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一、领导体制改革概述1

试论国家行政领导干部的职、权、责&南元生1

领导制度的性质、地位和作用&汤献桢8

领导体制理论研究的内容和方法&刘勇12

市场经济体制下的政府职能&郑轩16

完善领导干部权、责、绩、利的配比机制&李光炎21

二、体制类型27

行政机关首长负责制问题初探&刘新年27

完善行政首长负责制刍议&沈开举 范宝成30

消除对党政分开的三种误解&叶妍34

市（县）五套班子联席会做法必须改革&张玉桥38

党政分开面面观&宋继军40

党政分开是政治体制改革的关键&张静波 石体廉44

摆正书记碰头会的位置&黄金良48

论领导干部轮换制的原理&张建国50

推行领导干部任期制应解决的几个问题&姚玉明53

必须建立权力制约机制&贾伦福55

领导参与内事活动应形成规范&张守敬 孙其康56

“班长”在贯彻民主集中制原则时要注意的七个问题&石泉贵60

转变政府职能与改进领导方法&白恩培63

正确处理党政主要领导关系之我见&李万郴67

浦东“微型政府”为什么能持久&邬鸣飞 谢金虎71

论民主集中制的现实、历史和实现途径&温遂和75

坚持民主集中制 推动县域经济快速发展&安身健80

发展市场经济必须坚持党的民主集中制&刘正朝83

坚持民主集中制要注意处理好五个关系&武金琢88

探索市场经济条件下贯彻民主集中制的新途径&中共河北保定市委91

行政首长负责制单位在民主集中制上的四种误区&柯大成 王定福96

厂长（经理）负责制不能代替民主集中制&武园萍100

市场经济条件下怎样坚持和健全民主集中制&李金明103

党的代表大会常任制运行及走向研究&中共四川省委组织部课题组108

三、体制与机构改革116

干部能上不能下的原因及对策&陈根增116

改革选拔领导干部方法的一次尝试——河南省面向社会公开选拔省环保局局长和畜牧局局长&中共河南省委组织部122

转变职能是政府机构改革的核心问题&程乐意126

体制改革的“功能耦合原则”&连彩红128

机构改革中的干部出路问题&庄希鉴 王 潇 侯苏庆 罗建平130

关于我国干部人事制度改革的设想&北京市组织人事科学研究所133

政府机构改革：职能转变是关键&杨承训140

对我国领导体制改革的浅见&张德泉146

中国政治生活的缺憾：引咎辞职制&徐跃进150

以权限制为重点的县级领导制度改革初探&赵培义154

县级机构改革的新思路&吕日周160

创办经济实体：县直经济技术部门改革的成功实践&中共河北省委研究室168

论廉政的法制化&刘宪权172

我国县级综合改革试点的基本经验&李修义175

县政府领导体制改革琐谈&魏宏181

经济发达县（市）机构改革的经验&陈德阳 于 晓 张思新183

贫困县机构改革的经验&张根生 田一186

日本中央政府的七次减编&王敬松190

我国县级机构改革的难点和突破口&史先民 徐仲华 张兴民195

理顺关系——县（市）体制改革的重要步骤&葛燎原 雷世界201

实施公务员制度与深化干部人事制度改革&中共江苏省委组织部研究室204

机构改革要攻难点抓重点&李海峰209

进一步加大干部人事制度改革的力度&任克礼213

廉政建设新举措——实行领导干部个人重大问题请示报告制度&中共陕西渭南地委课题组220

走出转变政府职能认识上的六个误区&吴卫平225

临时机构多的原因及清理对策&杨文毅230

当代中国权威类型的转换与确立&朱自丹232

县级机构改革：精简与膨胀的矛盾求解&张兴民238

解决机关人员分流难问题的对策&王德靖246

加强机构改革中领导职数的管理&彭学文249

副职过多的副作用及其对策&赵超252

如何破解乡镇机关人员分流的难题&王超254

机关人员分流如何破解难题&公言257

乡镇机构改革话难&陶敏辉 张君良259

安置机关分流人员的辩证思考&羊长雄 陈齐放 余怀明262

干部年龄结构对机关人员分流的制约&陈习华264

对政府经济功能的再审视&敖淑清 杨卫267

网络化对政府管理的影响&王志娟273

地方政府机构改革的难点与对策&刘承峰277

机构改革中干部分流的方法&伍理松280

县乡机构改革人员分流难题的破解&刘洪刚 代天虎283

给县级机构改革提个醒儿&罗玉亮285

县乡机构改革中人员分流应四管齐下&向洪星288

橘生淮北何为枳——顺德、华容机构改革提供给我们的思路&邱艳291

干部职务消费货币化改革的思考&刘明296

交叉任职 两票推选 竞争择优——我们是怎样推行乡镇领导体制改革的&中共湖北咸宁市咸安区委组织部300

四、领导结构305

领导梯队结构与干部“四化”&胡晋安305

试论现代领导核心系统的结构和功能&王汉民310

县委常委会结构的缺陷与完善&谭力315

构建优化的领导班子结构&谢雯319

后记323