农民负担问题与农村公共物品供给 历史的回望与思索2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

农民负担问题与农村公共物品供给 历史的回望与思索PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第1章引言1

1.1主题与背景1

1.2已有的相关研究成果5

1.2.1西方古典经济学家对农民负担问题的研究5

1.2.2中国学者对农民负担问题的研究9

1.2.3中外学者对农村公共物品供给问题的研究14

1.3思路、结构与方法16

第2章农民负担一般：公共物品理论的视角19

2.1农民负担的理论内涵19

2.1.1农民负担的经济学含义19

2.1.2税与费：农民负担的基本内容21

2.2农民负担问题及合理农民负担确定的理论基础25

2.2.1庇古的方法25

2.2.2萨缪尔森的方法26

2.2.3林达尔的方法27

2.2.4公共选择学派的投票方法28

2.2.5蒂伯特的“以足投票”方法28

2.2.6结论29

2.3农民负担问题存在的社会经济环境分析30

2.3.1传统农业社会下的农民负担问题30

2.3.2二元经济条件下的农民负担问题34

2.4农民负担问题存在的行为主体分析37

2.4.1政府行为分析37

2.4.2农民行为分析39

第3章农村税费改革前的农民负担：基于公平与效率的分析43

3.1农民负担合理性的具体判断标准43

3.2税费改革前农民负担的公平性分析45

3.2.1国家的税费征收已经超越了农民的经济承受能力45

3.2.2与城镇居民相比，农民支付了过高的公共物品价格52

3.2.3从受益原则看农，民并未享受到均等的公共物品和服务58

3.2.4简要的总结59

3.3农民负担的效率分析60

3.3.1从资源配置的角度看农民负担对经济效率的影响60

3.3.2农村税费征收过程中的行政效率损失64

3.3.3农民负担的社会效率分析68

第4章农民负担问题的成因分析：以制度变迁为视角71

4.1二元体制的形成与农民负担71

4.1.1重工业优先发展战略与资源禀赋的矛盾71

4.1.2财政压力下农业剩余的转移75

4.1.3城乡隔离体制与农民负担79

4.1.4人民公社体制下农村公共物品制度外供给81

4.1.5对计划经济时期农民负担状况的一个简要判断87

4.2经济转型期农民负担加重的财政因素89

4.2.1家庭联产承包责任制使农民成为公共物品成本的直接承担者89

4.2.2财政体制转换对农民负担的影响91

4.2.3税费平均分摊的方式与农民负担的累退性95

第5章农民负担问题的成因分析：委托一代理关系的视角97

5.1问题的提出与乡村社会委托一代理模型的构建97

5.1.1问题的提出97

5.1.2政府式委托一代理理论模型的引入98

5.1.3乡村社会委托一代理关系的现实描述100

5.2各行为主体的博弈对农民负担的影响104

5.2.1基层政府与农民之间的博弈105

5.2.2上级政府与基层政府的博弈109

5.3自上而下的决策体制对农村公共物品供给的影响114

5.3.1农民需求较少或根本不需要的公共物品供给过剩114

5.3.2农民迫切需要的公共物品供给严重不足116

5.3.3某些公共物品价格偏高120

第6章中国的减负实践及其影响122

6.1 20世纪90年代以来的农村减负实践122

6.1.1 20世纪90年代：减负的局部实验123

6.1.2中央政府统一部署下的农村税费改革126

6.1.3“后农业税”时代：致力于减负机制的建立130

6.2农村税费改革与农民负担131

6.2.1税费改革后的显性农民负担131

6.2.2税费改革后的隐性农民负担133

6.2.3后农业税时代的农民负担问题136

6.3农村税费改革与地方基层财政137

6.3.1税费改革后的乡村债务问题138

6.3.2税费改革后农村公共物品的可及性142

第7章税费改革后中国基本公共服务均等化水平的考察146

7.1基本公共服务的范围及均等化的衡量标准147

7.2基本公共服务均等化水平的测算方法149

7.3基本公共服务均等化水平的整体测算153

7.3.1义务教育指标体系均等化水平154

7.3.2公共医疗卫生指标体系均等化水平159

7.3.3社会保障指标体系均等化水平163

7.3.4基本公共服务总体均等化水平165

7.4实现基本公共服务均等化的约束条件167

第8章建立现代公共财政体制：解决农民负担问题的根本出路173

8.1公共财政：一个理论分析范式174

8.1.1理论溯源174

8.1.2公共财政与农民负担问题176

8.2统一城乡税制179

8.2.1已有观点的归纳分析180

8.2.2涉农税收制度国际经验的比较183

8.2.3现实的约束条件188

8.2.4构建后农业税时代的涉农税收体系192

8.2.5城乡税制统一与农村公共物品供给197

8.3实行比较规范的分税制197

8.3.1为完善分税制提供一个规范198

8.3.2实行规范的分税制所面临的现实障碍201

8.3.3按财权与事权统一的要求完善分税制202

8.4建立现代公共预算207

8.4.1现代预算制度的形成过程及实质208

8.4.2现代预算制度的特点及我国预算制度的不适应性210

8.4.3几点主张211

8.5对城乡居民提供一视同仁的公共服务214

8.5.1改变公共服务的城乡二元体制214

8.5.2城乡公共物品均衡配置策略215

8.5.3转变农村公共物品供给决策机制218

主要参考文献221

后记239