德宏傣族景颇族自治州210

五、大理白族自治州216

六、保山地区218

七、红河彝族哈尼族自治州219

第三节 四川凉山彝区的毒品危害222

一、问题的提出222

二、毒品的蔓延原因223

三、毒品危害及严重后果226

第四节　贵州部分民族地区的毒品危害231

第十一章　西南民族地区的禁毒对策（上）241

第一节　“疏压结合，以压促变”，经济替代，清除毒源241

一、地缘政治变化，境外毒区的新动向241

二、清除毒源的构想248

三、佤邦、果敢等地的禁毒意向及行动250

四、疏压结合，以压促变254

五、防止易制毒品的化学品走私出境255

六、采取定人的清查行动，打击毒枭256

七、作物替代，促进经济转型258

第二节　严格执法，打击贩售，制止流通260

一、问题的提出260

二、严格执法，打击贩售261

第三节　重视禁吸，清除消费，抑制种贩270

第十二章　西南民族地区的禁毒对策（下）277

第一节　加强各级政府的管理职能277

第二节　扩张城镇规模，带动山区发展285

第三节　完善民族教育，发展职业教育290

第四节　计划生育，优生优育，提高素质，抵制毒害298

第五节　利用宗教的积极因素，辅助禁毒302

第六节　实施财产附加刑，打破贩毒者的致富幻想313

思考篇321

第十三章　关于当前禁毒斗争若干问题的思考321

第一节　海洛因的毒害与禁毒宣传321

第二节 “两头在外”与毒源区的认识323

第三节 “开门禁毒”的困难所在325

第四节　禁毒斗争与执法保障327

一、强制戒毒费用的征收327

二、复吸后劳教戒毒328

三、属地管理与收容遣返328

四、孕妇、哺乳期妇女及携带小孩妇女贩毒的处理329

五、吸毒人群中艾滋病人及感染者的处理330

第五节　民族、民族问题与毒品违法犯罪活动无联系331

附录341

附录1　四川、云南、贵州地方禁毒法律法规目录341

附录2　云南部分民族地区的禁毒条例342

德宏傣族景颇族自治州禁毒条例342

西双版纳傣族自治州禁毒条例348

澜沧拉祜族自治县禁毒条例352

大理白族自治州禁毒条例356

附录3　我国公安部门打击毒品违法犯罪成果统计图（1994～2003年）359

附录4　主要参考资料363

索引367

后记373